济南市市长张建国视察卫生监督工作研究部署全运会保障工作严格执法 保障群众健康安全 凝心聚力 求发展促提高
作为卫生监督执法部门,监督所领导班子深刻认识到,建立一支纪律严明、作风优良、业务精湛、行为规范的高素质队伍是顺利开展卫生监督执法、保护群众健康的重要前提和基础,为此,监督所以队伍自身建设为突破口,强素质,塑形象,打牢为民服务的根基。一是监督所领导班子自觉加强自身建设,团结协作,顾全大局,以身作则,率先垂范,班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强,成为带动卫生监督工作快速发展的“火车头”和“发动机”,全所上下团结和谐,保证了各项工作的顺利开展。二是多种途径提高队伍业务水平,按照“请进来、走出去”的培训方法,监督所先后举办了全市范围的卫生监督员规范化综合培训班、“建功立业十佳卫生监督岗位技术能手”竞赛、卫生监督文书规范书写评比等活动,邀请专家来所授课,组织干部职工赴全国先进卫生监督单位交流学习,积极派员参加卫生部、省卫生厅、省卫生监督所组织的各类业务培训班,通过这一系列的活动,有力的促进了济南市卫生监督队伍执法能力和办案水平的提高。三是大力开展党风廉政建设,积极开展“两好一满意”、“创先争优、争做泉城先锋”等活动,加强《卫生监督员行为规范》等内容的学习,组织监督员开展革命传统教育,不断提高卫生监督员的职业道德素质,树立了团结务实,廉洁高效,开拓创新,文明服务的良好形象。四是加强内部稽查,制定完善了《卫生监督执法稽查制度》等监督制约制度,以落实内部稽查为核心,开展了执法程序、执法行为、执法质量和卫生许可等内容的法制稽查,严格规范卫生监督执法行为。五是扎实开展文化建设,构建“忠实履行法定职责,保障人民健康权益”为核心理念的卫生监督价值体系,以文化建设为载体,组织开展了摄影比赛、羽毛球比赛、迎新春联欢会等丰富多彩的文体活动,丰富了职工的文化生活,营造了了文明健康向上的氛围,有力推进了和谐单位的建设。
热情服务 凸显廉洁高效
为进一步优化投资环境,服务企业发展,监督所在执法的科学化、规范化、精细化和人性化上狠下功夫,积极探索实施卫生监督和谐执法工作的新模式。
一是推行了行政处罚约谈制、当事人陈述申辩制、卫生行政处罚罚款缴纳到期提醒制度、轻微违法警示制度、执法服务承诺制、行政许可到期提醒制、健康消息发布制等“七项制度”,提高了依法行政水平和服务质量,树立起了良好的卫生执法形象。
二是从简化审批流程,优化服务措施入手,进一步完善了服务承诺、限时办结、政务公开、行政许可一次性告知、首问负责、善意提醒等服务措施,制定了《济南市卫生局服务标准规范》,为管理相对人提供了更加快捷方便的服务,行政审批时限由法律规定得20个工作日缩短为10个工作日,大大减少了管理相对人办理等待时间,受到了社会各界的好评。
三是监督所注重新闻宣传工作,积极推行政务公开,充分利用监督所网站及新闻媒体,及时宣传报道卫生监督工作动态,开展卫生法制宣传教育,将卫生监督法律法规、行政许可办理程序等内容在网站专栏对外公开,并通过网站留言板这一互动平台,及时解答群众咨询,扩大了卫生监督工作的社会影响,为贯彻实施卫生法律法规营造了良好的社会氛围。
严格执法 确保群众健康
济南市卫生监督所始终把维护人民群众的健康利益作为工作的出发点和落脚点,紧紧围绕与群众生活密切相关的突出卫生问题,加大卫生监督执法力度,查处卫生违法行为,全市连年未发生重大公共卫生事件,医疗服务市场得到不断净化。
医政监督力度不断加大。以“加强医疗机构监管,规范医疗执业行为”为主题,加强了重点区域、重点环节、重点部门的监督执法力度,力求打击非法行医全方位、不留死角、不留空白,先后开展了打击非法行医、非法医疗广告、民营医疗机构、采供血机构、药店坐堂医、性病诊疗、母婴保健、医疗美容等多项专项整治,组织对辖区内公立医疗机构进行了综合监督检查,实行了“医疗机构不良执业行为计分制度”,医疗市场秩序得到了进一步的规范。
职业与放射卫生监督工作扎实推进。以保护劳动者健康为中心,扎实开展职业与放射卫生监督工作,以《职业病防治法》宣传周为契机,大力宣传职业病防治知识,先后开展了职业病防治“六进”宣传活动、“春风行动”、职业卫生监督“四个一”工作等。卓有成效的开展了农药生产企业、高温、垃圾处理、煤矿等职业危害严重企业和职业卫生技术服务机构、放射诊疗单位的专项检查,切实维护了劳动者健康权益。
学校卫生监督工作全面开展。在校学生健康安全是卫生监督工作重点之一,监督所积极探索有效管理模式,全面开展了学校公共场所、生活饮用水、传染病防治、校医室综合监督检查,并在全国率先开展了学校卫生监督量化分级管理工作。《健康报》、《济南日报》等媒体对此项工作均做了报道,并在卫生部学校卫生监督项目启动会上作为典型进行了发言,得到卫生部和省卫生厅领导的充分肯定。截至,共对全市226家学校进行了量化分级。
传染病监督工作进一步强化。传染病防治工作事关广大人民群众身体健康,尤其是近年来甲型HINI流感、手足口病等传染性疾病不断发生,为此,监督所制定了《卫生监督应急处理预案》,成立了应急处理领导小组,做到预案、组织、人员、设备、车辆、通讯“六到位”,保证关键时刻监督队伍能够拉得出、顶得上、打得胜。围绕群众关心的热点问题,深入开展了甲型HINI流感、手足口病防治、春季传染病防控、餐饮具消毒服务机构、消毒产品标签说明书等专项监督检查,为传染病防控工作作出了积极的贡献。
公共场所与生活饮用水卫生监督工作逐步深入。监督所逐年加大对公共场所和生活饮用水单位的监督力度,直管单位每年监督覆盖率均达100%,推行了公共场所和生活饮用水卫生监督量化分级管理制度。结合创建国家卫生城市的要求,开展了“五小店”及宾馆、美容美发店、化妆品和市政自来水、学校饮用水卫生和自建设施供水单位的专项检查,并联合新闻媒体对游泳场所等群众关注的重点单位进行监督检查,及时通报检测结果,引导群众正确消费,保护自身健康安全。
牢记使命 勇担历史重任
抗震救灾全力以赴。四川汶川大地震发生后,监督所积极响应上级号召,不讲代价,全力以赴支援四川灾区,先后共组织7批共38名卫生监督队员、7辆卫生监督车赴川抗震救灾,先后辗转于平武县南坝镇和北川县擂鼓镇、曲山镇等重灾区,克服重重困难,不畏艰险,勇于奉献,确保了责任片区没有出现传染病及食物中毒等食源性疾患,实现了大灾之后无大疫的目标,受到了灾区群众和当地政府的好评,监督所也被授予全省卫生系统抗震救灾先进集体和济南市抗震救灾英雄集体荣誉称号。
奥运保障不辱使命。北京奥运期间,卫生部从济南市卫生监督所抽调了10名监督骨干赴京支援奥运卫生监督保障工作。在京工作期间,10名监督员以强烈的使命感与责任感积极投入到奥运卫生监督保障工作中去,监督指导严格到位,服务行为文明,及时发现奥运签约酒店存在的卫生隐患,积极帮助酒店查找原因,妥善解决,实现了北京奥运会公共卫生保障方案的工作目标,出色地完成了奥运会卫生监督保障任务。
全运保障万无一失。在济南市举办的第十一届全运会是继奥运会后我国的又一项重大赛事,全运会的卫生监督保障是济南市卫生监督所面临有史以来规格最高、人数最多、时间最长、责任最重的一次卫生监督保障任务。面对艰巨的任务,市卫生监督所健全组织体系,明确目标责任,制定完善方案,创新监管模式,充分凝聚和调动全市卫生监督的力量,扎实有效地开展了卫生监督保障工作,监督检查各类单位3.1万余户次,抽检样品6万余份,保障运动员、工作人员、媒体记者等安全用餐42万余人次,为全运会筑起公共卫生安全的坚实屏障,做到了全运公共卫生的万无一失,创造了大型活动卫生监督保障的“济南模式”。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新形势、新任务,在市卫生局党委的坚强领导下,济南市卫生局卫生监督所,不断提高境界,拉高标杆,提升队伍素质,创新监管模式,以决战姿态、决胜斗志实现卫生监督工作新突破,努力开创卫生监督工作新局面,切实担负起全市人民“健康卫士”的神圣使命,为打造实力济南、魅力济南、宜居济南作出应有的贡献!
■ 监督所名片
济南市卫生局卫生监督所成立于2002年3月,是行使市卫生局综合卫生监督执法职能的专职监督执法机构。承担着《传染病防治法》等6部法律和《医疗机构管理条例》等24部行政法规以及100余部部门规章的监督执法任务。工作涉及全市医疗卫生、学校、涉水产品、生活饮用水、职业卫生、放射卫生等单位以及宾馆、游泳场所、体育场馆、沐浴场所、美容美发、文化娱乐场所、商场、影剧院等公共场所。
“十一五”期间,在市卫生局党委的坚强领导下,先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国卫生监督先进集体”、“省级文明单位”、“全省富民兴鲁劳动奖状”、“全省保护消费者权益先进集体”、“山东省奥运食品药品卫生保障工作先进集体”、“全省卫生系统抗震救灾先进集体二等功”、“第十一届全国运动会组织工作先进集体、”“济南市五一劳动奖状”、“济南市抗震救灾英雄集体”等荣誉称号。
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