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促进农民增收工作自查报告
**县农业局：
按照《中共**县委**县人民政府关于进一步做好促进农民增收工作的实施意见》(青委发〔〕8号)文件要求，现将我乡促进农民增收工作开展情况报告如下：
一、明确目标任务，落实工作责任
20xx年，县委、县府下达我乡农民人均纯收入目标为8455元，增长15.5%，增速任务排在全县前十位，这是县委、县府根据近几年来农民人均纯收入总体偏低的`实际情况下达的，乡党委政府高度重视，明确由乡党委政府一把手亲自抓，确定了分管领导和具体工作人员，并迅速组织召开了专题研究会、工作落实会，将增收任务、工作责任层层细化，分解落实了到村，确保目标任务全面完成。乡政府也按时将任务分解情况和实施方案上报县委督查室。
二、突出工作重点，增加农民收入
我乡把农民增收工作与主要业务、帮扶任务、发展要务和精准扶贫有机结合起来，突出农民增收薄弱环节、突破了农村常规发展模式、创新举措强力推进了农民增收工作。一是突出助农增收工作的精准性。针对炭河村、光辉村贫困村、上游村整村推进村农户重点帮扶，对照考核要点，着重在培育产业上花力气，把就地创业和外地务工有机结合，落实救助帮扶政策，增强了工作的实效性。二是大力整合各类项目资金促进农民增收，今年，乡政府投入20万元资金;实施了炭河村300亩核桃示范片建设;整合扶贫资金20万元;投入到全乡种养业产业发展，兑现民族乡村产业发展奖补到户资金40万元;整合项目资金200余万元对农业增收条件和环境进行了改善。三是积极宣传惠农政策，全面完成了退耕还林、政策性农业保险，农机补贴等工作任务，促进了农业增产农民增收。四是切实转变工作作风，今年各驻村干部严格按照“三严三实”要求，切实深入到了千家万户，千方百计帮助农民解决实际问题，拓宽增收渠道，强化对各类新型农业经营主体的服务，增强其示范带动作用，大力培育农民增收新的增长点。五是做好统计基础工作，乡农业和统计部门加强了对各村的增收进度统计工作，分阶段对农民增收项目进行了如实统计，以此作为增收考核依据，做到了应统尽统，并如实上报相关表册。乡政府按要求定期(每月10日前)向县农业局农经站提交上月的统计报表，经统计核实，截止7月份，我乡20农民人均纯收入已实现5056元,
完成全年任务的60%。其中：农业收入800万元，林业收入400万元，牧业收入780万元，建筑业收入65万元，运输业收入75万元，商饮业收入45万元，服务业收入20万元，其他收入500万元,总费用1340万元，务工收入630万元，农民从集体再分配收入20万元，农民所得总额1988万元。
三、加强督促检查，严格考核奖惩
乡党委、政府把农民增收工作纳入全乡综合目标考核内容，建立农民增收工作定期研究制度，实行按季度分析研判，对各村农民增收工作中存在的问题深入分析，确定整改方向和措施，结合精准扶贫工坐对重点增收项目实行了倒排工期制，确保按期完成全年增收仼务。
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同志们：
20xx年，我市的“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作以党的“十六”大精神为指导，围绕自治区党委提出的“1234610”农业和农村工作总体思路，认真贯彻落实中央、自治区和全市农村工作会议精神，以科技为先导，以提高农民科技文化素质、增加农民收入为目标，以加快农民致富奔小康步伐为宗旨，积极实施“绿色证书工程”和农民科技教育培训，取得显著成绩，全市“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作更上了一个新的台阶。
在此，我代表市政府、市“绿色证书工程”工作领导小组向大家表示衷心的感谢，并向受表彰的先进单位、先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺! 刚才，市农业局副局长、市“绿证”办主任何国玲同志已就我市20xx年实施“绿色证书工程”和农民科技教育培训工程工作做了全面的总结，并就今年的工作做了部署和安排，我表示同意。希望大家按照会议的要求抓好20xx年“绿色证书工程”、农民科技教育培训和农村劳动力转移培训工作。
下面，我讲两点意见：
一、进一步提高认识，增强搞好“绿色证书工程”、农民科技教育培训和农村劳动力转移培训工作的责任心和紧迫感
去年，在自治区和市委市政府的正确领导下，我们先后克服了长期干旱等频繁发生的各种自然灾害和突如其来的非典疫情对农业生产、农民增收不利的影响，全市农业和农村经济结构调整取得新突破，农业综合生产能力进一步提高，农民收入稳步增加，农村社会稳定。但是，我们应当清醒地看到，当前我市农民增收的任务以及实现在全区率先奔小康的目标任务仍然十分艰巨。
近年我市农民增收困难的原因，一是农业产业化水平不高，龙头企业缺乏，带动农民的能力不强，农民组织化程度低，农业新技术推广难度较大，农业标准化工作相对滞后，造成农产品质量不高，竞争力不强，影响了农业综合效益的较快提高;二是农业基础设施对抵御自然灾害的能力还比较低，严重制约了农民收入的增长。大家都知道，今年1月以来爆发的高致病性禽流感使家禽养殖和消费大幅下降，去冬今春罕见的持续干旱，给我市的农业生产带来极大的不利影响;三是农村经济结构仍不合理，二、三产业发展滞后，农民增收渠道单一。在农村经济结构中，种植业比重偏大，养殖业和二、三产业比重偏小，优化农村济的任务还很艰巨;四是农民科技文化素质普遍偏低，农村劳动力转移缓慢，农民外出务工缺乏有序性和稳定性，加大了农民增收的难度;五是对农业投入不足，面向“三农”的服务工作有待进一步加强等等。各级党委和政府要保持清醒的头脑，认清当前“三农”问题的核心是农民增收，要围绕这个中心，全面推进我市农业和农村工作，明确农业和农村经济全面发展的突破口，依靠科技，努力提高广大农民的科学文化素质，确保农民收入的持续、稳定增长。 因此，我们要认真分析当前形势，进一步提高对“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作的认识。国务院办公厅在关于实施“绿色证书工程”意见中强调“提高农民素质是一项长期而艰巨的任务，是一件关系到国家繁荣、民族兴旺的大事，在农村社会主义市场经济体制，发展高产、优质、高效农业、实现农业现代化的过程中，必须依靠科技进步和提高农民素质，这是振兴我国农村经济的关键。”20xx年修订的《中华人民共和国农业法》中补充了“开展农民绿色证书培训”的法规，我国已将“绿色证书工程”培训作为农村农民技术培训的一项长期的经常性工作。 同时，我们也要认清我市“工业立柳，强市富民”的发展思路和市委市政府提出的在全区率先实现奔小康的目标。
要率先奔小康，让农民富起来是关键，而农民富起来的前提是首先要“富脑袋”，当前农民增收的核心是农村劳动力转移。我市农村人口多，耕地少，农村富余劳动力多，尤其是融水、三江、融安三个贫困山区县，这个问题更加突出。依靠单一的种养经济是很难加快农民增收速度的。必须加快农村富余劳动力转移外出就业，在农业以外谋出路，开发农村“劳务经济”，引导农村劳动力向非农产业和城镇转移，加快城镇化进程。去年，广西农民人均纯收入2095元，其中工资性收入784.6元，占农民人均纯收入的37.5%，比上年增加98元，增长12.5%，总量或增幅都充分说明了农村富余劳动力转移在农民增收中的重要地位。在实际生活中，往往转移一人，脱贫一家;转移一批，致富一村。可以说，加快农村劳动力转移就业，是加快农民增收的好办法，是破解农民增收问题的金钥匙。当前从中央到自治区及市委市政府都十分关注“三农”问题，从坚持科学发展观，提高农民科技文化素质着手，扩大农村劳动力就业，破解“三农”难题，让农民直接受益，增收致富。指出：要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。xx届三中全会指出：要改善农村富余劳动力转移就业的环境，建立健全农村劳动力的培训机制。今年中央1号文件、中央和自治区农业和农村工作会议以及全市农村工作会议都把推动农民进城务工作为促进农民增收的一项重要内容，重视的程度和措施的力度都是空前的。因此我们要进一步增强做好“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作，特别是增强搞好农村劳动力转移培训工作的责任心和紧迫感。
二、明确任务，落实措施，狠抓培训，切实把培训工作抓出新成效
去年，我市各级政府在开展“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作中，已迈出了可喜的一步，成效明显。今年，“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作及农民转移培训的目标任务已明确，大家要落实各项措施，切实把工作抓出新的成效。着重要抓好以下几方面工作：
1、加强领导，建立健全和完善领导机制和管理机构 多年的工作实践证明，党委和政府的重视是开展“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作的根本保障，哪里的党委政府对 “绿色证书工程”和农民科技教育培训工作认识得高，领导力度大， 哪里的工作开展得就扎实而富有成效。今年，要继续实行党政一把手负总责，完善逐级工作责任制和各项奖惩制度。各级政府仍要加强领导机构的建设，稳定和完善领导机制和管理机构。
2、强化部门联动，加大政府统筹功能，拓展培训领域，延伸服务，促进城乡一体化发展 统筹城乡经济社会发展，是党的xx大关于全面繁荣农村经济，加快城镇化进程的重要部署。开展“绿色证书工程”、农民科技教育培训和农村劳动力转移培训工作涉及领域多，培训内容和范围广，需要农科教各部门紧密结合，发挥部门的职能作用，形成培训合力。多年来，我们在强化政府统筹功能的同时，明确工作责任，各展所长，各尽其力。今年，国家农业部要求要大规模、多形式、多层次、多渠道地开展农民科技教育培训，切实完成1亿人次的农民培训任务。农业部还会同财政部等有关部委启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”，要求要全面完成250万农村劳动力转移培训任务。我市要进一步加大“绿色证书”培训、青年农民科技培训、骨干农民脱产培训和农村劳动力转移培训等工程的实施力度。特别是农村劳动力转移培训工作，涉及的专业岗位、行业领域广，在开展这项工作时，更要强调农业、科技、教育、人事、劳动、建设等部门的联动，从宣传发动、职业技能培训、职业技能鉴定到介绍就业全方位为农村富余劳动力转移就业做好服务工作，保证培训目标和工作任务的完成，促进城乡一体化发展。
3、坚持高标准要求，保证培训的规范性和高质量，提高农民整体素质和就业能力 加强培训是手段，提高农民素质是目的，实现农民转移就业、增加收入是目标。各县区、乡(镇)在开展“绿色证书工程”和农民科技教育培训工作中要坚持高标准要求，严格按《绿色证书工程实施管理办法》的规定开展培训，设够课程，开足学时，按“一业一训”的要求，让农民真正掌握技术，学到东西。农村劳动力转移培训要按国家“阳光工程”规定的引导性培训和职业技能培训要求进行培训，提高农民的整体素质，争取通过职业技能部门的考核鉴定，获得《职业资格证》或上岗证，确保农民工学后有一技之长，掌握外出就业谋生本领，拓宽农民增收渠道。
4、注重“绿证”典型骨干农民的培养，发挥典型示范带动作用 近年来，“绿证”学员的绩效主要体现在典型骨干农民显著的经济效益和他们的示范带动作用上。今年，要继续组织“绿证”骨干农民进行脱产培训，更新理念，接受新技术、新方法，用新的科技文化知识武装他们的头脑，培养科技致富带头人，并充分发挥他们的幅射带动作用。一是通过制定优惠政策，在农业生产及科技项目实施的时候，优先以“绿证”骨干农民为主建立示范样板，现身说法带动周边农民;二是引导“绿证”骨干农民组织起来，以“绿证”学员为主建立各种农民专业技术协会，通过专业技术协会开展科技培训、市场调研、信息传播等活动，加快推进农业专业化、产业化进程。
5、加大“绿色证书工程”和农民科技教育培训专项工作资金的投入，多渠道筹集培训经费，确保全面完成培训目标任务 近年来，市政府加大了对“绿证”和农民科技教育培训专项资金的投入，在逐年增加的农业科技教育培训资金中预算了“绿证”专项资金。今后各级政府都要将“绿证”及农民科技教育培训经费纳入财政年度预算，保证培训经费落实到位，也可在教育附加费中按比例列出“绿证”专项培训经费，确保高标准，高质量，全面完成“绿证工程”、农民科技教育培训和农村劳动力转移培训工作目标任务。
同志们，新时期，新“三农”，新发展，机遇与挑战共存，我们要关注农民、关注农民就业、关注农民增收。让我们以中央1号文件精神为动力，着力抓好“绿色证书工程”、农民科技教育培训和农村劳动力转移培训工作，树立大农业、大产业、大发展的观念，立足农业抓发展，跳出农业抓农业，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，推动我市城乡经济社会统筹协调发展和促进农民增收，全面提升我市农业和农村经济发展水平，为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。
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邢衡高速公路管理处：
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资， 对农民工工资的支付作如下郑重承诺：
1、严格执行《中华人民共和国劳动法》、劳动部《工资支付暂行规定》、《河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支付管理工作的指导意见》邢台市有关农民工工资文件精神以及合同文件等有关规定，并按相关规定雇佣和使用农民工，依法和农民工签订劳务合同。
2、保证如期、足额支付工资，并工资将直接发放给农民工本人。
3、按劳务合同约定标准支付农民工工资，不低于当地社会平均工资水平。
4、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访等行为，除按有关合同条款接受罚款外，并由我单位承担因此而引发的法律、经济等一切责任。
承诺人：
时间：x年__月__日
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