基层减负整改落实情况汇报范文汇总 落实基层减负工作汇报(六篇)

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关于基层减负整改落实情况汇报范文汇总一

目前，20xx年的各项工作进入尾声的收官盘点阶段，回看这一年度的个人工作状况，还算比较圆满：在市纪委和局党委的正确领导下，自己圆满完成了年度各项工作任务，较好地履行了纪委书记职责。现将一年来履行岗位职责、落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的情况报告如下：

1、认真贯彻精神，学习党的十九大精神，积极参加市委和局党委组织的党员学习教育活动，加强党风廉政建设，提高党员干部的政治觉悟和政治素质。

2、保持了政治上的坚定性，能不断改造世界观，严格地执行党的路线、方针和政策，自觉地同党中央保持一致。带头遵守党的各项纪律，尤其是作为纪委书记在廉洁自律方面能严格要求自己，起到表率作用。

3、有大局意识、服从领导，维护领导班子团结，全力支持“一把手”的工作，保持了进取向上的精神。

4.较好地履行了职责，完成了市纪委、局党委下达的各项工作任务，在工作实践中提高了能力和水平。

1、按照局党委分工，20xx年我主要分管局党办和纪检监察室、工会、宣传、计生及省级文明单位创建等工作，已于3月份分别与党办和纪检监察室签订了领导干部分管科室党风廉政建设责任书，3月底向市纪委签订了领导干部廉政建设承诺书。随后我们还组织局广大党员干部学习党的理论和政策，党委多次开会研究单位党风廉政建设工作，带头学习党风党纪和廉政方面的法律法规，学习两个《条例》和廉政准则，认真履行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，并按第六条之规定规范自己的言行，做到重大事情及时向组织报告，时刻置于党组织的关心与监督之下。观看反腐倡廉教育录像片，做好内务政务公开工作，及时传达贯彻市党风廉政建设的有关精神，落实公车使用，集资住房等项规定工作，把市委、市纪委关于党风廉政建设的各项规定落到实处。

2、今年，局主要工作重点是省级文明单位的创建工作，这是一项民心工作，作为此项工作的负责人，我深感责任重大，全力以赴投入工作，首先进行了办公楼的硬件建设，各楼道建起了文化长廊，增添了创建文化氛围；大厅等布设了花草；所有的门牌标识都进行了重新制作；对局三室一校一办内部全部进行了重新布设、装饰、增添了运动器材。软件建设方面，到相关单位参观学习、回到局里，同文明办的同志加班加点，补充完善了20xx年、20xx年的全部档案资料以及影像资料，同时高质量的完成了20xx年创建工作的所有材料。在全局干部职工的共同努力下，汗水结出了丰硕的成果，我局顺利了通过了省级文明单位的审查。

3、为了加强黄金系统的沟通和交流，活跃干部职工文化生活，我局举办了黄金系统第二届职工运动会，局党委安排由我主抓这项工作，运动会的筹备是一个具体而繁琐的工作，从前期的准备到整个运动会的运行，历时二个多月，完满完成了预定目标，胜利闭幕。

4、在七一前夕开展了局优秀党员、先进基层党组织、优秀党务工作者的评选活动。严格按照程序和标准，按期转正了党员一名，发展了预备党员三名，并按规定及时办理了手续，保证了组织的健全运转和发展党员的质量，给党组织输入了新的血液。在以上工作的基础上，召开了市黄金局庆祝建党xx周年暨先进表彰会。

5、是搞好爱心捐助活动：“七一”前夕，我局积极响应市直工委和市总工会的号召，组织全体干部职工和黄金大酒店的中层干部举行了“七一”爱心捐助活动，广大干部职工共捐款6650元。

6、认真作好各项活动的筹备及宣传工作，三月份，局十名女职工组队参加了市直机关工委组织的登南山活动；局工会组织全局职工开展了“关心健康，亲近自然”为主题的登山活动。四月份，我局组成二十余人的运动员代表队参加了三门峡市直机关庆“五一”、迎“五四”全民健身趣味运动会；8月8日全民健身活动日，组织全体干部职工积极投入此项活动中，使大家在身心愉悦的的活动中达到锻炼体质的目的。

在学习实践科学发展观活动中，被市委抽出主抓第十二督导组的工作，学习实践活动自20xx年3月中旬开始，到20xx年8月下旬结束，历时近6个月。自活动启动以来，始终坚持组织领导到位、动员部署到位、工作措施到位，找准学习实践载体，坚持群众路线，较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。作为组长，率领市委第十二督导组，在三门峡市第二批深入学习实践科学发展观活动指导检查工作中，被授予先进集体称号，集体智慧结晶的论文《提高认识、强化指导、不辱使命》，荣获xx市深入学习实践科学发展观活动优秀论文一等奖。

亦能按照市党风廉政建设的部署要求，做好本部门党风廉政建设目标规划，落实党风廉政建设层层责任目标制，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费八项规定，管好自己和家属、子女及身边工作人员，认真参加各项学习活动和民-主生活会，能开展批评与自我批评，不参加各种公-款消费和娱乐活动，没接受有价证券和实物，在交通和通讯工具管理方面均能按市规定标准执行，时刻保持清正廉洁。

回顾今年工作，总的来讲，自己在党风廉政建设责任制方面能按照上级要求，严以律己，自觉履行工作职责。存在问题主要表现在对党风廉政建设的重要性认识还有待于进一步提高，这方面的信心还需要进一步增强。加强领导班子建设，自觉做好沟通汇报，充分发挥行业职能作用。

今后工作中，要认真学习贯彻党的精神和盛市委关于反腐倡廉工作要求，坚持科学发展观。要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，要树立正确的人生观、世界观和价值观，慎用职权，勤政为民，坚持标本兼治，关口前移，防患未然的方针，从思想上构筑拒腐防变的防线。按照市委和局党委要求，做到自警、自慎、自励，在自己的工作岗位上，勤奋努力踏实工作，本份做人，全面完成各项责任目标而努力工作。

述职人：xx

年 月 日

关于基层减负整改落实情况汇报范文汇总二

尊敬的各位领导、各位同仁：

我们党政领导班子在总结去年党建工作经验，探讨今年经济、社会各项目标时，明确了要能富一方民众、能安一方百姓、能强一个乡镇的党的建设理念。在具体落实上，我们有自己的风格，也竖立了品牌。但现在是一个多元化的社会，进步的社会，特别是在空前的财税压力下，我们也迫切希望能借此机会，与各兄弟乡镇交流，向各位领导、各位同仁学习。现我将今年的党建落实思路汇报如下，借此机会抛砖引玉，希望得到各位有助于发展的金玉良言。

一、农业产业再创新，点燃农民收入上台阶的火热激情。

今年，我们将继续以“三联二培一提升”培养种植、销售、致富能手的基础上，广泛推广把党小组建在合作社里的成功经验，创新基层组织建设“三落地”。力争年底培育出有影响力的蔬菜专业合作社8个，在这些合作社里，选调、培养一批懂经营、会管理的优秀党员，建立党小组，以党员服务岗为核心，引领种植、流通、加工各个领域的能手，开创蔬菜产业发展新方向。我们三湖双惠蔬菜专业合作社，去年就在党小组的领导下，实现了“农超对接”的新模式，减少流通环节，让蔬菜直接进超市、进商场，缓解了市场供需矛盾。今年，双惠基地100多名社员保证蔬菜亩产稳过万元、人均纯收入稳过万元的“双稳”目标，以及全乡人平纯收上万元台阶的目标。

二、广开税源走出去，破解财税收入无后劲的空前压力。

我乡人口密度大，土地面积小，几乎全是水稻良田，寸土寸金，发展可用土地捉襟见肘;工业经济起步晚、总量小、财税贡献度低。在如今空前的财税压力下，走出去大力招商引资、广开税源是要生存、要发展的唯一出路。

在广开税源上，我们派出了一批干部长期在外招商引资，也成立了企业办、汽运产业办经常性走访、服务于各大企业。同时，我们乡每个党政班子成员均主动请缨，挑起了任务，分担了责任，每个人手上都有一份企业老板的联系名册，实现了班子成员定期服务企业的，协助企业发展的新模式。 在园区建设上，我们广泛发挥城郊、高胡沿线等地理优势，在服务上下功夫，以完善的服务、配套的设施来营造一个良好的创业环境，重点做好珠湖、坪湖两个小工业园区发展壮大，促使工业经济逐步成为我乡经济发展的火车头，力争实现规模工业增加值20xx万元，实际引进外资1.5亿元，实现财政税收20xx万元以上。形成推动经济快速发展的动力保障。

三、党员群众常联系，化解党干群日益对立的矛盾根本。

过去的这些年里，我们党员干部、群众之间不够和谐的因素日渐累积，对发展的负面影响日渐凸显。我们也一直在反思我们的工作方式方法，总的来说，矛盾的根本原是我们与老百姓的交流少了，双方的相互理解、相互认可少了。大力实施民生工程，转变干部作风，转变思想，放下架子，为老百姓多做实事，才能换回民心，化解矛盾，换来稳定的谐的平安乡镇。

在民生工程上，我们将投入更多资金，来达成老百姓的民生诉求，包括水毁堤段修复、水库、大堤加固工程，抽取专项资金投入到集镇亮化、绿化、美化上来，完成最后三个自然村的水泥路铺设，坚定不移地开展新农村建设。

干部素质与作风问题，是近年来老百姓反映最强烈的问题，直接影响到我们党的形象和基层事业的成败。**乡党委始终将加强党的领导、提高干部素质、转变干部作风列为党委工作之首，使各级党员干部以良好的精神面貌全力融入到工作中。今年，我们将坚定不移地在乡机关推行了“一人一堂课”制度，从领导到干部，每周一晚七点轮流上台授课，内容、方式自己做主，以达到充分激发干部学习的热情和工作热情。同时，我们在部分行政村开始了文化书屋的建设与管理，乡机关图书室也在筹备中，配合远程教育平台，我们将打造一个爱学习、爱知识、爱科技的学习型党组织，加速干部作风的转变。

维稳工作，我们依然坚持“正风气、办实事、顺民心”的工作思路。在正风气中，乡机关严格执行《机关管理制度》，创建学习型机关，在村委会严格执行《村干部管理制度》加强管理和考核，让干部树立公道正派、热心公益事业形象。干部风气正了，群众自然就心顺了。去年的经验证明，农村的纠纷、上访也均减少了。在办实事上，便民服务中心所有领导干部坚持挂牌上岗，让群众一站式办事，杜绝“人难找、门难进、脸难看”的现象再次发生。在顺民心上，去年聘请了220名民声受理员，个个是有声望的老党员、老干部、热心群众，他们将在农村及时传达民心诉求，结对帮扶孤寡、困难群众，调和邻里矛盾，在干部与群众之间搭起一座座连心桥。

关于基层减负整改落实情况汇报范文汇总三

根据《关于印发**乡科学发展大调研活动方案的通知》要求，对**乡党建工作进行调研，一是调研**乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查，通过调查主要了解**乡的党员基本情况和**乡党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下：

(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。

一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。

二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。

三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。

建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。

要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。

选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。

一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。

二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。

坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。

对传统的制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。

开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。

党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。

一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。

一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。

一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。

通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。

一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

(一)不断拓宽选人用人视野。

大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。

(二)优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。

大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。

要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。

一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。

二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。

三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。

关于基层减负整改落实情况汇报范文汇总四

在社会治理研究领域中，基层社会治理法治化已经成为学术研究的重要主题。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”全面深化改革和全面推进依法治国的工作重点在于基层社会治理法治化的建设。

一、问题的提出

基层社会治理法治化顺应了社会治理的现实要求。十九大报告提出：“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”十八届四中全会在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出：“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。”从现状来看，随着工业化、城镇化、信息化的快速推进，经济社会发展也进行全面深入地调整和变革，如越来越多的农民离开农村进城务工或经商；越来越多的农村土地被房地产开发、基础设施建设被征收；农村和城镇的生产经营形式日趋多样；人们的思想观念、生活方式、人际关系等方面产生较大改变。因此，基层社会的现实情况迫切需求社会治理创新体制和机制来解决纠纷。

在全面深化改革阶段，基层社会治理的诸多问题已现端倪：基层社会阶层的细化带来利益和文化冲突的加剧；基层社会流动性增加使得社会治理呈现出开放性与多元性的特征；外来文化冲击使得基层社会价值出现真空和失范的情形。与此同时，一些社会治理的难题在基层社会不断积聚，如与土地相关的社会矛盾、农村生态环境破坏严重、社会不公正现象增强、社会自治程度不高、社会保障缺失等。若不及时解决基层社会治理的诸多难题，农村与农业生產的稳定与发展都将受到影响，进而必将危及基层社会稳定与经济社会发展。面对上述问题，必须意识到基层社会治理法治化的必要性与重要性，并将基层社会治理法治化作为社会治理的基本方式。因而，分析和梳理现阶段基层社会治理法治化存在的问题和揭示基层社会治理法治化的制度困境成为研究基层社会治理法治化的首要任务。在此基础上，构建基层社会治理法治化的制度体系以及基层社会治理法治化的创新机制成为基层社会治理法治化研究的主要内容。

二、基层社会治理法治化的现状分析

改革开放四十年以来，工业化、城镇化和信息化给农村、城镇带来了巨大变化，并逐步形成城乡二元结构的现状。工业化、城镇化和信息化极大地促进了经济社会发展，但经济社会的快速发展也给基层社会治理工作带来多重挑战。因此，分析和研判基层社会治理的现实情况有助于明晰基层社会治理法治化的主要任务和实践路径。

（一）基层社会治理法治化面临城乡二元结构

城乡二元结构存在于世界上许多国家和地区，表现为城市和农村的产业形态和运行机制存在较大差异。然而，基层社会治理在面临城乡二元结构的基本问题是法律法规不公平、户籍制度不完善、社会保障不足、收入差距增大、人口流动性大等具有时代性和制度性的问题。以收入差距为例，农村经济落后和农民收入水平低以及法律制度设计不合理等因素导致城乡居民之间的收入水平、医疗水平和消费水平差距较大。因此，从本质上看，城乡二元结构的实质是法律运行和制度设计在城镇和乡村存在差异性。

（二）基层社会治理法治化面临社会阶层细化的现象

在现代化进程中，社会经济结构的变革形成了新的社会结构和阶层。在市场机制的作用下，大量农民进入城镇务工、居住在城镇，从而形成了农民工阶层。农民工阶层主要在第二产业和第三产业，从事非农业劳动。然而，他们多数无法享受养老保险、医疗保险等基本社会保障，子女也很难享受城镇教育资源。因此，基层社会治理必须正视农民工阶层正在被细化的现实，进而满足这一阶层的利益诉求和保障其合法权益。

（三）基层社会治理法治化需要解决乡村治理中自治、法治和德治的问题

十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”在乡村治理中，由于大量农民离开农村集体进城务工或创业，乡村治理很难有效创新自治、法治、德治的机制，并且农村和城镇都缺少加强自治、法治、德治一体化建设的阵地。因此，基层社会治理法治化面临需要建立自治、法治和德治一体化的体制机制。

（四）基层社会治理法治化需满足人们参与行政决策和法律公共服务的需求

由于人们的法律意识、权利意识和参与意识不断提高，他们希望自身的合法权利得到尊重和保障以及得到行政机关提供更为公平的公共法律服务，如积极参与征地拆迁、村民选举等涉及切身利益的法律事务和得到政府的法律援助等公共法律服务。因此，基层社会治理法治化需要实现行政机关行政决策的程序化和法治化，并不断提升行政机关提供公共法律服务的能力。

（五）基层社会治理法治化需要认真对待社会治安防控体系建设

在社会转型时期，食品安全、安全生产、环境保护、文化市场等重点领域的基层执法直接关系到人们反映强烈的突出问题、突发事件、网络诈骗、村霸恶霸、邻里纠纷、留守儿童犯罪等社会治安问题影响着人们的生命财产安全和社会稳定。习近平总书记指出：“要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。”从社会治理领域来看，社会治安防控体系法治化建设的重点和难点都在基层。由于基层工作分工细、事务繁琐、人员不足等问题，致使社会治安防控体系面临瓶颈问题。《关于加强社会治安防控体系建设的意见》指出：“运用法律手段解决突出问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会问题。”

三、基层社会治理法治化的主要问题

（一）基层社会治理的突出问题“信访不信法”现象

在基层社会治理中，人们普遍存在相信上访而不相信行政机关和司法机关的“信访不信法”现象。由于人们权利意识觉醒并开始有意识地维护自身权益，但法律知识有限、法律途径时间长且成本高等因素导致人们往往选择成本低、效率高的信访途径。土地征收、房屋拆迁、移民安置、经济补偿等问题引发的群体事件和集体上访成为基层社会治理法治化的难题。究其原因，为了保持社会秩序和社会稳定，行政机关和司法机关采取了一些治标不治本的方式来化解社会纠纷，致使人们相信权力大于法律、上级行政机关和司法机关可以压过下级行政机关和司法机关。尽管十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”，但仍然存在许多人认为单纯依靠法律无法解决纠纷，而信访可以解决正常法律途径无法解决的问题。因此，基层社会治理法治化必须从顶层设计上规范基层依法行政、行政执法和公正司法，以此扭转人们“信访不信法”的观念和现象。

（二）基层社会治理法治化的工作机构和工作力量不足

在社会主要矛盾发生转变的背景下，经济社会发展和基层社会治理都提出了新的时代要求：基层社会治理法治化需要专业的工作机构。一是现有的基层社会治理的工作机构设置无法满足社会治理法治化的需要，致使依法行政和行政执法的无法全覆盖和效果打折扣，如食品安全和环境保护执法。尽管法治国家、法治政府和法治社会的重点和终点在基层，但是在基层行政机关中专业从事法治工作的工作人员严重缺乏。二是由于基层工作待遇差、工作压力大等因素，致使从事法律工作的工作人员不愿长期留在基层工作，而是选择辞职或调离基层工作单位。三是基层社会治理工作人员法治思维和法治能力不强，表现为部分行政机关工作人员的法治思维、法治意识和依法办事能力不强，习惯依照惯例、传统方式和行政方法解决社会纠纷和矛盾。部分村居两委工作人员不习惯运用法治思维和法治方式解决问题。“各村居委员会虽然设有人民调解委员会等机构，但多数形同虚设，如仅仅有几名老同志，由于法律知识不足导致他们对法律的理解并不完全，因而倾向于依靠经验和人情来化解法律问题，以至于出现许多矛盾纠纷无法在基层化解，形成集体上访、越级上访。”[1]

（三）基层群众自治的法治化程度较低

基层群众自治的终极目标是达到自我管理和服务，并且基层群众自治应当是在法治的框架下进行。在现实运行中，作为群众性自治组织的村民委员会和居民委员会出现目标偏差和路径偏离。一是民主选举不规范问题。在换届选举中，贿选现象、政府干预、宗族派系主导等不符合法律规定和法律程序的现象大量出现。二是村居两委职能问题。村居干部滥用權力、村居财务缺乏监督、集体财产被侵吞、权益分配讲关系等问题导致群众自治性组织内部矛盾增加。三是村居两委民主决策形式化。村居两委的民主决策机制替代成村居两委干部的内部会议和宗派势力的私下决定。在特定时期，乡镇政府干预村居两委的民主决策以实现特定目的，以至于出现以言代法、以权压法和徇私枉法的情况。四是农村集体经济组织和社会组织的功能虚化。从法律规则和顶层设计来看，农村集体经济组织是农村集体产权的权益归属者，但事实上村居两委基本代表其行使了基本权能。农村社会组织的缺乏致使参与人数少和没有规范化的制度保证。由上可知，基层群众自治的法治化建设已经迫在眉睫。

（四）基层社会治理法治化的公共法律服务不足

作为政府公共服务体系的组成部分，基层社会公共法律服务是行政机关的基本职责和任务，但是基层社会公共法律服务不足制约了基层社会治理法治化的进程。一是对基层政府和群众自治性组织而言，公共法律服务的内容、质量和效果尚未得到明确界定，并且公共法律服务供给不足、成本高、覆盖面窄。二是城乡二元结构导致城乡之间的公共法律服务存在差异性，即城市的公共法律服务优于乡村的公共法律服务。在乡村社会治理中，公共法律服务存在队伍缺失、水平低、服务差等现实问题。三是作为基层社会治理法治化的基础性工作，公共法律服务平台是基层社会治理法治化的重要载体，但是覆盖城乡居民的公共法律服务体系的平台建设相对滞后，表现为平台建设不完善、信息化水平不高等问题。四是公共法律服务体系的监督机制和绩效考核尚不完善，如法律援助、人民调解、法律顾问等公共法律服务的监督机制和考核机制需要成为基层社会治理法治化的具体指标。

（五）基层社会治理法治化的治安防控体系问题

基层社会治理法治化必须解决好基层社会治安防控体系问题，因为基层社会治安状况直接影响着城镇和乡村居民的生命财产安全。主要问题在于：一是基层社会治安防控体系制度建设不完善、不规范。基层社会治安防控的综合协调制度、工作机制创新、合法性审查等规则体系尚不完善。二是大规模社会人口流动带来的社会治安问题。由于人口流动性过大，基层行政机关难以监管社会流动性带来的社会治安问题，如偷盗问题、赌博问题、黑恶势力问题。三是基层社会治安的大数据平台存在数据共享度不高、数据应用不充分等问题。以公共安全视频监控为例，公安机关之间、公安机关与其他行政机关以及社会主体的公共安全视频监控存在数据不开放、不能整合利用和隐私保护不完善的法律问题。四是社会治安防控的法律法规体系有待完善。立体化的社会治安防控体系建设缺少法律法规作为制度支撑，如“雪亮工程”建设仅为中央出台的文件而非法律法规规定。社会治安的信息化法律法规以及行业标准建设相对滞后，导致社会治理信息化的推行存在法律支撑不足的问题。

四、基层社会治理法治化困境的原因分析

（一）基层社会治理法治化的理念落后

基层社会治理存在不出事的行为逻辑，导致基层社会治理的碎片化，即重视权力轻视规则、重视维稳轻视引导、重视管控轻视法治。在不求有功、但求无过的社会治理观念下，基层社会治理以地方稳定为第一要务，从而轻视社会公平、正义的法治精神。因此，不出事的行为逻辑将基层社会治理陷入非法治化的治理怪圈。基层社会治理理念落后体现为：一是价值导向上重视管控而轻视法治。基层社会治理应当体现出平等、公平和公正的法治精神和服务精神。二是社会治理主体上重视政府职能而轻视社会组织作用。在全面深化改革的时代要求下，基层社会治理法治化要求党委、政府、社会组织和社会公众共同参与社会治理而非仅仅由党委政府完全负责。三是治理方法上重视行政方式而轻视法律方式。在传统思维的惯性作用下，基层社会治理习惯运用行政命令的方式而轻视运用法律法规、自治章程和村规民约等方式。四是社会治理理念上重视应急治理而轻视制度化治理。在社会治理理念上，基层社会治理往往容易形成在纠纷产生后采取应急措施解决问题的理念，而非提前预防、化解社会矛盾的制度化治理理念。

（二）基层社会治理法治化的定位不准

尽管中央已经明确“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理定位，但是基层社会治理仍然存在党委和政府主导的单一社会治理现状。基层社会治理法治化定位不准表现为：一是基层社会治理存在党委和政府越位和缺位的现实问题。党委和政府负责提供基层社会的公共服务，而忽视了社会组织和社会公众的力量。党委和政府往往容易忽视村居文化教育服务、医疗服务、养老服务等事项，从而出现党委、政府缺位的问题。二是基层社会治理中法治与自治的结合不够。村居两委的自治是基层社会治理法治化的基础。从法律上看，村居两委与行政机关的关系应当是指导、支持、帮助与协助，而不是领导与被领导、上级和下级的关系。村居两委与党支部之间的权责关系存在模糊的情况，容易形成党支部掌握重大事项的决定权。村居两委缺少民主化的程序机制，即村民和居民的知情权、参与权等权利容易被剥夺。三是基层社会治理法治化缺少社会组织和社会公众的多元参与机制。基层社会组织面临缺少法律法规支撑的制度困境；农村生产合作社、调解委员会、治安巡逻队等社会组织参与基层社会治理的数量和程度有限。此外，村居社会组织的社会认同度和满意度也陷入尴尬境地。

关于基层减负整改落实情况汇报范文汇总五

“从领导机关和领导干部做起，解决形式主义突出问题为基层减负成为思想自觉、政治自觉和行动自觉”“精文简会、规范督查检查考核等硬杠杠硬措施得到较好落实，基层有了实实在在的获得感”“采取切实措施激励干部担当作为，干部队伍的精神状态发生了很大变化”“减负催生领导方式方法转变和工作机制创新，提升了治理能力”……

一系列扎扎实实的显著变化，彰显出一年来以习近平同志为核心的党中央解决形式主义突出问题为基层减负的累累硕果。

20xx年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是党中央确定的“基层减负年”。

一年来，以习近平同志为核心的党中央以打一场整治形式主义、官僚主义攻坚战的坚定决心，坚定不移推进全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设，深入推进部署“基层减负年”工作，为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。

推动基层减负持续发力，要树立正确的政绩观。清除减负路上形式主义、官僚主义等“绊脚石”和“中梗阻”。形式主义非一日之弊，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前，基层仍存在“变样”形式主义：走访调研有了“经典路线”，开展一般性调研多，带着问题开展专题调研少、蹲点调研更少；“一站式”办理成了“跑断腿办不了”，村证明、乡证明，村签字、乡签字，村公示、乡公示，办理手续繁杂，流程晦涩难懂，表面为了群众，实则推诿扯皮，害怕担责；工作精力放在了“材料美化”上，搞“材料出政绩”。面对此情况，就要求广大党员干部发挥“实”的功底，“不驰于空想，不骛于虚声”，脚踏实地地干、奔着问题干、向着目标干，不讲空话、不喊口号，不把说了当做了，不把做了当做好，用“实干汗水”浇灌人民“幸福之花”，用“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。

推动基层减负持续发力，要践行“以人为本”的发展思想。开会发文、填表报数，要多考虑是否有利于解决人民群众的现实问题，是否有利于提高人民群众的满意度，要坚持不搞“高空作业”，不耍“文海战术”。督查检查、考核评比，要把“人民群众满不满意”作为“试金石”和“度量衡”，不唯材料论、不迷“表格美”，要摒弃花拳绣腿，深入田间地头，多听取群众意见，用脚步丈量“实绩”。同时还应充分统筹考虑到基层干部，要在干部工作“加减法”上下功夫。减少行政业务负担，最大程度将干部从文山会海的重担之下解放出来。能不开的会坚决不开，必须开的会要开的精简、切题。能用实际工作说明的问题尽可能免去文件流程；各个部门之间加强沟通协作，能用一份文件说明解决的问题，绝不重复收发文件，最大限度避免给基层干部增加不必要的工作量。

推动基层减负持续发力，要以解决实际问题为原则，抓好工作落实的“指挥棒”。加大干部深入基层、接触群众、了解群众的工作占比，确保干部的心血和精力落实到实干上，落实到为民服务、为民解忧、为民造福上。大力激发基层干部锐意进取、奋发有为的精气神，让基层干部主动担当、积极作为，自愿实践于服务群众中，全力助推乡村振兴。只有加大力度做好群众工作、做实群众工作，干部实干才有了落脚点、根据地，才能最大限度确保每一项工作顺应人民心意、响应人民期待、收获人民信任。

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期，要取得基层减负的“全胜”，仍需要推动基层减负持续发力，激发基层干部实干的动力，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚持续贡献力量。

关于基层减负整改落实情况汇报范文汇总六

(一)保证和监督本单位贯彻落实党和国家方针政策、xx公司党组、xx省委省政府和公司党组决策部署的实施，正确处理国家、企业、职工之间的利益关系，坚持依法治企，确保国有资产的保值增值和企业的科学发展，维护企业的生产、经营和安全稳定。

(二)通过法定程序参与公司重大问题决策，支持行政领导班子依法行使职权。

(三)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十九大精神，以此来武装广大党员和全体职工的头脑，建设学习型党组织和学习型企业。

(四)按照干部管理权限，负责企业经营管理人员的选拔、教育、培养、考核和监督;做好党员领导干部的民主评议工作;研究决定对所属党组织负责人的考核和对党员的奖惩;坚持党管人才原则，领导企业人才工作，建立和完善人才管理制度。

(五)围绕公司发展战略，加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党员领导干部的示范表率作用。

(六)认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，落实党风廉政建设的主体责任。

(七)领导本单位的工会、共青团等群众组织，支持他们依法按章开展工作，抓好党建带工建、带团建工作，并积极做好统一战线工作。

(八)审批所属党组织的机构设置、换届选举及成员职务的任免。

(九)研究确定党建工作年度目标计划，将目标任务进行系统分解落实，年底进行总结和考核，树立典型，表彰先进，并接受上级党组织的检查和考核。

(十)坚持和完善党建工作会议制度，按工作需要召开党建工作会议，对党建工作情况进行分析、梳理，有针对性做好各项工作。

(十一)制定党员教育和发展计划。对党员进行民主评议，合理处置不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

(十二)领导党建工作，推进本单位党建工作创新。每年确立一个党建研究课题，开展党建研究，提升党建科学化水平。

(一)主持党组(党委)的日常工作，主持召开党组(党委)会，参与本单位重大问题的决策。

(二)严格“三会一课”制度执行，定期组织中心组学习;带头参加双重组织生活，加强自身理想信念教育，带头学习贯彻中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示精神。

(三)负责研究提交党组(党委)会议决定的党建工作重大问题：党建工作方针和目标、规划和年度计划及重大项目、活动计划等。

(四)带头贯彻落实“一岗双责”，做到业务工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核;组织召开党建工作会议，协调党建工作事务。

(五)按照干部管理权限，抓好领导班子、干部队伍建设。

(六)贯彻公司党建工作方针和目标，负责审核组织、思想、作风、制度和反腐倡廉建设，教育培训，舆论宣传，稳定工作，领导和支持群众组织等方面的工作计划，报本单位党组(党委)和党组(党委)会议批准后组织实施。

总经理、党组(党委)副书记协助党组(党委)书记负责党建全面工作，履行党建职责。书记外出时，主持党组(党委)的日常工作。

(一)结合各自分工，完成分管范围内的党建工作目标任务。

(二)贯彻落实“一岗双责”，协助党组(党委)书记抓好分管部门和单位的意识形态工作、党建日常工作，做到业务工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(三)结合分管业务督促分管部门、单位围绕公司生产经营工作定期开展党建活动、加强廉洁从业教育，促进各项中心工作高质量完成。

(四)积极参加党组(党委)中心组学习，落实“三会一课”制度，参加双重组织生活，加强自身理想信念教育，带头学习贯彻中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示精神。

(一)在上级党组织的领导下，宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。

(二)加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，搞好本支部日常管理工作。

(三)参与研究重大问题。具体包括：

1.本单位生产经营管理和后勤保障年度目标、计划的制定。

2.本单位党的建设、思想政治工作、精神文明建设、道德建设、企业文化和群众工作等方面年度目标、计划的制定。

3.本单位生产经营管理、干部与人力资源管理、后勤保障、党的建设、思想政治工作、精神文明建设、道德建设、企业文化和群众工作等方面制度的制定、修改。

4.本单位班组长的选拔、任用和考核，科级干部、后备干部和技术骨干的推荐。

5.本单位大额资金的使用。

6.本单位上报公司的内部机构、劳动组织的设置调整方案。

7.工资奖金分配、技术职称的晋升、各种先进的评选等涉及广大员工切身利益的重大问题。

(四)领导同级工会、共青团组织。

(五)组织和引导职工学理论、学业务、学技术;经常听取党员和群众的意见和建议，了解分析员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作;落实思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设有关措施，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

(六)加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评;定期召开支部党员大会;开展党课教育;培养入党积极分子，做好发展党员工作;按时收缴党费。

(七)做好民主评议党员的工作，加强纪律教育，维护党的纪律。

(一)党(总)支部书记主持党(总)支部的全面工作。负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

(二)了解掌握党员、员工的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作和稳定工作。做好本单位政治安全工作。

(三)检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

(四)参与重大问题的决策，经常同行政领导以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

(五)抓好支部委员的学习，按时召开支部的组织生活会，搞好党支部领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

(六)完成上级党组织交办的其他工作。

(七)党(总)支部副书记协助党(总)支部书记处理党(总)支部的日常工作，做好支部分工的专项工作任务。支部书记外出时，由支部副书记主持支部的全面工作。

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