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不让查办案件的成本和代价白付——五届市纪委深化查办案件“后半篇文章”工作综述

时间:2018-12-25 22:24:44

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“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”十九大报告为推进反腐败工作指明了方向。

五年来,市纪委市监委坚持不懈努力,以“严”的主基调正风肃纪反腐的同时,持续深化查办案件“后半篇文章”,作为一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制的有力抓手,在查处一案中做到警示一片、规范一方,有效推动办案、整改、治理贯通融合,标本兼治综合效应持续释放,治理腐败效能充分得到彰显!

从“一张纸”到“一堂课”的转变

5月,我市某县法院第一党支部在党员活动室召开党员大会,市县纪委监委干部身着正装、佩戴党徽,法官也身着制服、佩戴党徽,大家肃然端坐。市纪委市监委案件审理室主任用清晰洪亮的声音宣布对该院院长的处分决定,受处分人当即检讨了自己所犯的错误。

规范场所、规范着装、规范言语,既是规范开展处分决定宣布执行工作的工作要求,也是市纪委市监委开展工作的自觉行动。

据案件审理室工作人员介绍,以前处分执行工作没有严格规范,导致有的案件处分执行工作走过场。“现在规范开展处分决定宣布执行工作,目的就是确保审结案件的处分决定都按照要求全部执行到位,切实发挥处分决定的惩戒、警示、教育作用,防止处分决定执行工作‘打白条’‘打折扣’‘搞变通’。”

全南运用黄慧鹏严重违纪案开展“三会一书两公开”警示教育活动;瑞金运用刘世华违纪案开展“三会一书两公开”警示教育活动……下半年以来,江西探索的“三会一书两公开”警示教育新模式成为市县纪检监察机关开展严重违纪违法案件处分执行工作的常规做法。

“三会一书两公开”,包括召开支部处分决定宣布会、班子专题民主生活会、领导干部警示教育会,印发个人忏悔书,向党内公开有关案情、向社会公开整改情况等六项内容,构成了一套行之有效的“组合拳”,有利于推进系统施治、实现惩戒与教育相结合,从而把处分执行工作从“一张纸”变成了“一堂课”。

支部党员大会,单位主要负责人列席并作表态发言;领导班子专题民主生活会,其他处级干部或中层干部列席参加;党员干部警示教育大会,范围扩大到全系统;忏悔形式,不仅印发忏悔书,而且制作忏悔视频并在大会播放……市纪委市监委用好用活“三会一书两公开”,持续提高查办案件“后半篇文章”的针对性和实效性。参加过相关活动的党员干部都纷纷表示,这套“组合拳”让人入脑入心,时刻鞭策着我们要以案为戒,校准航向,规范言行,做到严以用权、严于律己。

监督推动扎牢制度的笼子

4月14日,管运标案“以案促改”座谈会在赣州城投集团召开,会上,市纪委市监委通报了管运标案件背后赣州城投集团存在的有关问题,对城投集团开展“以案促改”工作提出了意见建议,集团班子成员先后作表态发言,表示将结合各自分管的领域,认真查摆存在的漏洞和廉洁风险,提出整改措施和整改时限。这是市纪委市监委推动开展以案促改工作的一个常态做法。

在市纪委市监委的强力推动下,赣州城投集团紧接着召开了廉政警示教育暨管运标等案“以案促改”工作动员大会,就落实“以案促改”各项工作任务进行了认真部署。

五届市纪委持续推动以案促改、以案促建、以案促治常态化、制度化开展。

——梳理个案中存在的廉洁风险点和制度漏洞,尤其针对权力集中、资金密集、资源富集的重要领域、重点行业腐败易发多发的规律和特点,提出有针对性的建议,共下发纪检监察建议书2676份。

——通过在案中案后进行沟通会商、召开座谈会等形式及时督促案发单位开展一案一整改,既查缺补漏、亡羊补牢,做到边查边改、挽损止损,又总结个案背后的体制机制问题,推动完善制度、优化治理。近年来,我市在完善国有资本监管、改善国企经营管理等方面取得明显成效,追回市属国有企业国有借款本息16.42亿元。

——及时开展整改情况“回头看”,监督检查整改落实情况,推动形成长效机制。如为推动规范财政资金存放,我市在全省率先实行公款竞争性存放制度,防止腐败风险,确保公款安全高效利用。

“查处案件不是目的,更重要在于查找滋生贪腐乱象的思想根源和制度短板,净化和修复当地政治生态。”市纪委市监委有关负责人强调。

把警示教育打造成党员干部“必修课”

6月23日,安远县法院一审以“云视讯”的方式,公开开庭审理市中级法院原审判委员会委员、刑二庭庭长、副处级审判员谢定飞涉嫌犯受贿罪一案。市纪委市监委及市中级法院组织全市法院干警近千人以观看视频的形式旁听了庭审。

曾经朝夕相处的同事,曾经一起身着法袍、敲着法槌的法官,如今坐到了被告席上,成为一堂用身边事教育身边人的最为深刻的警示教育课!

五年来,全市这样的旁听庭审不胜枚举,欧阳忠案、谭学忠案、廖智斌案、廖振龙案、张常平案,等等。做实同级同类干部警示教育,组织党员干部到庭审现场旁听,涉及公安、教育、城管、国企等各系统各领域,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

年初,市县纪委全会纷纷召开,不同以往的是,这次全会,不少地方组织观看了本地拍摄的警示教育片,编印了本地的党员干部严重违纪违法典型案件警示教育材料汇编。于都县播放警示教育片《手莫伸,伸手必被捉》,章贡区播放警示教育片《初心湮灭之后》,石城县摄制《悔与泪——石城县查处重大违法犯罪典型案例警示录》……

为充分运用典型案例发挥警示教育作用,市纪委市监委牵头制作了多部警示教育片,并在全市副处级以上党员领导干部专题读书班和处级、科级干部培训班等不同场合组织播放,还印发了党的十八大以来查处严重违纪违法党员领导干部案件警示录,取得良好教育效果,进一步筑牢全市党员干部拒腐防变的思想防线。

“五年来,市纪委市监委坚持做深做实查办案件‘后半篇文章’,推动不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合,以案促改治理效能逐步显现。”回顾五年来的工作,市纪委市监委有关负责人深感自豪。(李建光、罗杨明)

【来源:赣州纪检监察网_要闻】

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