人间烟火气，最浓是法庭。人民法庭是人民法院最基层的单位，是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线，处在参与基层社会治理、促进乡村振兴的最前沿。湖北省汉江中院辖区的三个基层法院共有20个星罗棋布的人民法庭，它们像一颗颗明珠镶嵌在江汉平原的广袤大地上，成为解决基层矛盾、服务社会发展的坚强堡垒。
近年来，汉江中院以固本强基为导向，积极落实“基层基础建设年”及队伍教育整顿“我为基层解难题”要求，创新机制、因地制宜，依托辖区资源优势，持续优化法庭布局，积极打造特色法庭，不断夯实司法治理“桥头堡”，探索新形势下人民法庭发展新思路，助力推进市域社会治理和乡村治理现代化，为辖区经济发展和乡村振兴提供了优质的司法服务及有力的司法保障。
优化营商环境 护航企业发展
“破产案件终于审结了！”历时多年，从仙桃市法院仙桃人民法庭拿到裁定书的那一刻，仙桃市锦江国际小区业主们的“心头大事”终于有了圆满结局。
为切实提升破产审判工作质效，持续巩固队伍教育整顿成果，充分发挥破产审判在化解重大涉企债务纠纷、优化市场资源配置、促进经济转型升级中的积极作用，今年6月，汉江辖区首个破产审判庭在仙桃市法院仙桃法庭挂牌成立。仙桃法庭作为城区法庭，负责集中审理全市破产、涉众、涉稳案件。
按照“多破产重整，少破产清算”的思路，在汉江中院指导下，仙桃法庭（破产审判庭）对破产企业进行精准甄别，充分考量企业发展潜能，发挥破产挽救功能。
通过建立健全破产审判府院联动机制，先后审结企业破产案件14件，一批僵尸企业、烂尾楼盘重整成功，累计清理债务50余亿元，盘活存量资产30余亿元，释放土地资源近12万平方米，交付房屋3000余套，“侨光石化”破产重整案入选全省法院破产审判五大典型案件，“锦江国际”破产专案入选全省法院营造法治化营商环境典型案例，“保护少数投资者”评价指标在全省营商环境评价中位居榜首。
汉江中院高度重视优化法治化营商环境，充分发挥基层法庭作用，打造“法企联动”品牌的潜江市法院广化寺人民法庭是其中一个缩影。广华寺法庭的设立始于1997年，位于全国十大油田之一的江汉油田，辖区改制企业105家、用工约1.1万人。江汉油田作为老油田，人员结构复杂、历史遗留问题多、现实矛盾问题突出，企业和职工的法律诉求体量非常之大。
广华寺法庭以促进油田经济建设有序发展为己任，对诉讼保全案件应当事人申请依法迅速保全，对故意逃避债务、转移、隐匿、变卖、损毁财产的债务人，依法及时采取措施，尽量做到案件快审快结，增强办案的法律效果与社会效果。
广华寺法庭与江汉油田启动法企联动工作，确定每月20日为法院和油田联合专题接访日。该法庭在广华五七世纪苑小区设立法官工作室，已召开工作联席会议9次，互通信息300多条，研判信访问题82件；开展联合接访38次，接待涉法涉诉问题112件，实施诉前调解28件，导入司法程序26件，妥善调解10件，提供法律援助6件。有效化解了矛盾、促进了当地经济社会发展。
法庭是人民法院的前沿阵地，肩负着“促一方发展，保一方安康”的重任，汉江中院以基层法庭为基石，大力开展“法治化营商环境提升年”活动。
仙桃市法院组织8个基层法庭扎实开展“百名干警联百企”活动，有序走访企业（项目）200余家，发放宣传资料500余份，征求企业意见建议20余条，为企业家提供专项法律咨询30余次。
潜江市法院以广华寺法庭为代表，设立司法服务民营企业联系点，打造“法企联动”特色品牌，在油田信访办设立联合接访室，制定《企法联动涉法涉诉信访事项处理工作流程》，服务江汉油田经济发展，助推江汉油田企业转型升级。
天门市法院皂市、干驿、仙北、岳口法庭加强辖区内企业联系，定期走访，发放宣传资料500余份，征求企业意见建议20余条，及时为企业提供法律咨询和诉讼服务，其中专项法律咨询30余次，为打造法治化营商环境贡献了法庭力量。
服务基层治理 促进和谐发展
“感谢岳口法庭对我的帮助，我今天专门来送锦旗！”今年3月的一天，一名案件当事人刘某兴冲冲来到天门市法院岳口法庭，将一面“急民之急快办案，公正司法护和谐”的锦旗递给法庭负责人杨梅。
刘某经营一家烟酒批发部，被告某公司长期向其赊购烟酒，尚有2万余元货款未结清，刘某多次催还未果，3月初刘某诉至法庭。考虑到欠款数额不大，杨梅便打通了某公司负责人的电话，但该负责人不愿理会此事。针对其想法，从双方生意往来记账方式到诉讼证据规则，杨梅从“打官司”劳神费力到不执行的“失信”后果，一通释法明理，说得该负责人悻悻然挂了电话。原本以为得“法事法办”了，未曾想次日一早，杨梅接到了刘某电话，称对方昨天已主动来把账结清了。
标的虽小涉民生，快立快执赢称赞。岳口法庭活用“快”字诀，倾情服务基层社会治理，及时联系原告被告释法明理，准确判断案件受审理程序和开庭程序能否优化，该庭已结案件中，有占91.7％的案件适用简易程序审理，平均审理时间40天，无一变更程序，大大加快了办案节奏。在案多人少矛盾突出的背景下，人民法庭将大量涉及群众切身利益的矛盾纠纷化解在基层一线，进一步提升了人民群众在司法领域的获得感、满意度。
人民法庭是法院的派出机构，是法院提供司法服务的前沿阵地，更是让人民群众直观感受到公平正义的第一道窗口，它在参与社会治理、服务基层群众、化解矛盾纠纷等方面均有着极为重要的作用。汉江中院围绕基层社会治理和乡村振兴战略实施，加大基层人民法庭人员、经费和装备保障力度，全面加强和改进人民法庭工作，优化法庭布局，在基层法院中心法庭驻地以外的乡镇、矛盾纠纷较为突出的村组设置巡回审判点74个、法官工作室55个，基本建成全域覆盖的便民诉讼服务网络，将司法触角延伸到基层一线。
此外，汉江中院还积极探索“恢复性司法实践＋社会化综合治理”的审判结果运用机制，通过巡回审判、公开宣判、以案说法等活动，进一步增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，推动乡村易风易俗，推动乡村文明进步，服务保障乡村振兴。指导支持各人民法庭精准对接辖区各镇、场、办经济发展和社会治理需求，力争将纠纷化解在萌芽状态，化解在最基层，确保矛盾“不出村、不出镇”，并以强化诉源治理为抓手，全力推进“村、镇、法庭”之间联动服务效能，助力乡村治理、护航乡村振兴。
推进多元解纷 矛盾快速化解
基层人民法庭如何克服时空距离，更好地做好诉服工作，潜江市法院浩口法庭交出了一张优秀答卷。
今年5月15日，原告张某借款给被告刘某，被告到期未还，原告遂诉至潜江法院，浩口法庭经过多方辗转与被告取得联系，了解到被告身在成都、不便回潜江，且与原告是同学关系，并表示自己不是不愿还钱，而是现在没有足够偿还能力，希望能与原告协商解决。眼看开庭时间将至，潜江法院浩口法庭承办法官得知情况后，决定利用微信视频方式为当事人进行了一场调解。
双方以视频连线的方式表达了各自诉求，最终被告同意分两年偿还剩余欠款，原告自愿承担本案诉讼费，双方当事人虽身处两地，但在法庭的主持下，最终“握手言和”。短短几天，浩口法庭就运用“一站式”建设新成果，通过人民法院在线调解平台成功调解多起跨省纠纷案件，做到了便利诉讼、定分止争。
“云审判”“云调解”“网上立案”……汉江中院始终把人民法庭建设工作作为“一把手工程”，履行“第一责任”，采取切实有效措施，创造性地开展工作，切实将“一站式”多元解纷工作放在加强和创新社会治理大格局中统筹谋划，通过大量实践，积极探索创新，逐步总结出“一站式”多元解纷新路径。
“法官，这该如何是好？”近日，仙桃市法院毛嘴法庭法官收到毛嘴镇某村村委会的微信求助。原来，村民刘某在帮同村村民何某装修房屋过程中，不慎从房屋上摔下，造成肩胛骨骨折。刘某出院后，双方为赔偿事宜引发纠纷，多次发生肢体冲突。接到求助后，毛嘴法庭主动发挥“警司村+”联调机制的作用，积极争取人民调解委员会、司法所、派出所等多部门联合与当事人沟通。经过多方努力，双方自行达成调解协议，何某当场履行2.6万元赔偿款。毛嘴法庭在解决基层矛盾纠纷中，探索出多方联调机制，取得明显成效。
在强化多元解纷工作中，仙桃市法院龙华山法庭让家事审判温情满满。龙华山法庭是城区法庭，仙桃市法院将其打造为家事审判庭，由圆桌法庭和会客厅式调解室组成，装修风格以浅色调为主，法庭标识牌由传统诉讼的“原告被告”转化为“父亲母亲”，尽量淡化诉讼称谓对立，避免引发对抗情绪。与传统审判席上原、被告对立不同，仙桃市法院龙华山法庭家事审判庭经常是法官、家事调解员、丈夫、妻子围坐一桌，扮演“居委会”角色，努力化解当事人的婚姻家庭矛盾。
仙桃市婚姻家庭纠纷人民调解委员会驻法院工作站设在龙华山法庭，家调委的资深调解员与法官一同化解“家长里短”，成功参与调解婚姻纠纷案件700余件。
“龙华山法庭以专业化模式全方位维护妇女儿童权益，用心用情办理家事案件，积极承担社会责任，打造了具有特色的家事审判品牌。”来法庭调研的湖北省妇联权益部部长徐九中评价。今年3月，龙华山法庭获全国巾帼文明岗荣誉称号。
在汉江中院指导下，辖区人民法庭不断强化硬件和软件建设，为各基层法庭在推进多元解纷中提供强有力的科技支撑。目前配备科技法庭的人民法庭数量为15个，支持案件电子卷宗随案同步生成的人民法庭数量为14个，所有基层人民法庭均实现网上办公和联接四级法院专网。
婚姻家庭、物权、劳动争议、道交纠纷，人民法庭案件琐碎繁杂，涵盖了世间百态、人情冷暖、爱恨情仇，件件涉及民生，事事牵动民心。汉江中院强化调解工作和法治宣传教育，指导基层法庭妥善处理基层纠纷，引入调解组织111个，聘请特邀调解人员173个，委托调解纠纷4548件，办理司法确认案件数达4104件，对特殊案件上门开庭、上门服务，运用移动微法院、微信技术远程办案，为当事人提供便利，让人民法庭真正成为多元解纷的主力军。
“我们始终要求基层法庭要为百姓服务、走近群众、贴近群众，更好发挥职能，把社会矛盾化解在源头解决在基层，使基层法庭在服务乡村振兴、社会基层治理和人民群众高品质生活中展现新担当和新作为”。汉江中院党组书记、院长徐少林说。
【作者：朱凯 袁雯哲】
原标题：《“小法庭”谱写为民“大文章”——汉江中院加强人民法庭建设服务社会发展工作纪实》
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