整改抓得实 发展成效好
——长沙市做深做实做细巡察“后半篇文章”
湖南日报新湖南客户端通讯员 甘艳 陈善武 记者 王文
“根据市委巡察组移交的问题线索，长沙房产（集团）有限公司党委副书记、董事、总经理田安阶涉嫌严重违纪违法，目前正接受长沙市纪委监委纪律审查和监察调查。”4月20日，长沙市纪委监委发布一则消息引发全市党员干部强烈反响。
近年来，长沙市委多措并举狠抓巡察整改和成果运用，严防“紧张一阵子，过后老样子”现象。省委常委、长沙市委书记胡衡华坚持一线指挥调度和督办，推动全市各级扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改落地见效，以巡察工作高质量发展持续推动长沙政治生态风清气正。
压实主体责任 传导巡察整改“压力”
“为民服务意识不强，景区公共厕所建设、索道提质改造等基础设施项目推进缓慢；多个频道广告播出超时超量，违规播出虚假广告……”
3月16日，市委召开十三届市委第九轮巡察情况集中反馈暨整改工作动员会，省纪委常委，长沙市委常委、市纪委书记、市监委主任蔡亭英通报了该轮巡察存在的突出问题。
“现场集中通报问题，让我如坐针毡、脸红心跳，深感整改责任重大。”参会的岳麓山风景名胜区管理局党委书记喻中文坦言，作为巡察整改第一责任人，一定扛牢主责，对巡察反馈的问题照单全收，对症下药、全面整改，不留死角。
每轮巡察结束后，市委坚持召开巡察情况集中反馈会，点人、点事、点问题，提出整改要求，对落实巡察整改和促进全面从严治党提出具体意见，督促被巡察党组织切实担负起巡察整改责任。建立巡察反馈意见向分管市领导报备制度，提请分管市领导按照“一岗双责”要求督导指导被巡察单位整改工作，传导整改压力，整改情况还将作为市领导年度述职和民主生活会重要内容。3月27日，市委常委、常务副市长夏建平组织分管联系的4家市直单位召开巡察整改工作会议，各单位“晒出”整改“计划书”“进度表”，并就整改“难点”进行研究指导，确保巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”。
市国资委党委针对巡察反馈的将超标住宿费和餐饮费用在其它专用账户违规列支报账的问题，组织调查核实后，严肃约谈和处理相关责任人，责令将超标报账4200元费用退缴至专用账户，并加强后续监管，杜绝类似事件再度发生。
“巡察反馈的6个方面39个具体问题，已完成整改35个；巡察组交办信访件27件，完成信访答复27件……”日前，市国资委党委书记、主任王雄文告诉记者，市国资委党委落细抓实巡察整改，已召开整改调度会12次，督促退缴资金3.5万元，约谈提醒5人，根据反馈线索立案2起，建立健全规章制度27项。
落实监督责任 汇聚巡察整改“合力”
去年5月，市委对市城市建设投资开发集团有限公司开展常规巡察，有干部职工反映该集团党委副书记、总经理田安阶安排亲属在工程项目中“提篮子”等问题，田安阶随即被锁定为“重点关注对象”。巡察组通过个别谈话、调阅工程财务账目、深入项目工地核查等方式，逐步掌握了田安阶涉嫌严重违纪违法问题线索。随后，其问题线索被移交至市纪委监委，依照有关程序优先办理。4月20日，田安阶接受审查调查。
据了解，长沙建立了巡察与纪检监察、派驻机构在巡察成果运用、巡察整改监督方面的协调协作机制。市纪委监委监督检查室、审查调查室等部门对巡察移交问题线索进行精准处置办理，案件监督管理室定期汇总问题线索处置情况报巡察办；监督检查室和派驻机构将被巡察党组织巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容。
“巡察整改报告举措要更精准更细化，全面回应巡察反馈的每一个问题，让整改情况接受人民群众的检阅。”4月24日，市纪委监委第三监督检查室主任李三景就市应急管理局巡察整改报告提出修改意见。该局工作人员坦言：“这已经是第二次审核整改报告了，帮助和监督我们把巡察整改工作做得更扎实。”
“被巡察单位是怎么整改的，整改成效如何，我们心中都有‘一本账’。”李三景介绍，从参加巡察反馈，到审核整改方案、整改报告，列席专题民主生活会，调查核实问题线索，再到会同派驻纪检监察组参与巡察整改情况督查，做到对整改全过程动态监督。
此外，长沙还出台文件，明确了市委组织部负责对巡察移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题的整改进行监督，并把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。
“市委每轮巡察组织部门都精心选派选人用人专项检查组与巡察组同步进驻，严格按照‘五步工作法’要求，对巡察发现的问题实行‘清单销号’管理，督促被巡察单位抓好整改落实，扎实做好巡察‘后半篇文章’”。长沙市委组织部干部监督处处长颜锐介绍说，近三轮巡察共发现涉及选人用人、领导干部担当作为、公务员管理等方面6大类490个具体问题，因巡察发现问题受到问责党员干部138人，其中批评教育41人，责令作出书面检查84人，诫勉 1人，调离岗位4人，免职5人，党纪政务处分3人。
突出标本兼治 释放巡察整改“红利”
整改不是“一阵风”，既要立足“当下改”，更要注重“长久立”，发挥巡察整改标本兼治功效，推动被巡察单位对照反馈意见和问题清单，主动查找问题、自我革新、推动发展，持续释放巡察整改的“红利”。
4月1日，普洛斯投资（上海）有限公司职员汤宏文将一面“为民服务，热情周到”的锦旗送到长沙市人防办工作人员手中。原来今年3月，汤宏文前来办理雨花物流园项目相关审批手续，为节约外地企业来回报建成本，市人防办将该项目纳入绿色通道优先办理，原本需8个工作日完成审批，仅用1个工作日就办结，优质高效的服务赢得了企业的真心点赞。这正是该单位巡察整改成效的一个缩影。
针对去年巡察反馈的推进“最多跑一次”改革不到位等问题，该单位制定了“最多跑一次”事项清单，建设“互联网+政务服务”平台，精简报建资料，让审批再提速20%。同时，还建立健全各项规章制度28项。通过对症下药、靶向整治，抓实巡察整改工作有力推动了该市人防事业的健康发展，军民融合和人民防空工作在全省督查评价和绩效考核中均排名第一名。
长沙银行扎牢制度“笼子”、规范内部监管，出台、修订了《集中采购管理办法》等60项制度规定。“通过这轮巡察‘政治体检’和深入整改，不仅净化了政治生态，干部职工的干事热情也更高，银行发展劲头更足了。”长沙银行党委负责人朱玉国告诉记者，截止目前，长沙银行资产总额、利润总额实现双增长，跃居全球银行业1000强第273位。
据统计，长沙近三轮巡察中，共下发立行立改通知书72份，推动立行立改问题529个，督促清退或上缴相关违纪违规资金9040.13万元，发现问题2417个，问题线索184条，建立健全相关规章制度164项。
“巡察效果好不好、震慑作用强不强，关键看整改。”长沙市委巡察办主要负责人秦国良表示，下一阶段，将通过开展巡察“回头看”、巡察发现突出问题专项整治、巡察整改督查等方式，加大监督检查力度，整改不到位绝不收兵，彻底打消少数党员干部存在的“过关心理”，维护巡察监督的权威性和严肃性。
[责编:封豪]
[来源:湖南日报·新湖南客户端]
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