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全国两会最新政府工作报告全文解读

时间:2022-05-04 12:26:41

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各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、工作回顾

过去一年,我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照市委八届四次全会要求和市九届人大三次会议部署,深化落实国家和省市各项政策,组合实施“10个百”稳增长举措,努力克服经济下行压力,经济社会持续健康发展。全市完成地区生产总值4070亿元、增长4.5%;地方财政收入254.8亿元、下降2.4%;城镇登记失业率控制在4.2%;城镇居民人均可支配收入32307元、农村居民人均可支配收入12443元,分别增长9%和13.1%;万元GDP综合能耗下降3.3%。

(一)经济稳定增长。工业平稳发展,增加值增长3.8%。原油稳产4000万吨,生产天然气35.1亿立方米;15万吨丙烯、170万吨柴油加氢等石化大项目建成投用,乙烯产量突破百万吨,石化产业增加值增长7.1%;沃尔沃汽车批量生产并上市销售,高分子复合材料等66个重点工业项目投产,新增规上工业企业60家,华科、联勤等骨干企业规模扩张,地方工业增加值增长10%;省级以上科技企业孵化器达到5家,在孵企业459家,新获批国家级高新技术企业51家。农业较快发展,增加值增长8.5%。粮食、畜牧、果蔬生产“三位一体”格局持续巩固,粮食产量106.7亿斤,大庆连续三年被评为全国粮食生产先进市;“两牛一猪”存栏264万头、禽类1680万只,规模化养殖比重提高到70%;棚室果蔬产量40亿斤,销售收入56亿元。进入全国黑龙江绿色食品旗舰店的大庆产品136种,开办独立品牌连锁店7家。大庆市被农业部确定为国家现代农业示范区。服务业升级发展,增加值增长8%。红星美凯龙、昌升商贸城、阿木塔景区、中国网库大庆区域平台等项目投用,大庆农商行挂牌运营,浦发银行大庆分行成立,中信银行设立大庆营业部,全市金融机构贷款余额898亿元,新增贷款128亿元,其中实体经济贷款109亿元,鲁冀管业在“新三板”上市、全市上市企业达到22家。旅游、文化创意、服务外包、信息消费、电子商务、健康养老等产业均实现两位数增长,全市社会消费品零售总额增长11.2%。

(二)民生持续改善。

根据中央、省委关于在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的安排部署,按照《中共XX省交通运输厅党组印发关于深入扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育意见的通知》精神的要求,现就学院深入推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育情况汇报如下:

一、开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育情况

此次专题教育充分体现了我们党正视和解决自身问题的政治勇气,也充分体现了我们党加强作风建设、密切联系群众的坚定决心,意义重大而深远。学院党委对此次专题教育高度重视,教育和引导全院党员干部自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,使各级干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升,党内政治生活真正严肃起来,党的作风全面纯洁起来,党员干部干事创业的劲头更足起来。

(一)制定方案,确保专题教育有序开展

6月中旬,根据《中共XX省交通运输厅党组印发关于深入扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育意见的通知》(**党发[]28号)精神,学院迅速制定《中共XX交通职业技术学院委员会关于深入扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育意见》(院党发[]24号),及时对我院进一步推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作出安排,并制定出《中共XX交通职业技术学院委员会深入扎实推进“三严三实”和“中层干净担当”专题教育工作任务分解表》,就不同阶段的工作明确了责任主体、工作时限及主要任务。7月初,根据XX省交通运输厅组织人事处《转发关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的通知》(组发[]36号)精神,学院制定《中共XX交通职业技术学院委员会关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的通知》,稳步推进学院专题教育。

(二)及时动员,统一思想促行动

2月26日,开学第一天,学院组织召开了深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员大会,省交通运输厅组织人事处领导、学院领导及中层干部参加了会议。学院18个党总(直)支部3月9日前召开了专题教育动员大会。学院党委及基层支部动员大会的召开,进一步统一了思想,提高了认识,为专题教育下一步工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

社会保障更加完善。“五险”净增5.8万人,企业退休人员养老金月人均增加210元,城乡居民基本医保财政补助标准提高到347.5元、比全省标准高8.6%,城镇参保居民政策内医药报销比例达到70%,新农合参合农民政策内医疗费用报销比例达到75%以上;城乡低保标准分别提高19%和44%,农村五保对象集中和分散供养标准分别提高65.6%和60.3%,为19.1万名救助对象发放御寒补助4961万元,扩大低收入家庭认定范围并落实基本生活费等临时救助政策,惠及1.1万人;新增养老床位1038张,“医养结合”模式延伸拓展;改造利民苑等城市老居住区16个,增加保障性住房6010套,改造农村泥草房11500户,洪涝灾害损毁房屋重建全部完成。交通出行更加便利。萨尔图机场新开通航线2条,增加航点城市4个;优化市区公交线路11条,增开线路7条、增设站点26个;按照“十统一”标准推进出租车公司规模化标准化运营,新增出租车1890台、总数达到4415台。教育资源配置更加优化。大庆四中等8所学校新校区建成投用,新增公办公助幼儿园16所,规范民办幼儿园37所,培训幼师3000人次;城乡义务教育标准化学校综合达标率76.2%、提高7个百分点,培训教师2.6万人次;远程教育系统延伸到乡镇学校,全市基础教育“班班通”达到80%,中小学宽带接入率达到77%,优质教育资源覆盖面持续扩大。医疗服务更加健全。市疾控中心改造升级,市妇女儿童医院、龙南医院门诊楼等建成投用,新建乡镇卫生院和村卫生室97个,为乡镇卫生院公开招聘91名医学本专科毕业生,村卫生室运行费用纳入地方财政预算;社区“健康小屋”达到36个,累计体检10万人次;6家市县区医院与解放军301医院等4家名院开展远程会诊,全国百余位知名专家来庆诊治病人近4000人次;面向老年人、孕产妇、残疾人等特需人群的全科医生签约服务逐步推开,签约2万人。文化生活更加丰富。市图书馆、世博会石油馆、大同区文化中心等11个新建成的市县级文体场馆开放运营,建设中心村文化广场71个,482个农家书屋补充图书期刊11万册,城市社区和行政村健身设施覆盖率分别提高到90%和75%以上。国家交响乐团领办的“聆听经典”交响音乐季举办8场演出,高雅艺术进校园演出40场,全市推出文艺精品270余部,全社会唱响大庆幸福谣。社会治理更加扎实。“百湖民声”网络问政平台功能提升,“大庆发布”微博微信政务平台开通;新建改建社区服务综合体20个,乘风社区等社会组织孵化基地投用;覆盖10大类、20个品种的餐饮环节食品安全追溯系统建立运行;各级调解组织调处解决矛盾纠纷19708件,安全生产事故和八类主要刑事案件持续下降,社会保持和谐安定。

最新政府工作报告,小编就和大家介绍到这里希望对大家有所帮助。

按照《中共荥经县委组织部关于贯彻落实﹤中共中央组织部关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神扎实推进“三严三实”专题教育的通知﹥的通知》荥组通﹝﹞34号文件要求,现将我乡贯彻落实情况汇报如下:

一、迅速召开会议,学习传达文件精神

8月13日,我乡召开贯彻落习近平总书记重要指示精神扎实推进“三严三实”专题教育大会,会议由乡长庞晓辉主持,班子成员、包村干部、村组主要负责人共计30余人参会。会议首先由庞晓辉同志全文领学了川组通﹝﹞41号和中组发﹝﹞14号文件并指出:贯彻习近平总书记重要讲话、扎实推进“三严三实”教育,是持续深入推进党的作风建设和自觉践行党的群众路线的重要举措,要把“三严三实”融入到到修身做人、用权律己干事创业的方方面面,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,讲党性、重品行、做表率、努力成为党和人民信赖的好干部。

二、对照“三严三实”要求,认真查摆问题和不足

对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,庞晓辉指出农村工作,千思万绪,千言万语,特别是在处理一些特殊问题时,往往群众喜欢“走关系、讲人情”。我们应该结合“三严三实”的要求,在农村工作中,既要“人情世故”,更要“坚定原则”。基层干部身在基层一线,直接面对群众,所以密切联系服务群众的重任就落在你我身上。更何况党的群众路线就要求我们从群众中来到群众中去。一定要会划清原则和人情的界线,处理好公与私的关系,在党性原则问题上绝不让一寸、后退半步。那么你我就会得到群众信任、获得群众点赞,要在新形势下经得起考验和诱惑,敢于对于违法违纪现象斗硬,让权力在阳光下运作,清正廉洁,阳光透明。

庞晓辉同志强调:一是我们要认真学习十八大以来习总书记系列讲话精神,科学制定大田坝乡党委理论中心组年度学习计划,全年开展集中学习12次,全体党员干部采取个人自学、专题研讨等多种形式,引导党员干部深刻领会、自觉践行,进一步形成干事创业的正气正风。二是要加强领导,精心组织,把学习贯彻总书记“三严三实”要求与系列重要讲话结合起来,坚持以“三严三实”为指导,锤炼党性、改进作风、推动工作。三是在各村支部开辟专题专栏,广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措,大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。四是严格执行有关规章制度。严格落实中央八项规定和省委十项规定,从严执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《荥经县领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》等有关规定,强化党委主体责任和纪委监督责任,坚持有纪必执、违纪必查,让政治纪律和政治规矩“带电”“生威”,对不守纪律不讲规矩的问题,以严格的追责问责倒逼各级履职尽责,切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。

(三)适时召开推进会,切实推动专题教育有序开展

4月15日,学院召开深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育推进会,通报了我院深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的基本情况,就学院专题教育存在的五个问题和学院的中心工作提出了总体要求,明确了要把审计整改工作作为专题教育的重要工作内容严抓,把“坏事”变成“好事”,提高学院财务及各项管理水平。

(四)理论与实践学习相结合,夯实学习基础

专题教育启动之际,恰逢寒假,为了不在活动中掉队,学院党委下发了寒假学习通知,要求全体党员干部不因假期而削减对专题教育的重视,要充分利用好假期这一难得的时间段,集中精力认真学习,并向全院中层干部下发了《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料,切实抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,不断加强党员干部的理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”这一根本问题。并要求在认真自学的基础上,结合学院中心工作和自身岗位实际,认真撰写1500字左右的心得体会,重在发扬理论联系实际的学风,带着问题学,联系实际改,为开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育下一阶段的任务打下良好的基础。

学院于3月4日下发**职院专教办文件,要求各党总(直)支部深入开展向高德荣同志学习活动,认真讨论和剖析两个案例。5月4日组织学院全体中层及以上领导干部到XX省反腐倡廉警示教育基地开展专题警示教育。学院后勤集团直属党支部于6月12日组织全体党员到XX省反腐倡廉警示教育基地开展专题警示教育;7月2日,学院机关党总支部组织机关全体副科级干部参加到XX省反腐倡廉警示教育基地开展专题警示教育。6月初,学院党委会研究决定:下半年要组织两批干部分别到“杨善洲精神”和“老山精神”实训教育基地参加体验式培训。

3月10日,学院党委组织开展紧紧围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”进行理论学习中心组第一次专题学习会。并要求各党总(直)支部围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育内容,结合实际,组织好各党总(直)支部的中心组学习。6月26日,学院党委召开了理论学习中心组第二次专题学习会,会议紧紧围绕“严以修身”进行了学习研讨。7月20—23日,学院组织全员中层及以上干部进行为期三天的暑期培训研讨。期间,组织安排“三严三实”专题教育——专题一“严以修身”学习研讨活动。

(五)书记带头讲党课,抓好推进专题教育关键动作

3月9日学院下发**职院专教办文件,要求各党总支部(直属党支部)书记要带头给干部、师生讲党课,并上报开课计划。学院各党总(直)支部均完成了总支书记(副书记)党课讲授。学院党委书记赵伟、院长杨金华、党委副书记马记、赵声琪也给学院中层干部和学生党员骨干作了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讲座,柏松平、李云霞等副院长也在分管部门讲授了微型党课。院党委书记、各党总(直)支部书记7月18日前绝大部分完成了再给师生上一次高质量党课的任务。

7月1日,学院隆重召开建党94周年暨“七一”庆祝表彰大会。会上隆重表彰了—度先进基层党组织和个人,学院党委书记赵伟同志作了“全面从严治党抓改革促发展树党员干部良好形象”专题党课讲授。另外党委书记6月29日还为毕业生党员上了专题教育党课,鼓励毕业生党员牢记宗旨、坚定信念、适应身份转换、做好表率。

(六)抓好整改,确保专题教育出实效

我院4月2日接到《XX省审计厅关于XX交通职业技术学院至度财务收支审计报告》(以下简称《审计报告》)后,学院领导班子高度重视,及时向省交通运输厅纪检组作了汇报,并召开了院党委会,专题讨论研究对《审计报告》涉及问题的整改。迅速成立了以书记和院长为组长的审计整改工作领导小组,制定了整改方案,明确了牵头领导、责任部门、整改时限和工作要求,并明确把审计整改工作纳入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。

根据《XX省交通运输厅党组关于印发<深入开展“六个严禁”专项整治工作方案>的通知》和《XX省交通运输厅关于印发深入开展严禁领导干部违规插手干预工程建设专项整治工作方案的通知》精神,结合学院实际,制定了《XX交通职业技术学院深入开展“六个严禁”专项整治工作方案》,在学院处级以上干部中开展“六个严禁”专项整治工作,要求处级以上干部填报《XX交通职业技术学院深入开展“六个严禁”专项整治工作干部自检自查情况报表》。严格按照省交通运输厅党组的文件精神,通过深入开展专项整治工作,切实对存在的问题进行集中整治,确保各环节工作依法依规,达到从制度上、机制上防止违法违规行为的目标。在学院专题教育实施方案中,明确了要着力持续抓好五个专项整治,即着力抓好基层组织建设,严格贯彻民主集中制,加强党风廉政建设,强化内部管理、提高执行力,细化分解党代会目标任务。

(七)强化宣传,实现教育全覆盖

学院及时制定印发了《XX交通职业技术学院宣传思想文化工作和政治教育安排意见》和《中共XX省交通运输厅党组印发关于深入扎实推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育意见的通知》,按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求,切实做好专题教育宣传工作。为了加大专题教育力度,扩大群众的参与度,在学院校园网首页开设了“‘三严三实’和‘忠诚干净担当’专题教育”专题网,向全院师生宣传专题教育,实时通报动态,形成全员知晓、个个监督的良好氛围。

二、取得的主要成效

(一)统一了思想,做到统筹兼顾

通过开展专题教育活动,全院统一思想,统筹兼顾,把开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育”作为以作风促党建、以党建促发展的重要抓手,把组织专题教育与党员、干部履职尽责与创建特色鲜明的高水平高职院校结合起来,引导领导干部牢固树立共产党人的崇高标准,带头弘扬社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头弘扬清风正气,干干净净做人做事,始终坚守共产党人的精神高地,以扎实有效的专题教育凝聚起推动学院事业科学发展的强大动力,努力做到了“两不误、两促进”。

(二)营造了浓郁的学习氛围,增强了领导干部自觉查找自身问题的意识

通过校院两级中心组学习及党委书记、副书记、副院长、党总(直)支部书记(副书记)带头上党课、参观警示教育基地等学习形式,在全院营造了浓郁的学习氛围,增强了领导干部的忧患意识、使命意识、进取意识,把责任铭记心中、把担当扛在肩上。

(三)严抓审计整改,确保了专题教育有实效

1、审计整改工作成效显著

按照上级审计审计部门审计整改要求,我院在《审计报告》责成整改问题、审计建议落实情况、审计中移送处理有关问题进行了整改。通过两个月的整改,基本完成了整改,我院向XX省审计厅上报了审计整改情况报告。整改中,学院对现有规定进行了认真清理,对与现行制度规定不适应、相抵触的制度进行了及时废止。学院制定了《XX交通职业技术学院关于重申采购管理有关规定的通知》、《关于下发XX交通职业技术学院科研经费管理办法的通知》、《XX交通职业技术学院聘请专家有关费用支出标准办法》、《XX交通职业技术学院二级学院办学经费开支管理规定》、《存货管理办法》;废止了《院级领导及部门负责人手机话费实行定额补助》、《XX交通职业技术学院关于加强社会服务收入管理的规定(试行)》、《上机、上网服务费收费管理暂行办法》。积极整理近年党中央、国家和XX省出台的党风廉政建设及与财务报账相关的政策和制度,汇编下发了《XX交通职业技术学院财务报账实用财经法规文件汇编》、《党风廉政建设宣传教育学习资料选编》、《党风廉政建设法规制度选编》、《高等学校财务审计实用法律法规文件选编》、《XX交通职业技术学院绩效工资文件汇编》,旨在加大对党纪国法和财经制度的宣传和学习力度,让学院各部门及广大教职工弄懂规矩,严格遵守,严禁违反财经纪律的情况再次发生,进而促进学院经济业务健康有序开展,把“学规定、知禁令、做表率”真正落到实处。

2、通过加大宣传力度和务实工作,让广大师生看到专题教育确确实实解决了实际问题,让专题教育的成果惠及全院师生。

3、加大党员干部廉洁从政和担当作为的教育力度,营造想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的好氛围。

4、以审计中发现的问题为切入点,举一反三,从顶层设计开始系统谋划。

学院将以此次专题教育为契机,继续巩固党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设,带领全院教职工以高度的责任感和使命感积极投身其中,守纪律、讲规矩,反“四风”,切实挖掘问题、解决问题,围绕学院党代会提出的奋斗目标,全面从严治党,全面依法治校,全面深化改革,充分发挥党委的领导核心作用、总支的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,抓党风带教风促学风树校风,大胆创新,真抓实干,着力加强校风、教风、学风建设,着力提高招生就业质量,着力改善教职工待遇,着力改善校园环境,重点抓好人才培养质量提升工程、专业建设提升工程、教师队伍素质提升工程、制度创新工程、文化引领工程五大工程,紧紧围绕加强内涵建设、做好招生就业工作、做好学生工作、继续完善内部运行管理体系、推进“文化交职院”建设、紧密联系行业企业开放办学、加强国际合作交流、加强后勤和安全保卫工作等八大任务,为把我院建设成为“特色鲜明、国内一流、国际先进”高水平产业服务型高职院校的目标而努力。

根据中央、省委和市委要求,结合我局“三严三实”专题教育实施方案安排,9月15日,市财政局党组以“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的‘明白人’”为主题,举行了“三严三实”专题教育第二次学习研讨。现将学习研讨情况报告如下:

一、加强学习,深入研讨

局党组成员在自学阶段重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,重点研读了《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》有关篇目、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话、省委郭庚茂书记在河南省委九届十次全会上的讲话、市委王树山书记在市委六届九次全会上的讲话、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。在前期深入学习的基础上,班子成员紧密联系自身和财政工作实际,围绕“严以律己”这个主题,对照党纲党纪,对照正反“两面镜子”,对照习近平总书记在党的十八届四中全会上指出的“七个有之”、在十八届中央纪委五次全会上强调的“五个必须”,逐一发言,深入查摆在严守党纪、遵守纪律、清正廉洁等方面存在的差距,剖析了内在原因和思想根源,找到了今后的努力方向和改进措施。大家学得深、悟得透、收获大、成效好、思路清晰、方向明确。大家一致认为,严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,严守政治规矩,做到为政清廉。要自觉坚守对党忠诚的政治品质,自觉严肃党的政治纪律和政治规矩,自觉加强党性修养,知敬畏、明底线、受警醒、学模范,为全局广大党员干部当表率、立标杆、做示范。

二、问题突出,方向明确

在研讨会上,局党组继续突出问题导向,着力查找和解决“不严不实”的突出问题。聚焦问题查、对照问题改。查找问题做到了把自己摆进去、摆到位,作全方位、立体式的透析检查,问题找得准确、实在。对查找梳理出的问题,一一列出清单,逐项制定整改措施,即知即改、立行立改,使学习研讨的过程成为校正“不严不实”问题的过程,成为促进工作的过程。会上,共梳理出问题39条,制定整改措施40项。每名班子成员都制定了整改台账,限期整改。

三、持续添力,抓好工作

会上,唐群喜局长作了总结发言,并提出“十字要求”。

一是学。

三、持之以恒,以实际行动践行“三严三实”

我乡将紧密结合“三严三实”专题教育,继续抓好党风廉政建设“两个责任”,持续开展“走基层”活动,持续抓好灾后恢复重建工作,打好灾后恢复重建“硬仗”,确保重建任务全面完成,切实抓好新村聚居点后期管理,以实际行动践行“三严三实”,同时把扶贫攻坚作为践行“三严三实”的实践课堂,党员领导干部要紧密结合“走基层”活动,深入贫困村、贫困户,研究落实具体帮扶措施,促进精准扶贫、限期脱贫工作落实到位,积极促进助农增收。

2、“六个严禁”专项整治工作取得实效

严格按照《XX交通职业技术学院深入开展“六个严禁”专项整治工作干部自检自查情况报表》,紧紧围绕整治重点,对照整治内容,抓住重点环节开展自检自查,目前未发现违规插手干预工程建设的问题;全面提高对严肃组织人事工作纪律的认识,重点查找了在组织人事纪律等方面群众反应强烈的问题均不存在违反工作纪律情况;学院对45个部门作了督促检查,目前未发现发送和收送“红包”的问题,学院45个单位作出了不发送和接受“红包”承诺,共有中层及以上领导干部124人向组织作出不发送和接受“红包”的个人书面承诺;按照严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金专项整治工作的方案,学院对45个部门作了督促检查,目前未发现违规使用扶贫救灾和社保资金的问题。

(四)加大了监督检查力度,强化了懂规矩、守纪律的意识

通过开展专题教育,学院进一步加大了纪检监察审计队伍建设力度,加大了互通信息力度,积极发挥督查职能作用,现学院执行各项规定情况越来越严格、规范,广大干部职工遵守各项纪律规定逐渐由被动、不适应转变为自觉、主动。

(五)强化了责任意识,提高了领导干部干事创业的精神动力

通过专题教育,领导干部认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求,认真检视自己在干事创业和担当担责情况,通过党性分析增强了领导干部联系思想实际的能力,真正做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

三、存在的问题和下一步打算

(一)存在的问题

1、少数领导干部对专题教育的重要性认识不够到位,还存在学习不主动,工作等人催现象。

2、虽然学院对专题教育做出了详细计划,但是仍然存在部分基层党组织活动滞后的问题。

3、宣传工作需进一步提升,有的师生对专题教育尚不够了解,对专题教育为学院发展和为师生解忧的重大利好认识不足,存在“这是领导的事,与我无关”的想法。

4、学院督导组工作开展不平衡。

(二)下一步的打算

1、进一步提高认识、统一思想。领导干部自觉参与到专题教育中来,自觉与中心工作和重点工作相结合,积极主动完成好专题教育的各项工作任务。

景洪市把组织开展专题教育作为一项重大政治任务,深刻领会中央、省委和州委精神,结合实际,精心谋划、周密部署、扎实推进。现将工作开展情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)精心谋划组织,抓住关键起好步。今年1月,全省专题教育全面启动,在省州动员会议召开后,市委组建活动机构,结合实际制定方案,及时动员部署。市委于1月19日召开动员会议对专题教育进行安排部署,提出全市“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育要抓实深入学习提高认识、查找问题听取意见、党性分析开展批评三个方面和围绕切实解决存在问题、持续深化专项整治两个着力点。在市委常委的示范带动下,全市坚持以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺,深学、细照、笃行,不断增强领导干部的思想自觉和行动自觉。5月25日继省委、州委的推进会后,市委及时举办市委书记上专题党课暨推进会,结合中央、省委和州委对专题教育部署要求,对全市专题教育活动工作及时进行调整,进一步强化专题教育推进措施,并对上级安排的“三个专题”学习研讨进行谋划,做出具体安排,着力推进实施。

(二)突出理论武装,筑牢思想根基。一是强化“深学”确保学习实效。市委采取“十个一”学习形式,即组织一次市委常委集中学习、召开一次市委巡回督导组学习会、开展一次专题座谈交流会、开展一次体验教育、开展一次领导干部上党课、开展一次专题讲座、举办一次理论研讨、举办一批学习培训班、参与一次实践学习、开展一次“讲纪说法”的学习方式,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线,引导领导干部汲取教训,做到警钟长鸣、警惕长存,确保学习教育入耳入脑入心。二是突出“真学”把握思想精髓。把党委(党组)中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来。市级领导班子紧紧围绕中国特色社会主义理论体系,把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为主线,把《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》、省州市专题教育动员会上领导讲话以及群众路线教育实践活动中印发的相关资料等作为必学文件和书目,制定学习计划,原汁原味进行学习,有效防止和避免学习主题不集中。三是重点“实学”提升行动自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》精神的总体要求和中央、省、州各项战略部署与景洪经济社会发展改革各项工作结合起来,以重点领域和关键环节的突破带动面上工作整体提升。引导广大领导干部向杨善洲、高德荣、岩嫩等先进典型学习,坚决铲除不敢负责担当、“为官不为”的生存土壤;围绕重点领域和关键岗位,从培训内容、培训方式、培训载体、培训资源等方面,深化干部教育培训改革;在做好各项干部监督基础工作的同时,加强对“三超两乱”、“党政领导干部违规兼职”和“裸官”清理整治。读几本书,做到信念坚定。人的基本需求包括两个方面:一是吃,满足物质生理的需要;二是学,满足精神生活的需要。我们常说,学以修身、学以立德、学以增智,过去我们对学习的重视还很不够,精神方面的食粮还很欠缺。因此,要牢固树立终身学习的理念,局党组号召大家每月读两本书,并长期坚持。人教科要定期组织召开专题讲座,每月搞一次集中学习,大家相互之间交流学习心得和收获,通过学习,强化财政党员干部的政治理论素养和业务水平,坚定理想信念,努力把学到的新知识转化为破解难题的思路、谋划发展的措施和改善民生的本领,更好地履职尽责、促进发展。

二是干。干几件事,做到真抓实干。不久前召开的全市财政工作会议,已经将今后一个时期的财政重点工作任务进行了明确,每位班子成员都要根据自身的职责分工,按照“快、准、精、严”的工作要求,主动承担起应该承担的责任,提前谋划好这几个月需要抓哪几件事,这一年都需要抓几件事,切实把工作做实、做细、做好,将“三严三实”要求体现在具体行动上。从明年起,我们就要提出争创全国“优秀公务员集体”,这就是我们的发展目标、努力方向,蓝图规划的再好,都不如干几件实事来的实在,下一步,就是要重用那些实干型干部,“老黄牛”式的干部。

三是廉。拒几次请,做到清正廉洁。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。财政干部掌握着一定的资金分配、项目安排建议权和财政管理监督检查权,容易成为各方面公关的对象,时刻面临着形形色色的诱惑和各种各样的考验,这就要求我们必须时刻保持清醒头脑,拒绝各种“礼尚往来”,管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去,把个人干净作为修身做人的行为准则和为官用权的警世箴言,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉抵御糖衣炮弹的攻击,永葆共产党人的清廉本色。

四是德。送几次爱,做到德行端正。作为肩负为民理财重任的财政干部,要始终把群众的安危冷暖放在心上,通过开展文明志愿服务、道德传播等活动,为留守儿童和孤寡老人等弱势群体,多送几次温暖,多送几次关爱,持续加强职业道德、家庭美德、个人品德建设。在选拔任用干部方面,既要看才、更要看德,“德才兼备,以德为先”一直是我们党选拔干部的一贯标准,没有德,其他都是0,一个人如果没有德,他的才越大,对社会危害就会越大。班子成员都要从自身做起,把单位好的风气抓起来,一个单位风清气正,才能有战斗力。

五是勤。加几次班,做到勤政为民。廉政和勤政,如车之双轮,鸟之两翼,领导干部缺一不可。当前,全局上下正在深入开展“懒政怠政”和“为官不为”专项治理,每位财政党员干部都要牢记,不廉洁是腐败,不勤勉同样也是腐败。对于自己承担的工作,要坚持做到“案无积卷,事不过夜”、“今日事情今日毕”,以只争朝夕的进取精神,以不达目的决不罢休的事业心、“昼无为、夜难寐”的责任感,将嘴上说的、纸上写的、会上定的变为实实在在的具体的行动。每位班子成员既要当好善谋全局的“指挥官”,又要当好身先士卒的“排头兵”,扑下身子、深入一线,进一步增强服务群众的使命感、增强改进工作作风的紧迫感,争当“为民、担当、务实、清廉”的财政干部。

六是实。较几次真,做到实实在在。务实,是我们党一脉相承的优良传统。财政是经济的综合反映,财政反映的情况和意见建议,是市委、市政府决策的重要依据。作为财政干部,无论何时都要讲实话,如实反映社情民意,如实反映财政经济运行态势和工作进展情况,不虚夸成绩,不掩饰过失,坚决防止揣摩领导意图或报喜不报忧等问题。对部门反映的支出安排申请和建议,要在充分论证的基础上,从实际出发,科学合理地提出意见,而不是迎合部门或故意为难部门。在局内部,要大力倡导和营造说实话、办实事的良好氛围,脚踏实地、真抓实干,敢于主动担责,勇于直面矛盾,对于局党组、局领导交办的工作,不管是分内还是分外的,都要不讲条件,克服困难,不折不扣地予以完成,坚决杜绝阳奉阴违、推诿扯皮等陋习,说实情、讲实话、算实帐、办实事、求实效。

七是慎。反几次省,慎权慎欲慎独。权力是把“双刃剑”,既可陶冶人、锻炼人,也可诱惑人、腐蚀人,所以说手中的权力也是沉甸甸的责任,权力越大责任越大,用得好群众受益,用不好害人害己。要做到慎权,财政干部一定要在权力上知足,责任上施压,视个人名利如水,看党的事业如山,做到在职务面前勤思义务,在权力面前多想责任。要做到慎欲,谨慎行使自己手中的权力,常怀敬畏之心,严格遵守党的各项纪律规定,随时保持一种不触红线、不踩底线的警醒。要做到慎独。切记“头上有青天,背后有法眼”的告诫,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,一身正气,俯仰无愧,永葆共产党人的革命气节和政治本色。

八是严。带几次头,做到严于律己。班子成员是干事创业的核心,是财政工作的领头雁,大家的主心骨。每位班子成员都要注重自身建设,严以律己,自觉按照党风廉政建设责任制要求,切实担负起党风廉政建设主体责任,对党风廉政建设问题要常研究、常部署,种好自己的责任田。局班子成员内部之间要带头讲团结、讲民主、讲奉献,做干事的表率、学习的表率、务实的表率、廉洁的表率,发挥好领头羊、火车头的引导带动作用,引领全体财政干部职工把心思用在工作上,把精力用在发展上,把时间用在钻研业务上,争创一流的财政工作业绩。

九是公。正几次心,做到公而忘私。办公事、干工作要出于公心,秉公用权,自觉按照法律、法规和各项规章制度履行职责。在资金分配和项目安排上,要坚决杜绝滥用职权、搞“暗箱操作”,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为,坚决杜绝拨“人情款”、“关系款”等现象。在为民理财上,要树牢群众观点,站稳群众立场,增进群众感情,切实把“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”这些民生实事办实办好。在政绩观上,对名利地位要有平常之心,多想群众的福祉、少想个人的“政绩”,为人处世多一份从容、多一些达观、保持一个宁静的心态,丢掉私心杂念,抛弃名利得失,秉公心用权,以公心理财,凭公心办事,争当焦裕禄式好党员、好干部。

十是清。克几次己,弘扬清风正气。作为党员领导干部,要始终坚持以清白、清廉、清正为人生追求,做到心正、行正、气正,堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白理财。要克制自己,做到打铁自身硬、正人先正己,才能做人有底气、做事有硬气、做官有正气;要见贤思齐,以榜样为标杆,照出自己在道德上的是与非、得与失、荣与辱,找到自身存在的差距,见贤思齐,大力弘扬先辈们忠于职守、报国为民、清正廉洁的优秀品格,自觉学习焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操,自觉践行“三严三实”,使灵魂得到净化,境界得到提升;要取德于民,虚心向群众学习,学习人民群众的优良品质和作风,善于从中汲取思想精华和道德精髓,真正把自己的道德修养、人格力量根植于人民群众的美德之中,陶冶道德情操,升华思想境界,弘扬清风正气。

根据《中共安康市委办公室印发《关于在全市开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知》(安办发【】6号),和中、省、市委领导同志关于开展“三严三实”专题教育有关讲话精神,局领导高度重视,精心安排部署,全面启动了“三严三实”专题教育活动。现将阶段性工作情况汇报如下。

一、高标准起点,积极宣传动员

5月22日,我局召开“三严三实”专题教育动员会,学习传达了《习近平总书记关于“三严三实”的论述》,周玉峰部长《在全市“三严三实”专题教育动员会上的讲话》和局党委《关于印发<市盐务局开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》。让全体党员干部充分认识到开展“三严三实”专题教育的重大意义,要求全局党员干部尤其是县级领导干部一定要高度重视,明确“三严三实”的具体要求,解决好三个方面的问题:一是掌握“三严三实”基本内容,二是明确“三严三实”专题教育是一个必须长期坚持的过程。各级党员干部尤其是领导干部必须要不折不扣将学习贯穿工作始终。三要明确“三严三实”专题教育对象是县级领导干部,解决好“关键少数”的问题,其他党员领导干部也要参与专题教育。要求全体干部职工高度重视,认真查摆,把“不严不实”的问题找出来,通过整改,把“严实”作风树起来。

二、高质量推进,扎实开展专题教育

(一)建章立制,有效推进活动。为更好的推进工作开展,紧跟市委、市政府步伐,我局成立了“三严三实”专题教育协调小组,加大与市“三严三实”协调领导小组的对接沟通。制定印发了《市盐务局党委开展“三严三实”专题教育的实施方案》、《市盐务局党委关于印发“三严三实”专题教育学习计划》,并按照时限扎实开展专题教育。

(二)深入学习,打牢思想根基。结合实际情况认真制定计划,采取灵活多样、务实管用的形式,抓好全体党员干部的学习教育。把加强学习贯穿专题教育始终,深入学习党章党纪,宪法法律;习近平总书记系列重要讲话,特别是春节前来陕西视察指导工作时的重要讲话精神,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、学习了赵正永在全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话,学习郭青书记关于践行“三严三实”等。每名党员都能够积极参与每两周一次的集中学习,并认真做好了学习笔记。通过深入学习,全体党员干部增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。并认真做好了宣传报道,现已在省局网站上稿2篇,市政府网站上稿2篇。

(三)抓好舆论宣传,营造浓厚氛围。充分发挥网络、电视等媒介的广泛影响力,立体式宣传和报道中央、省委、州委和市委关于专题教育的相关要求和会议精神,阐述开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要意义、基本要求、主要任务、具体措施和工作成效。对群众反应强烈的反面典型进行通报曝光,让党员干部知警醒、受教育,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围,促进专题教育深入开展。通过在全市基层党组织和党员中组织开展焦裕禄、杨善洲、高德荣先进事迹学习活动,深入挖掘和宣传党员干部中涌现出的“好党员”和“好干部”,营造深入持久学习“三严三实”和“忠诚干净担当”精神的良好氛围,有效提升基层党组织和党员干部的凝聚力、号召力。扎实开展宣传发动,营造了良好的社会氛围,提升了专题教育的影响力,进一步巩固群众路线教育实践活动成果。

(四)突出问题导向,抓好统筹协调。景洪市坚持两手抓、两促进,积极开展查问题、找问题、思问题、解问题,结合自身认真分析存在的学而无用、行而上学的思想问题,抓而不实、拖而不决的作风问题。引导党员干部把开展专题教育与适应经济发展新常态结合起来,与加强基础设施建设、加快社会事业发展等结合起来,与落实党建工作责任制结合起来,与推进重大项目建设、重点工作结合起来,与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来,以改革发展的新成果和群众看得见、摸得着的实惠,检验作风建设的新成效。全市广大党员干部保持奋发有为精神状态,从严修身用权律己,从实谋事创业做人,为推动各项事业注入了强大动力。以提高经济增长质量和效益为中心,推进改革创新,着力转型升级,努力改善民生,经济运行总体平稳。今年一季度,全市实现地区生产总值比上年同期增长10%,固定资产投资同比增长3.4%,城镇常住居民人均可支配收入增长6%,农村常住居民人均可支配收入增长18%,全市经济发展保持了良好势头。

(五)抓好专项整治,推进良好党风政风。市委深刻认识到开展专题教育最终的目的在于以推动作风建设新要求落地生根,营造风清气正的良好政治生态,为景洪市改革发展提供坚强保证。严格落实全市群众路线教育实践活动“两方案一计划一清单”的整改和省委巡视组对全市提出的整改问题,逐一检查落实效果,持续用力抓好整改落实。紧密将专题教育的“六个严禁”专项整治项目与教育实践活动专项整治任务结合起来,把落实省委“六个严禁”专项整治要求作为检验专题教育成效的重要依据,由市委专题教育办专项整治组(市纪委)牵头,制定了专项整治方案,采取了38项具体工作措施,列出任务书、时间表,明确责任人和整改时限,严肃纪律、严格责任,集中时间、集中力量、集中突破,扎扎实实开展专项整治,形成高压态势,兑现向群众作出的承诺,保专题治理的各项工作落到实处。

(六)强化推进措施,认真落实规定动作。一是开展“一把手上党课”。3月11日和5月25日,州委常委、市委书记马力勇同志上了两次专题党课,完成一把手上党课的任务。二是组织开展专题讲座。3月12日邀请省委党校张雪鹏老师进行“三严三实”和“忠诚干净担当”专题讲座;3月27日,邀请州委宣讲团对习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神进行宣讲,进一步加强对习总书记重要讲话精神的集中学习。三是组织参加省委领导讲党课。先后四次组织全市处级以上领导干部在景洪分课堂参加了省委领导同志上专题党课。四是组织开展正反两方面典型学习和警示教育。3月23日,全市处级领导干部和市直部门正科级领导干部参加高德荣先进事迹报告会;3月27日,全市处级以上领导干部到州检察院警示教育基地进行“讲纪说法”,教育引导领导干部受警醒、明底线、知敬畏。五是启动专项整治工作。3月27日,召开景洪市“六个严禁”专项整治工作动员会议,安排部署景洪市“六个严禁”专项整治工作。六是“四个关键”动作完成情况。按照“两个联系”和“三个讲清楚”要求,5月25日,州委常委、市委书记马力勇同志上专题党课,并对抓实专题教育进一步做出具体安排。截止6月8日,市人大、政府、政协主要领导完成上专题党课任务;6月29日组织开展“严以修身”专题研讨第一次学习研讨,邀请省委党校老师以专题讲座的形式进行。

二、存在不足

一是思想认识不到位。“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进。从前期情况看,存在有个别领导干部,对专题教育的认识不够到位,思想准备不够充分,偶有抱怨情绪产生。二是痕迹资料收集归类欠规范,氛围营造不够。

三、下步工作计划

按中央、省委和州委的推进会要求,紧紧抓住一个党课和三个主题专题研讨为主线,及时调整全市专题教育工作计划,充实教育内容,调整教育方式,加强推进措施,为全市专题教育活动取得实效奠定基础。

1.拟定于7月8日,组织开展“严以修身”专题研讨第二次学习研讨。

2.拟定于7月16日,组织开展以“践行‘三严三实’和‘忠诚干净担当’要求,推动景洪市跨越式发展,我该怎么办”为主题的大讨论活动。

3.计划8月份完成“严以用权”专题的两次学习研讨。

4.加强宣传力度,总结推广专题教育中的好经验好做法,及时宣传报道中央、省委、州委和市委的决策部署,提高干部群众的知晓率,通报、曝光存在的问题和反面典型,发挥警示和震慑作用

根据《“三严三实”专题教育督导的通知》精神,现将我局“三严三实”专题学习教育情况汇报如下:

一、推进情况

1.强化组织领导,制定实施方案。我局自开展“三严三实”专题教育以来,一是迅速成立了以局党组书记、局长为组长、其他党组成员任副组长、各科室负责人为成员的局开展“三严三实”专题教育领导小组,下设办公室(与局办公室合署),具体负责日常工作。二是及时召开全局人员会议,认真传达全市“三严三实”动员会议精神,深入学习市委姜永华书记关于“三严三实”专题党课和市委办公室《印发〈关于在全市领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(皋委办[]19号)精神等。三是制定实施方案。本局制定了《如皋市安全生产监督管理局开展“三严三实”专题教育实施方案》(皋安监党组[]3号),对“三严三实”专题教育工作进行了周密部署。下发了《市安监局关于在“三严三实”专题教育中扎实开展专题学习研讨的通知》(皋安监[]5号),进一步明确了专题教育活动各项工作要求和活动步骤,为后续活动深入开展奠定了坚实基础。

2.上好专题党课,提高思想认识。6月5日,我局根据专题教育实施方案的部署,局党组书记、局长紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,带头给全体党员干部讲了一堂“三严三实”专题党课。7月9日,邀请市政府副市长陆雪松到我局上了一堂“三严三实”专题党课。组织观看《作风建设永远在路上》,发放并组织学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平谈治国理政》等相关书箱,通过集中学习,提高了大家对“三严三实”专题教育的认识。

3.坚持问题导向,深入调查研究。7月份,局主要领导深入全市14个镇(区、街道)安监所(局),了解他们的思想、工作和生活情况,围绕如何加强基层站(所)能力建设、如何提振基层安监人员“精气神”等突出问题,听取意见,吸纳营养。局纪检组长袁熙同志及时传达中央“八项规定”和省、市“十项规定”方面的最新要求,加大督查频率,及时提醒纠正苗头性问题。副局长张叶庆同志带队对全市企业特种作业人员持证上岗情况进行调研;副局长刘建华同志带队对全市安全生产应急救援队伍建设情况进行调研;副局长张善良同志带队对全市化工行业重大危险源情况进行调研排查;副局长杨海燕同志带队对工矿企业安全生产标准化进行调研,为推进全市中小企业安全生产标准化拓宽了思路。在“4.16”双马爆炸事故一周年之际,组织开展了“八个一”主题活动,目的就是要求安监人员依法监管,忠实履职。6月份,组织开展了“牢记历史、不忘教训”主题演讲比赛。通过主题演讲比赛,助推我市安监系统人员的精神状态有所提升。与此同时,我们还在全市范围内开展了安全生产“双十佳”(十佳安全卫士、十佳安全管理之星)评选活动,并利用新闻媒体,宣传、推介他们的典型事迹,其目的也是进一步树立典型,弘扬正能量,稳定人心,提振精神,勇于担当。为进一步强化企业安全生产主体责任,提高安全生产管理水平,我局还组织开展了安全生产“集中式服务”活动,编制并印发《<安全生产法>对生产经营单位及负责人违法行为、罚则之规定》、《安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”》一万份,免费发放到全市各相关企业,方便他们对照检查和整改落实。同时,局抽调精干力量并聘请相关专家,组成专业服务队,赴企业进行手把手的教、心贴心的帮,切实帮助企业严格落实主体安全生产责任,整改安全隐患。

(三)领导带头,讲好专题党课。这次专题教育制定了专题党课计划,以党委书记讲党课启动开局,班子其他成员依次安排时间讲党课。6月1日,局党委书记陈彦华讲了题为《把“严”和“实”的问题解决好》的党课,用“两个关于”贯穿党课始终。即:关于三严三实教育的认识问题;关于三严三实的思考和理解。紧扣三严三实具体内容,要求我们要以严的精神、实的作风践行三严三实。6月15日,我局传达了李建民副市长“三严三实”党课内容。从深刻背景、对安康的影响和认真践行三个方面为我们上了一堂生动的党课。专题党课讲出了各自的学习和实践体会,深入思考、联系实际、剖析根源,讲透了清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚了落实“三严三实”的实践要求和努力方向。党员干部很受启发。“七一”组织全体在职党员干部到陕甘边照金革命根据地,开展庆祝建党94周年暨“三严三实”专题教育主题党日活动。通过重温入党誓词,缅怀革命先烈,全体党员受到了一次革命传统再教育,心灵上得到了一次震撼,思想上受到了一次洗礼。升华对“三严三实”的理解认识,增进践行“三严三实”的思想自觉。

(四)积极安排,确保讨论实效。按照学习计划,现已对专题7月中下旬的专题研讨做了精心安排,本次研讨的专题为:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。围绕严以修身,对照对党忠诚,重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义理想信念,查一查是否真心爱党忧党护党,有没有只当党员和干部,不尽义务和责任的问题;查一查是否对党对组织对人民忠诚老实,有没有台上台下两个样,欺上瞒下、当“两面人”的问题;查一查是否模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三、务必讲求实效,抓好整改落实

(一)整改落实的基本情况。按照整改方案的要求,我局重点完成了自身建设、“四风”方面的2个方面17项整改任务,现已全部整改到位。一是坚持正确方向,切实加强党委班子自身建设8项内容需要整改。分别是:严格遵守政治纪律;切实强化理论武装;认真执行民主集中制;严格落实党内组织生活制度;站位高远,发挥统揽全局职责;严格组织人事纪律,加大干部培养力度;进一步加强党的组织建设;严格落实党风廉政建设责任制。二是突出问题导向,深化专项整治,着力整改“四风”方面存在的突出问题9项需要整改。分别是:文山会海专项整治;整治“不担当、不负责、不作为”;“门难进、脸难看、事难办”专项整治““五股歪风”专项整治;加强和改进调研工作;密切联系群众;做好建章立制工作;抓好制度的执行和监督;狠抓工作落实。对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,区别班子和个人,区别思想和工作,区别当前和长远,逐项列出问题清单,按照“谁的事谁认领归账”的原则和“挂账销号”原则做好整改落实、建章立制的各项工作。

(二)巡视组反馈问题整改情况。经过市委第三巡回督导组的监督检查,又指出了3项整改任务,现已全部整改到位,包括:提高领导干部对活动整体认识,增强工作主动性自觉性,通过抓思想认识,提高整改落实的积极性和主动性,进一步加大正风肃纪力度,根除“四风”方面的顽症痼疾;建立健全作风建设的长效机制,解决盐业体制“政企合一”体制方面存在的交叉、矛盾问题;大力开展“转变工作作风、搞好三个服务”活动,提高服务群众意识。

四、存在问题

个别党员领导干部思想重视不够,认识不到位。在建立长效机制方面,督促检查措施还不够完善。

五、下一步工作打算及措施

一是常抓学习不懈怠。深入学习教育,树立学习永远在路上的理念。二是做好盐业体制改革前期工作。按照“政企分开,突出经营,加强配送,服务基层”的总体思路,保障内部改革顺利进行。三是继续大力开展“转变工作作风,做好三个服务”活动。机关干部职工切实转型当好“服务员”,以民心工程推动民生工程,努力提高食盐经营户和广大群众对盐行业及从业人员的满意度,树立行业新形象。四是继续抓好督办落实工作。加强监督检查,严明工作纪律,从严查处违反作风纪律的人和事。始终保持高压态势,防治思想松懈,回潮反弹。狠抓工作落实,确保各项任务落到实处。五是切实加强食盐市场监督管理。继续加大盐政稽查力度,从严打击贩卖私盐、假盐和扰乱食盐价格的违法犯罪活动,维护食盐市场秩序稳定。六是扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。以“三严三实”专题教育学习研讨为契机,开展党员民主评议、组织民主生活会、组织生活会的开展,真正使批评和自我批评成为党内生活的一种自觉。

5月8日全市“三严三实”专题教育党课以来,市住建委严格按照市委的决策部署,积极行动起来,抓紧制定委党组(扩大)“三严三实”专题教育实施方案,进一步统一思想,提高认识,明确责任,精心组织,扎实推进“三严三实”专题教育深入开展。现将有关情况汇报如下:

一、委党组成员上专题党课的基本情况

1.认真抓好上级“三严三实”专题教育党课精神传达。5月8日下午,委党组书记、主任林永毅立即召开党组专题会议,学习传达自治区、XX市“三严三实”专题教育有关文件和领导讲话精神,进一步统一思想,提高认识,要求党组各成员迅速行动起来,自觉把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来,严格按照时间和质量要求上好专题教育党课,为抓紧抓实抓好委党组“三严三实”专题教育奠定了坚实基础。

2.及时召开全市住建系统“三严三实”专题教育动员会。鉴于我委所属的花山局、房产局、园林处等3个单位处级领导干部均仅有1人,不适合单独开展“三严三实”专题教育,委党组及时向市委组织部请示汇报,在征得市委组织部的同意后,将花山局、房产局、园林处等3个单位的处级领导干部纳入委党组(扩大)专题教育范围,不再在各自单位上党课,适时召开专题民主生活会和组织生活会。5月22日上午,委党组召开了全市住建系统“三严三实”专题教育党课暨抢机遇再开放强落实和党风廉政建设工作会议。委党组书记林永毅围绕“三严三实”的意义内涵、问题表现和践行要求,亲自给全市住建系统领导干部上了《践行“三严三实”促进住房城乡建设事业发展》的专题党课。他要求全市住建系统领导干部必须认真践行“三严三实”好作风,着力加快保障性安居工程、农村危房改造、城镇污水生活垃圾处理设施建设,加强建筑质量安全监管、住宅小区物业管理,加大建设领域拖欠工程款和农民工工资清理力度,适应经济发展新常态稳中求进,抢机遇再开放强落实,统筹推进城乡一体化发展,奋力推进“两加”“两成”工作。

3.认真贯彻落实党组成员上党课的决策部署。5月25—29日,委党组其他成员分别结合分管和联系的工作实际,先后深入分管单位上专题党课,亲自上党课的处级领导干部共5人,参加听课的处级干部达14人次,科级干部73人次,其他人员88人次。各党组成员重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,“不严不实”的具体表现和严重危害,落实“三严三实”的实践要求,真正使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。

4.组织学习研讨,交流心得体会。6月26日,局党组组织开展了第一次“三严三实”专题学习研讨。围绕“修身严不严”,朱留宽局长、张叶庆副局长、袁熙纪检组长分别进行了重点发言;7月10日,局党组组织开展了第二次“三严三实”专题学习研讨。围绕“做人实不实”,刘建华副局长、杨建副局长、张善良副局长分别进行了重点发言。8月13日,局党组组织开展了第三次专题学习研讨,围绕“严守党的政治纪律”,朱留宽局长、张叶庆副局长、袁熙纪检组长分别进行了重点发言。

5.开展谈心谈话,坚持边学边改。6月28日-30日,局主要领导与分管领导、分管领导与分管科室(大队)负责人、各科室(大队)负责人与本科室(大队)人员进行谈心谈话,重点了解掌握党员干部在思想、工作、生活和作风方面的情况,沟通交换党员干部中“不严不实”的具体表现和存在问题。7月2日,组织开展了“服务对象评服务、责任部门谈责任”主题活动,邀请了12家服务对象代表进行专题座谈,坦诚相见提出了一些建设性的意见和建议。与此同时,我们在“三严三实”专题教育活动中,还注重问题导向,坚持边学边查边改,把思想问题、作风问题和党性问题等统筹考虑,列出问题清单,逐人、逐项落实整改措施。同时还针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,推动“三严三实”制度化、常态化、长效化。

二、主要成效

通过“三严三实”专题教育活动的开展,我局在各方面的工作都取得了明显的成效。在班子建设方面:通过专题教育,局班子坚持做到以身作则、率先垂范,提出了九个带头,即:“在学习教育,提高认识上带头;在加强修养,锤炼洗礼上带头;在正身正己,规范言行上带头;在遵规守纪,执行制度上带头;在尽职尽责,勇于担当上带头;在改革创新,务实进取上带头;在团结包容,合作共事上带头;在深入基层,为民服务上带头;在作风优良,积极肯干上带头”。在工作作风方面:一是领导班子成员每月下基层调研至少一次,重点探索安全生产监管创新、企业安全生产标准化建设、全员安全教育与培训等方面的好办法,撰写调研报告。一般都是自己直接下基层,在检查中,不要求也不接受企业接待。二是局党员干部工作作风有了很大转变,上班迟到、早退的人少了,提前到岗的人多了,蹲机关的少了,下基层、下企业服务的人多了;闲聊唠嗑的人少了,实干的人多了,公车私用现象不存在了,自家车因公外出的多了,极大提高了干部职工的工作效率和整治素质。在建章立制方面:一是我局重新修订定了《市安监局请销假制度》、《市安监局公务用车管理制度》等29项工作制度;二是为进一步提高执法水平,规范执法行为,制定了《如皋市安监局安全生产集中式执法监察工作方案》(皋安委办[]46号);三是调整了安全生产案件审理委员会组成人员。四是认真贯彻落实局有关工作制度。车辆管理方面,严格执行公务用车公示制;公务接待管理方面,严格控制用餐、住宿标准和陪餐人员数,没有超标现象;业务工作方面,坚持每半月交流、点评工作制度。在安全监管方面:今年1-8月,全市共发生生产安全事故17起、死亡18人(不含交通、消防),同比下降22.73%、40%。没有发生3人以上生产安全事故。且我局重点监管的危险化学品、烟花爆竹行业(领域)没有发生任何安全生产死亡事故。

三、存在问题

1.学习教育的深度和广度还有待加强。我局担负安全生产综合管理责任和牵头组织安全生产事故的调查、处理、善后的职责,工作面广量大,且专业性较强。局党组在组织学习时存在实用主义倾向,为解决问题而学习的多,为提升理论素养而学习的少,侧重于组织安全生产监管知识的学习,对政治理论的学习投入的时间相对偏少。

2.部分党员干部对活动重要性的认识还有待提高。局内部还有个别党员干部的政治敏感和大局意识还不够强,强调工作忙、压力大和事务多,对开展“三严三实”活动的认识还不到位,一些工作存在被动应付现象。

3.工作推进按部就班、缺乏创新探索精神。在专题教育中,我局存在上级安排什么就尽力干好什么的现象,思想解放程度还不够深,创新意识还不够强,创新举措还不够多。在学习借鉴兄弟单位好经验好做法方面研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

四、下一步工作打算

一是坚持以知促行,把常态教育贯穿始终。把“三严三实”专题教育与“六比六争”党建创新工程为抓手,着力打造模范部门和过硬安监队伍。一是强化政治理论学习。扎实开展学习型机关建设,坚持每周五“集中学习日”制度,把理论学习作为加强思想政治建设、强化作风建设的突破口,通过集中辅导、个人自学、研讨交流等方式,认真研读政治理论。由局班子成员轮流导读、领读、荐读,带领全局人员重点学习十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高机关党员干部思想政治水平,使学习教育更加突出主题、聚焦问题、联系实际,取得实实在在的效果。二是细化业务素质培训。经常性地组织全市安监系统人员进行业务培训,鼓励机关干部参加注册安全工程师考试,组织机关党员干部积极参加上级业务部门组织的各类业务培训,积极组织岗位练兵和技能比武,努力提高安全生产专业技能。

二是坚持问题导向,把整改落实贯穿始终。把发现问题、整改问题作为专题教育的出发点和落脚点,进一步挖掘表象问题和深层次问题,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。一是树立正确价值观,培植安监部门文化凝聚力。正确认识和处理个人利益与群众利益、现实利益与长远利益、具体利益与整体利益的关系,尽最大努力把群众的合理诉求变成现实。针对查找出来的问题,结合思想和工作实际,提出整改对策,列出整改清单,制定切实可行的整改方案,并做出整改承诺,接受党员群众监督。二是弘扬安监精神,正确引领全体人员的价值追求。进一步弘扬“求真笃实、创安毅行”如皋安监精神,引领全局党员干部要始终牢记职责使命,立足安监岗位,心无旁骛做好安全生产工作。始终保持工作的高标准。常怀律己之心、常戒非分之想、常思贪欲之害、常念法纪之威,以满足人民需求为己任,以达到人民满意为标准,奉公职守,慎独慎微,廉洁自律。

三是坚持突出重点,把从严要求贯穿始终。一是突出从严监管。深入开展安全大检查、“六打六治”和“三项行动”。深刻吸取天津“8.12”爆炸事故教训,在全市深入开展安全生产大检查行动、“六打六治”和“三项行动”,严厉打击安全生产非法违法行为,及时排查治理安全隐患,确保全市安全生产形势稳定。二是突出严以用权。进一步强化法治思维。始终把人民群众的生命安全放在首位,从立党为公、执政为民的执政理念出发思考安全生产问题,牢固树立领导干部为官一任,保一方平安的思想,切实维护人民群众生命财产安全。

“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局按照市委的统一部署和安排,紧密结合“三抓一促”和“假如我是服务对象”大讨论活动,认真把握专题教育和各项活动的主题主旨、目标原则和方法措施,做到规定动作扎实推进,自选动作紧扣环保特色,确保专题教育和各项活动见实效,在市直环保系统形成了践行“三严三实”的良好氛围,以优良的作风凝聚我市生态文明建设和加快推进建设汉江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查组的要求,现将我局开展“三严三实”专题教育活动开展情况汇报如下:

一、坚持“专”字抓推进,确保工作落实

“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。市环保局首先在“专”字上抓落实。一是开好专题会议。市委“三严三实”专题教育座谈会后,市环保局党组及时召开了党组扩大会议,专题学习了市委书记王君正同志的专题辅导报告和成佳刚部长对我市“三严三实”专题教育的工作部署,进一步深化了对专题教育的认识。5月14日,召开了市直环保系统专题教育动员部署会,学习传达了中央、省、市关于“三严三实”专题教育的有关精神,局党组书记、局长在会上明确了专题教育的任务、目标、要求,凝聚了践行“三严三实”的思想共识。二是讲好专题党课。按照市委组织部《关于印发<全市“三严三实”专题教育具体安排>的通知》要求,我局将结合开展纪念建党94周年活动,在“七一”前后,由局党组书记围绕“三严三实”要求,紧密联系市直环保系统党员干部思想工作和作风实际,讲一次专题党课,其他党组成员也将按要求讲党课。三是开展专题研学。把专题教育与中心组学习、“三会一课”结合起来,重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定。注重读原著、学原文、悟原理,从先进典型中学习经验,从典型案例中汲取教训,进一步增强系统党员干部道路自信、理论自信、制度自信。

二、坚持抓活动开展,注重工作实效

开展活动是专题教育的重要举措,是践行“三严三实”的具体行动,是内化于心、外化于行的具体体现。“三严三实”专题教育活动开展以来,市环保局严格按市委要求,扎实开展各项活动,在抓活动开展中见实效。

㈠扎实开展调查研究工作。

二、践行“三严三实”好作风,强力推进全市住房城乡事业健康发展

1.全市建设行业固定资产投资稳步推进。据初步统计,1—4月,全市建设行业固定资产投资完成34.36亿元,占自治区住建厅初步下达全年投资任务(下同)131.52亿元的26.13%。预计至今年6月底,全市建设行业固定资产投资完成约59.5亿元,占全年投资任务的45.24%。

2.保障性安居工程建设进展顺利。今年全市将筹集资金1.15亿元,完成新开工建设保障性安居工程14272套,基本建成2768套,分配入住4492户。1—5月,全市共完成保障性安居工程基本建设1380套,占全年任务的49.85%;分配入住441套,占全年任务的9.81%,累计完成投资约8.2亿元,占全年投资任务的52.84%。

3.农村危房改造进展顺利。今年全市将筹集资金6.42亿元,完成10700户农村危房户改造任务。1—5月,全市共已开工建设农村危房改造905户,竣工383户,占全年计划任务的3.58%;完成投资1260.71万元,占全年计划任务的1.96%。

4.城乡风貌改造和名镇名村建设扎实推进。今年全市将筹集资金1876.2万元,完成左江流域沿线79个村屯2127户房屋外立面改造,以及50户以上村屯的绿化和道路、排水设施建设。1—5月,全市共开工城乡风貌改造305户,竣工158户,占全年计划任务的7.43%,完成投资220.7万元,占全年计划任务的11.76%。向自治区住建厅申报了7个村(屯)乡土特色示范村屯建设,结合左江花山岩画申遗工作,加快推进XX县渠旧社区、濑滤、驮弄、驮迓村及XX县、XX县、江州区左江花山岩画申遗区内村庄乡土建设,以及XX县渠旧镇骑楼外立面改造工作。继续推进江州区新和镇特色名镇名村建设,完成投资60万元。积极推进XX县山圩镇百镇示范建设。

5.加快推进污水垃圾处理设施建设。今年全市计划铺设污水管网115.28公里,计划总投资2.88亿元。1—3月,江南污水处理工程管网配套二期工程完成投资3182万元。继续推进XX县东门镇、江州区驮卢镇、新和镇、XX县水口镇、XX县硕龙镇、下雷镇等6个乡镇污水处理厂建设,确保今年6月底全部竣工验收。开工建设XX县东罗镇、XX县爱店镇、海渊镇、XX市夏石镇等4个污水处理设施,争取今年9月全部竣工验收,完成投资8000万元。进一步加强已建成的7座污水处理厂运营管理,确保全市污水处理率达85%以上。

6.扎实推进市政基础设施建设。以举办广西第七届园博会为契机,以新旧城区结合部、小街小巷综合整治为重点,大力实施美化、绿化、硬化、亮化、净化工程,加强城市道路、桥梁、排水、污水处理、道路照明等市政设施的日常管理维护工作,确保市政设施正常运行。1—3月,丽江水厂二期工程共完成投资456万元,截至目前累计完成投资1855万元,占计划总投资3570万元的51.96%;1—3月丽江水厂二期配套管网工程共完成投资826万元,截至目前已累计完成投资3226万元,占计划总投资7331万元的44%。

7.加大城镇园林绿化工作力度,确保第七届广西园博会按时举办。园博园总体规划通过了评审,修改完善了总体工作方案,完成了主入口大门、天琴和歌圩广场、景观桥和标志性阁楼等4个单体建筑设计方案。吸收借鉴其他城市举办园博会的先进经验,加快推进征地拆迁、补偿安置、规划审批、设计、招投标、报建报监等前期工作。园博园珍贵树种园已开始种植珍贵树种。园博园基础设施建设完成投资2.63亿元,征地拆迁900多亩,主展馆、壮文化园等项目已开工建设,各项前期工作正在抓紧进行当中。2月7日,园博园已开始种植珍贵苗木,确保各项目建设在8月底前竣工、9月份园博会成功举办。

三、存在的存在问题

1.理论学习抓得不够紧、不够实。领导干部受工学矛盾影响,比较重视业务学习,反而放松了政治理论学习,学习氛围不够浓厚。

2.专题教育实施方案不够详细具体,开展“三严三实”专题教育衔接松散,没有形成长效机制。

3.个别领导干部对“三严三实”专题教育重视不够,存在敷衍了事、简单应付的现象。

四、下一步工作打算

1.进一步细化专题教育实施方案,落实责任,严格按照市委的部署要求,持之以恒地抓好专题教育。

2.严格对照“三严三实”标准,深入查摆领导班子及其成员“不严不实”具体表现和典型案例,对症下药,制定具有较强针对性和可操作性的整改方案。

3.进一步加大宣传教育工作力度,营造开展“三严三实”专题教育的浓厚氛围。

4.进一步畅通监督举报渠道,加强对领导干部执行中央八项规定精神,深入反对“四风”,整治慵懒散奢等方面的日常监督、全程监督、法律监督、舆论监督和社会监督,做到真正以整改实效取信于民。

根据中央、省委和XX市委要求,这次“三严三实”专题教育,以领导干部讲党课启动开局。今天,我们在这里举行党课报告会,既是贯彻上级要求的规定动作,也是我市“三严三实”专题教育的动员部署。中央明确要求,各级党委(党组)书记的专题党课,要做到“三个讲清楚”,即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。下面,根据市委常委会研究意见,我就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省委及XX市委“三严三实”专题教育报告会精神,就学习践行“三严三实”,结合桐城实际和平时学习思考,讲四个方面的问题。

一、深刻领会“三严三实”的重大意义和深刻内涵

3月全国“两会”期间,习近平总书记在参加安徽代表团审议时专门就加强作风建设发表重要讲话,提出“三严三实”要求,强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。其重大意义可概括为:

——“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“修身正己立德,为人之大本”,历来被视为做人处事为官理政的根本。“三严三实”强调修心正身、律己求实,既融合了中华民族传统文化的政治智慧,又把握了思想道德修养的时代脉搏;既强化了领导干部的从政准则,又提升了领导干部的作风标准,体现了共产党人最基本的政治品格和做人准则,是精神引领、价值追求、政治规矩。

——“三严三实”是全面从严治党的重要遵循。以严和实的作风全面从严治党,已经成为新形势下党的建设的新内涵。只有把“三严三实”贯彻到管党治党全过程和党建工作各方面,强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,既坚决抵制“四风”,也注意防范“小四风”,在思想道德建设、干部队伍建设、党风廉政建设上从严从实,才能不断提高党的建设科学化水平,切实增强广大党员干部的思想自觉和行动自觉。

——“三严三实”是深化作风建设的更高标杆。“三严三实”明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求,为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子。领导干部只有秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任,创造过硬业绩。

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确,“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。我们要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,使党内清风正气一点点积聚起来,使党员干部的精气神振奋起来,以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

局党组成员按照工作部署,结合工作实际,深入联系点开展了不少于3天的蹲点调研,并撰写调研报告。黄斌同志带头参加全省环保系统党风廉政建设工作和全市秸秆禁烧工作调研,并撰写了《“抓早抓小”适应新常态“严管厚爱”汇聚正能量》的调研文章。李爱国同志在调研的基础上撰写了《加大环保投入加强环境监管确保汉江水环境始终保持较高水平的建议》文章。为了搞好襄阳市环境保护科学研究所环评业务脱钩和事业单位改革工作,李俊和付睿同志多次到环保科研所调研了解情况,并带领相关人员,到其他地市学习取经,形成了关于市环保科研所环评业务剥离改革工作的专题调研报告,为环保科研所改革方案的形成提供了很好的依据。朱华伟同志参与全市秸秆禁烧工作专题调研,撰写的《围绕中心抓关键突出重点抓落实》文章,作为市委领导参阅件,湖北日报作为新闻稿件进行了报道。何爱群同志组织市环境监察支队深入基层企业开展环境执法调研,撰写了《环境行政执法与刑事司法衔接存在的问题及建议》的调研文章。

㈡积极开展“爱心进社区,圆梦微心愿”行动。5月初,局分管领导多次带队到所在社区走访座谈,了解民情,收集民意,找准最需要抚慰的困难党员、困难群众,认领了14个“微心愿”,并于5月底兑现完成了“微心愿”。在活动过程中,老百姓的话语很是感动,说的最多就是感谢共产党、感谢组织关心。局机关党员干部在参与活动过程中普遍认为上了一堂生动的党课,接受了一次党性教育,纷纷表示:作为一名党员干部,我们没有理由不好好的工作,没有理由不为老百姓办实事、做好事。

㈢学习先进典型,争当“群众满意”好干部。坚持以先进典型为镜,向先进典型看齐,把“三严三实”要求转化为可感知、可学习的生动鲜活样本,激发系统党员干部争当群众满意好干部的工作热情。组织系统党员干部认真观看焦裕禄、杨善洲等先进人物影片,阅读他们先进事迹的文字材料,学习先进典型的公仆情怀、务实作风、奋斗精神和高尚的道德情操,做到心有标杆、学有榜样,把思想上的升华转化为行动上的自觉。

㈣认真组织开展征文交流活动。局直属机关党委印发了《关于在市直环保系统开展“践行三严三实,争做忠诚、责任、干净好干部”主题演讲和征文活动的通知》,要求每名党员干部认真撰写演讲稿和心得体会,积极参与征文活动,向市委活动办投稿。局属各单位按要求组织了演讲比赛初赛,并推荐优秀选手参加局组织的演讲比赛,市局也推荐了1名优秀选手参加了市直机关工委组织的片区演讲比赛。通过开展征文交流活动,使党员干部进一步领会了“三严三实”的内涵,进一步激发了干事创业的激情。

㈤立足岗位践行“三严三实”,为我市环境质量持续改善做贡献。践行“三严三实”归根结底是为了更好地促进工作,更好地为民服务,更好地树牢宗旨。局党组始终把维护人民群众的合法环境权益和改善全市环境质量当成第一要务,在环境保护工作上出实招、见实效。一是以宣传贯彻新《环境保护法》为重点,强力推进环保执法专项行动。新《环境保护法》既是史上“最严”的环保法典,更是加强环境保护的“杀手锏”,今年以来,我们以贯彻落实新《环境保护法》为契机,强力推动环境保护执法监管。坚持两手抓,一手抓依法严惩违法排污行为,深入推进向污染宣战环保“三大行动”,强化环境执法监管,对环境违法行为实行“零容忍”;一手抓完善区域联防联控和部门联合执法机制,探索开展跨区域联合执法和交叉执法,实施行政执法与刑事司法联动,对重大、疑难、复杂或群众反映强烈的环境违法案件,主动提请政法机关介入调查,严厉打击环境污染刑事犯罪,保障群众合法环境权益。二是坚持不懈抓好汉江保护工作,努力让全市人民喝上干净放心的水。汉江是我们的母亲河,保护好汉江是全市人民的共同期盼,我们深知责任重大。近年来,随着我市经济社会的快速发展,汉江流域襄阳段水污染防治面临的压力与日俱增,特别是崔家营航电枢纽蓄水发电后,汉江襄阳段水流情势发生变化,水环境容量降低,水质安全形势变得更加严峻。,在市委市政府的坚强领导下,我们按照建设汉江流域中心城市的要求,以服务经济发展、改善群众生活环境为立足点,与有关部门通力合作,全力以赴抓好汉江保护工作。目前汉江水质保持稳定,汉江干流(襄阳段)6个监测断面水质保持二类,白家湾、付家寨断面水质符合功能区划标准,钱营、余家湖、仙人渡、郭安断面水质优于功能区划标准;除蛮河外,汉江其他各支流水质都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸秆禁烧工作,成效明显。今年是全省实行全面禁止露天焚烧秸秆有史以来最严厉的一年。市环保局作为牵头单位,任务十分艰巨,既是对我们执行能力和依法行政能力的严峻考验,也是对我们严守政治纪律、政治规矩的现实检验,市环保局在市委市政府的坚强领导下,积极协调相关部门,形成合力,局班子成员全部下到一线,靠前督办,传导压力,确保了“三夏”禁烧工作全面完成。在禁烧期间,全市5月份空气质量优良天数稳中有升,与去年同期相比,优良天数从23天增至29天。

三、坚持深查细照抓整改,确保整改到位。

局党组对查找“不严不实”突出问题非常重视,专门召开了党组扩大会议,统一思想认识,要求领导干部带头对照“三严三实”要求,要像开展党的群众路线教育实践活动查找“四风”突出问题一样严肃认真,要深入联系思想武装、履职尽责和转变作风等方面,采取群众提、自己找、互相帮、集体议、问卷调查等方式,扎实开展“查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实”活动。共梳理出班子集体和班子成员“不严不实”问题21个。对梳理出的“不严不实”问题和现实表现,局班子成员都主动把自己摆进去,深刻剖析问题根源,逐项建立了任务清单和整改措施,明确了整改时限。其他党员干部也积极查找“不严不实”方面存在的问题,并着手制定整改路线图和整改措施,做到严改、快改、全改。

四、坚持“三个从严”要求,认真做好干部教育管理工作

“三严三实”教育是党员干部形成清正廉洁作风的重要保证,是党员干部队伍健康发展的重要基石。市环保局党组坚持把从严教育、从严考评、从严监督干部贯穿于干部队伍建设的始终,让“混干部”尽早醒悟,亡羊补牢,犹未为晚,让“好干部”尽快成长,有为有位,有位有为。

㈠从严教育干部。坚持思想政治教育与业务能力提升相结合,强化党性锻炼,突出政治理论、纪律规矩、担当意识和党员意识教育,让党员干部自觉做到遵纪守法、廉洁奉公、以身作则、真抓实干,做到自重、自省、自警、自励。局先后有4名科级干部参加了党校培训,6名党支部书记参加市统一组织的培训,市局自行组织培训环境骨干执法人员80余人次。

㈡从严考评选任干部。不断加强和完善干部考核标准和体系建设,结合岗位职责制定个人年度工作目标,实行量化考核管理。加强电子日志管理,形成实时监控、过程管理、动态评定的考核办法,督促机关干部电子日志做到“日记周评月结”(每日记录工作要点,每周一考评,每月一总结)。今年我局公开选拔了2名干部担任局属单位一把手,调整了4名科级干部的任职岗位,通过量化考评、实绩考核、公开透明,进一步激发了市直环保系统党员干部干事创业的积极性。

㈢从严管理监督干部。为了让党员干部进一步严明政治纪律、严守政治规矩,局党组从加强制度建设入手,制定了一系列从严管理干部的相关规定,同时,加强日常监督检查,认真抓好领导干部个人有关事项报告、清理规范党员干部在企业社团任职兼职、干部档案专审、干部因私出国(境)证件管理等专项治理工作,切实把从严管理干部工作抓在明处、落到实处。

五、开展“三严三实”专题教育存在的主要问题及意见建议

㈠存在的主要问题

当前,市直环保系统党员干部践行“三严三实”总体是好的,但也还存在一些问题。一是思想认识不到位。“三严三实”专题教育是一项长期的政治任务,要进一步树立长期受教育的思想,保持活动的深入推进,但是,目前仍有个别党员干部,对专题教育的认识不够到位,思想准备不够充分,有应付的苗头。二是少数干部缺乏担当精神。有的党员干部遇事绕道走,怕担责,怕负责,怕出错,有少做担小责、不做不担责的思想。三是工作热情不够高。个别干部有做一天和尚撞一天钟的思想,干事没有激情,提不起精神,得过且过,占位不为。

㈡意见建议

建议多立标杆,更加注重培养任用“三严三实”干部。在全市范围内开展挖掘身边的典型活动,强化典型的示范带动作用,把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准,让“三严三实”的干部有舞台、有位子、有成就,形成想干事、干成事,崇严尚实的良好局面。

六、下步工作打算

一是进一步统一思想,提高认识,加大专题教育工作的落实力度。严格按照市委活动办、市委巡回督查组的要求,提前筹划,结合工作实际狠抓落实。

二是坚持问题导向,严字当头,做到以上率下。党员领导干部继续带头深入查找“不严不实”方面存在的突出问题,反思在思想、工作、作风方面的差距,做到在整改中受到教育、转变认识、改进作风。

三是积极探索在全面从严治党中加强思想政治建设的有效途径,坚持把开展“三严三实”专题教育与“三抓一促”、“假如我是服务对象”大讨论活动、“两严”活动有机统一起来,与推进当前各项环保重点工作有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

在领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,是落实全面从严治党的重要抓手,是群众路线教育实践活动的深化延展,是营造良好政治生态的必要举措。自2月份以来,桃源县委组织部按照市委组织部要求,围绕“三严三实”专题教育认真谋划、扎实调研,采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议,并对重点内容进行了归纳整理,现将调研的主要内容报告如下:

一、县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的突出问题及表现

在调研过程中,调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见,并与部分县级领导进行了个别交流,深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“三严三实”方面存在的具有共性的突出问题,征求到意见建议共100多条,其中与“三严三实”密切相关的意见建议10条。陈列如下:

1.政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足,理论武装抓得不紧,对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性,对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪,没有去坚决地抵制、纠正与疏导。

2.重“显绩”、轻“潜绩”。做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少,在抓发展与惠民生上统一不够,在强县和富民上统一不够。关注工业、项目、城镇等工作比较多,对社会民生方面的工作力度不大,欠账较多。如看病难的问题依然存在,人均拥有病床数较低,农村水电路等方面的基础建设还很欠缺等等。

3.不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全,在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶,结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上,多个片区项目同时铺开,没有循序渐进,征地拆迁带来的压力较大,反而影响了县城整体发展进程

4.搞“路边花”、栽“盆景”。在项目安排、办点示范方面重城郊乡镇、重点乡镇和主干公路沿线乡镇,轻边远乡镇、山区乡镇。如大力打造桃源大道城乡统筹示范带,就是让这条常德城区到桃源县城的主干道能够更有看点。

5.有制度无落实。制度文件较多,执行督导不力,形式大于内容,没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

6.表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去,实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈,自己问得少,亲自看得少。

二、清醒认识当前党员干部中存在的“不严不实”问题

去年以来,随着党的群众路线教育实践活动的深入推进,广大党员干部在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了党性锻炼,“四风”问题得到有效解决。但是,对照“三严三实”的要求,我市党员干部“不严不实”的问题仍然存在。虞爱华书记在XX市“三严三实”专题教育报告会上指出了十三种现象,“不讲党性讲任性、不信马列信鬼神、不忙学习忙应酬、不会“感人”会“雷人”、不怀抱负怀抱怨、不找办法找借口、不做“好官”做“好人”、不重表现重表态、不玩实情玩虚情、不亲组织亲圈子、不担风险敢冒险、不存敬畏存侥幸”等。从我市来看,主要表现在:

一是学习不勤、本领恐慌。一些干部习惯于觥筹交错、掼蛋娱乐,不讲学习讲生活,导致思想放纵,学习荒废,本领恐慌,对本职工作不懂行、不在行、不内行。

二是遇事退让、回避矛盾。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,碰到矛盾和问题要么东闪西躲,要么“击鼓传花”,要么只挂帅不出征,始终是“只见楼梯响、不见人下来”。

三是知行分离、表里不一。对于布置的工作,在领导面前表态坚决,信誓旦旦,可一转身就置之一边,忘却脑后。事后追问又尽力粉饰,寻找借口。对组织、对同志不是推心置腹、坦诚相见,而是当面一套、背后一套。

四是放松自律、无视规定。拉帮结派,形成小利益圈子,隔三差五聚在一起吃吃喝喝、胡乱议论。对党规党纪置若罔闻,什么人都敢交,什么饭都敢吃,什么酒都敢喝,甚至追求低级趣味,参与打麻将赌博等不法活动。忘却了党员干部身份,混同于一般老百姓,涣散了党性、民心和意志。

五是创新不足、因循守旧。处理问题总是习惯于经验主义、教条主义,踩着别人的脚印走,不敢跳出框框,导致“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”。

六是心不在焉、随波逐流。工作上“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,无长远规划,没有时间节点,做事情虎头蛇尾,心思不放在岗位上,心里无事,也不谋事,更不干事,没有一点责任心。

七是精神懈怠、得过且过。做起事来,首先考虑自己有无政治风险,抱着“只要不出事、宁可不干事”观念,满足于不求有功但求无过,在岗位不在状态,碌碌无为,慵懒散奢。

八是怕见群众、怕惹麻烦。很少深入基层听听群众的意见,了解群众的疾苦。群众来办事,经常遭遇“玻璃门”、“弹簧门”的限制,看得见,进不去,或刚进去一半,又被弹了出来。有的是门好进了,脸好看了,就是不办事。

九是心浮气躁、不安现状。整天为自己的升迁设路线图、排时间表,有的甚至一心谋求官位,算资历、排位次,混日子、等提拔。摆不正当官与做事的关系,不想干事想当官,不想出力想出彩,企图在个人升迁上走捷径。

十是上不率下、疲于应付。有些领导干部对自己分工或分管的工作,喜欢“甩大袖”,不主动牵头,不真抓实干,在指导、引导上没有好办法硬措施,更谈不上跟踪督查,导致上行下效,一级应付一级。

以上“不严不实”的问题,尽管存在于少数党员干部身上,但若任其发展,势必危害甚大,结果可能是“三误”:一是“误人”,影响一个地方、一个部门的政治生态,让干部受累、让百姓受害。二是“误己”,迷失自我、丧失心智,就可能在错误道路上越走越远,后果不堪设想。三是“误事”,再好的政策措施也难以落实,再宏伟的目标任务也实现不了。因此,必须通过开展专题教育,让全市党员干部特别是领导干部认真自省、对标整改,真正把“三严三实”内化于心、外化于行。

三、积极践行“三严三实”的本真要求

做到“三严三实”,关键要在解决“不严不实”问题上下真功夫。对照“三严三实”,把自己摆进去,把问题找出来,把整改抓到位。践行“三严三实”,必须聚焦其核心要义,就是“三大关键词”:一是“忠诚”。这是党员干部应有的价值底色,就是要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,从群众最期盼的事情做起,从群众最急迫的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,扎扎实实干好桐城的事。二是“干净”。这是党员干部应有的政治操守,就是要慎独、慎初、慎微,不该去的坚决不去,不该拿的坚决不拿,不该干的坚决不干,做人阳光、做事阳光、做官阳光。三是“担当”。这是党员干部应有的优秀品格,就是要守土有责、守土负责、守土尽责,越是在困难的情况下,越是要迎难而上、主动作为、全力以赴,不断开创工作的新局面。联系当前桐城实际,我认为践行“三严三实”,要围绕“忠诚、干净、担当”的核心要义,具体做到“六个必须”:

第一,必须坚持以解决问题、破解难题为导向。要把问题意识、问题导向贯穿全过程,把发现和解决问题作为出发点和落脚点,紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现,从具体事情抓起改起。广大党员干部特别是领导干部要紧扣教育主题,立足自身实际,深入查找问题,看哪些任务还未完成,哪些难题需要解决,哪些热点需要回应,做到具体化、清单化、数字化。要建立台账,实行销号,根据轻重缓急,做到积极有为,好解决的问题尽快解决,难解决的问题逐步解决,新出现的问题及时解决,遗留下来的问题也要想方设法主动解决。

第二,必须坚持以以上率下、身体力行为目标。践行“三严三实”,领导干部要自觉当标杆、作示范,在解决“不严不实”问题、忠诚干净担当、推动工作取得实效上以上率下,时时带头,处处作表率。既要领好路又要引导好干部群众,一级做给一级看,一级带领一级干,一步一个脚印抓落实。明朝XX县知县郭允礼曾说:“吏不畏吾严而畏吾廉;民不服吾能而服吾公;廉则吏不敢慢,公则民不敢欺,公生明,廉生威。”这段名言就反映出领导带头的效果。各级领导率先严格要求自己,然后再严格要求下属,上下都严起来,才能优化从政环境,净化政治生态,形成风清气正的好作风。

第三,必须坚持以雷厉风行、主动作为为动力。 当前,我市正处于稳中求进、加速爬坡的关键时期,工业经济发展、重点项目推进、美好乡村建设、社会民生保障等重点工作迫在眉睫,不进则退。我们必须以雷厉风行的工作作风打破低效率的壁垒。要树立强烈的事业心和责任感。我们有少数党员干部善于坐而论道,安于清闲无事,惯于推诿扯皮。面对工作,心态疲沓,姿态懒散,状态拖拉。不推不动,甚至推而不动,明日复明日,万事皆蹉跎。克强总理3月份经济工作会议上强调,“不作为、不落实,信心就会慢慢丧失。只要大家动起来、干起来,经济才有可能企稳回升。”特别是在经济下行,从政要求趋严的大环境下,一些领导形成了“路径依赖”,遇事等一等、看一看、歇一歇,不求创新但求无过,贻误事业、耽误人生。因此,必须弘扬雷厉风行的工作作风,该执行的立即执行,该推进的马上推进,该督导的快速督导,确保市委市政府的决策部署能够得到快速有效的落实。

第四,必须坚持以精准管理、精确指导为要求。领导干部不同于一般干部,要自觉担起领导发展的责任,多谋睿智之策,多兴务实之举,其中最关键的一点,就是要精准管理、精确指导,导航引路,授人以渔。要强化手段。发挥效能建设和绩效考核的激励作用,做到奖惩分明,让优者得奖励,劣者受惩罚,绝不让有些人占着岗位,既不做事,还要坏事、惹事;要强化公平、公正、公开,让权力在阳光下运行,让群众评议,加强沟通,增进理解,推动执行;要加强督查督办,促进精准管理不断进步,提升工作执行力。要讲求实效。保持积极向上的精神状态、严谨务实的科学态度、狠抓落实的工作作风,努力形成重管理、重执行的良好氛围。领导干部要发挥示范带头作用,树榜样、作表率。从自身做起,把加强精准管理落实到日常工作中。要健全制度。必须发挥制度机制的约束力和监督力,根据基层和群众的需要,优化工作方法,简化工作程序,减少工作环节,提升工作质量,提高工作效率,并形成一套行之有效的运行、管理、激励、监督机制,引导和督促党员干部自觉杜绝得过且过、松松垮垮、人浮于事的不良现象,形成照章办事、立说立行的工作习惯。

一要把握基本要求。这次专题教育与去年群众路线教育实践活动不同,有一些新特点、新要求,主要是“六个不”,即不分批次,不划阶段,不设环节,不是一次活动,不派督导组,不编发简报。但不管多少“不”,都不代表放松要求、降格以求。比如,不是一次活动,就要求我们不能用搞活动的办法来抓,而要融入经常性学习教育之中。再比如,不派督导组,不是说不搞督促检查,而是要结合教育实践活动整改落实工作,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,及时了解情况,有效传导压力。还比如,不发简报,不是说不搞宣传引导,中央、省委和XX市委将通过情况专报来反映各地开展情况,媒体更要加大宣传力度,挖掘报道先进典型,发挥示范带动作用,营造良好舆论氛围。

二要抓好关键动作。这次专题教育有四个“关键动作”,必须规范执行到位。讲党课,重点要结合本地本单位实际,结合党员干部思想、工作、作风实际,围绕“三个讲清楚”,讲得入情入理、入脑入心,防止照本宣科、泛泛而谈。学习研讨,要围绕中央确定的3个专题,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作实际摆进去,交流观点、分享体会,相互启发、共同提高。民主生活会和组织生活会,要运用教育实践活动专题民主生活会的成功经验,开展好批评和自我批评,做到见人见事见思想。整改落实和立规执纪,要直面问题,认真整改,严格正风肃纪,确保取得群众满意的效果。

三要坚持领导带头。市委常委要带头到分管部门或联系的镇、街道、开发区,讲专题党课、参加专题研讨,示范推进专题教育开展。县处级以上领导干部是这次专题教育的组织者、推动者,更是参与者、受教育者,要以高度负责的精神参与到专题教育中去。各地各部门一把手,更要时时处处带头,推动形成上行下效、上率下行的良好局面。

四要注重统筹兼顾。开展专题教育,最终目的是更好地推进“四个全面”战略布局,更好地推动中央和省、市决策部署的贯彻落实。各地各部门要坚持“两手抓、两促进”,摆布好时间和精力,把专题教育与做好当前经济工作结合起来,与推进重点领域改革结合起来,与改善民生、维护稳定结合起来,与加强干部队伍作风建设和能力建设结合起来,以各项工作的新成果检验专题教育的新成效。

7.科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序,缺乏充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题,脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程,引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目,但财政投入也比较大,投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见,参与决策的面不广、透明度不高,造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

8.脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风,关心群众疾苦不够。对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识,导致有些信访案件越积越深,化解难度越来越大。

9.重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入,听取县直部门和乡镇意见少,习惯发号施令,主观思想较严重,缺乏对工作深层次的思考,以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大,重惩罚轻奖励,对这些意见没能充分考虑,挫伤了工作积极性。

10.真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上,存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上,有时有机遇抓不住,有条件用不好,致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县,由于对形势的判断不够充分,以一个名次的差距失之交臂。

二、开展“三严三实”专题教育面临的困难和问题

教育实践活动刚结束,接着开展“三严三实”专题教育,在领导干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍,思想障碍尤其突出。具体来讲,表现在以下三个方面:

1.有思想偏差。客观的讲,党的群众路线教育实践活动自党中央召开总结大会后,从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降,社会舆论关注的焦点也开始进行转移,部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严,思想有些抛锚,过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。现在开展“三严三实”专题教育活动,部分领导干部在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2.有应付心态。部分处级领导干部认为在开展教育实践活动的过程中,已经接受了最严格的的党性洗礼,问题已经找完了,原因已经深挖了,整改措施已经到位了,再开展“三严三实”专题教育意义不是很大;有的处级领导干部由于对群教活动的各个环节都有了深入细致的了解,认为开展“三严三实”专题教育只是“故伎重演”,在“严度”和“广度”上不及群教活动,只要随便应付就可以了。

3.有工作难度。自中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会后,虽然作风建设的总体势头没有减弱,但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小,加上个别处级领导干部自身有抵触情绪,导致开展“三严三实”专题教育的工作氛围不够浓厚,难以取得较为明显的工作成效。

三、“三严三实”专题教育如何推进

在调研过程中,调研对象普遍认为各级党组织在开展“三严三实”专题教育过程中,既要与群教活动紧密结合,又要区别于群教活动;既要优化内容,又能抓住重点;既要抓紧时间,又能保证效果。具体来讲,要着重抓好以下三个方面:

1.突出重点对象。根据全国组织部长会议精神,已明确开展“三严三实”专题教育的对象是县处级以上领导干部,建议在县级层面不要延伸到科级干部,这既是贯彻中央精神的重要体现,也是保证工作精力和工作效果的有力举措。县处级非领导职务干部、非中共党员干部都要参加专题教育。

2.抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学经典。县处级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,尤其是要对《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。二是学典型。着重树立一批践行“三严三实”的先进典型,加强宣传,并号召县处级领导干部多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合群教活动整改落实、建章立制环节工作任务,县处级领导要将“三严三实”要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。

3.优化工作方案。同群教活动相比,“三严三实”专题教育活动的范围更窄、问题更细。如何按照中央要求开展好此项活动,确保方向不偏、内容不空、工作不虚,在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”:即坚持总体把握,严格活动要求;坚持领导带头,发挥榜样作用;坚持群众参与,实现与民互动;坚持问题导向,务必真抓实改;坚持因地制宜,力求创新出特。在程序上,可以参考全市群教活动第一环节“六个一”的工作思路来推进

第五,必须坚持以创新创造、保持活力为追求。缺乏创新意识,精神状态萎靡不振,工作就不会出成绩,个人也就难以成长进步。因此,一是必须克服“懒”的思想。有的同志工作中习惯于用固定的思维模式想问题、办事情,遇事不是思考“应该怎么办”,而是看“过去怎么办”,懒得下苦功夫研究新情况、新路子,拿出新办法。二是必须克服“满”的思想。有的取得一点成绩就沾沾自喜,不思进取;有的久居一个岗位,自认为工作轻车熟路,没有什么可创新的。事实上,实践无止境,创新也没有止境。对单位的现状自我感觉良好,工作自满自足,就会停滞不前,发展势必失去生机与活力。创造性地开展工作,就要认真学好上级的指示精神,正确领会其精神实质,在深入调查研究、摸清本单位本部门的实际情况上下功夫,理清工作思路,找准结合点,不断探索和创新。

第六,必须坚持以修身律己、依规依纪为责任。全市各级党员干部要把修身律己、依规依纪作为人生信条和为官底线,坚定理想信念,对党忠诚,做人要实。对待职位要平和执中。在待遇问题上少讲,在难事问题上少推,在名利问题上少抢。要以平和执中的心态、以平常心干平凡事。对待职责要敢于担当。要树立“有为有位”的思想,有声有色地开展工作,坚持履职尽责,守土负责,主动作为,勇于担当。对待工作要真抓实干。要做到六个“不”:不推诿扯皮、不拈轻怕重、不华而不实、不打折变通、不阳奉阴违、不蛮干硬干。对待同志要团结包容。要理解不误解,要“阳光”不“闭光”,要做到坦荡、坦率、坦诚,要理性不感性,要搭台不拆台。对待百姓要真心真情。要多站在群众的角度思考问题,多站在老百姓的利益上考虑问题。站在哪个岗位,把哪个岗位站好,把那份工作做好,不要让一件工作在自己手里耽误了,不要让一件为人民服务的事情在自己手上耽搁了。对待荣誉要谦虚低调。做到“三不”,不居功自傲、不邀功自居、不揽功诿过。对待诱惑要守住底线。要做到洁身自好,加强修养,提升品质,养浩然正气。要坚持廉价自守,做到慎独慎微慎始,做到廉洁自律。要按照“一岗双责”的要求以及党政干部廉洁从政规定,认真落实到位。

四、扎实开展好“三严三实”专题教育

开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。各地各部门要坚决克服厌战、懈怠情绪,坚决克服消极应付、侥幸过关心理,以更加严格的要求、更加自觉的态度、更加务实的作风,扎扎实实开展专题教育,确保取得实实在在的成效。

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