问题补充：
党的十六届六中全会指出，要把基本形成合理有序的收入分配格局作为构建和谐社会的目标和主要任务之一，必须完善收入分配制度，规范收入分配秩序。强调既要提高效率，又要促进公平，倡导效率与公平并重的理念。（7分）
应该怎样理解效率与公平的关系？
答案：
解析：该题考查学生对效率与公平的关系的准确、全面理解。效率和公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。从这两个方面对效率和公平的关系具体阐述，并结合收入分配加以理解。
党的十六届六中全会指出 要把基本形成合理有序的收入分配格局作为构建和谐社会的目标和主要任务之一 必须完善收入分配制度 规范收入分配秩序。强调既要提高效率 又要促进公平 倡导效率与公
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