□孟向东司马连竹樊新生姚俊志
己亥岁末，庚子春始，新冠肺炎疫情突如其来，使原本热闹非常、充满喜庆的新春变得异常沉寂。多个省、市拉响了Ⅰ级响应的警报，进入紧急状态，一时间，全城封闭、航班取消、街无人烟，一群白衣天使“披甲上阵”，一场没有硝烟的战“疫”在中华大地骤然打响，一场只能胜不许败的艰苦战斗拉开了帷幕。
南阳作为河南省抗击新冠肺炎疫情的前沿阵地、西南门户、处于豫鄂陕三省交界地带，总面积2.66万平方公里，总人口1200万，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，常年外出务工人员保持在300万人左右，辖13个县市区、4个功能区，其中，桐柏、唐河、新野、邓州、淅川等5个县市29个乡镇与湖北的随州、襄阳、十堰直接接壤，交界长度达600余公里，且毗邻的湖北3市均为疫情重点地区。
面对异常艰巨的防控任务，南阳市卫健委不等不靠，按照“四早”“四集中”原则，紧紧围绕降低发病率、提升治愈率目标，集中一切优势力量做好防控救治工作。截至4月7日24时，全市累计确诊新冠肺炎病例156例，累计治愈153例，死亡3例，治愈率98.1%。
在这次疫情防控阻击战中，南阳市卫生健康委坚决贯彻落实党中央、国务院特别是习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府的部署要求，围绕防控工作问题导向、目标导向、效果导向，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分发挥疫情防控阻击战主力军作用。
同时间赛跑，与病魔较量。身处全省防控前沿，南阳市卫健系统高举党旗做战旗，白衣执甲、逆行向前，擂响疫情防控保卫战的声声战鼓，牢牢守住河南“西南大门”，有力有效遏制了疫情输入扩散，为全市1200万群众身体健康和生命安全筑起了坚强屏障。
吹响疫情防控“集结号”
省卫健委下发关于做好新型冠状病毒肺炎防控工作的通知后，南阳市卫健委高度重视，立即进行安排，迅速成立了以卫健委党组书记、主任闫广州为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组。领导小组下设办公室和8个工作组，启动建立疫情防控工作机制。
国务院召开疫情工作电视电话会后，南阳市委、市政府主要领导会同南阳卫健委进行专题研究，市委书记张文深、市长霍好胜分别就疫情防控工作做出指示。全市疫情防控工作电视电话会议召开，随后南阳卫健委召开会议，领导班子成员分包县区、分包医院责任分工，强化后勤保障，要求班子成员按分工迅速下沉到各县区和四个功能区，指导疫情防控工作。
随着疫情态势的发展，南阳市率先在全省启动了重大公共卫生突发事件Ⅰ级应急响应，市委、市政府由党政主要负责同志亲自挂帅，成立了市疫情防控指挥部，下设8个工作组均由市厅级领导担任组长。根据市疫情防控指挥部明确的任务分工，南阳卫健委于1月31日及时调整了指挥机构，成立综合组、医疗组、防控组，按照责任分工，层层落实责任，高位推进疫情防治工作。
全市卫生健康系统各级、各医疗卫生单位各负其责、各司其职、协调联动，10万余名卫生健康工作者全员上岗，形成了上下联动、团结一心、合力战“疫”的工作局面。
在应对疫情防控阻击战期间，省委、省政府对南阳的疫情防控救治工作高度重视和关心，省卫健委多次派出工作指导组深入一线对南阳疫情防控救治工作进行现场调研指导，共派出3支省级医疗队20名专家支援该市疫情会诊救治工作。同时，在资金支持、物资保障等方面多次帮助协调，向南阳倾斜，解决很多紧迫问题，为南阳打赢疫情防控阻击战提供了坚实后盾和强大信心。
织密遏制疫情“两张网”
南阳市卫健系统按照“外防输入、内防扩散”的要求，围绕“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，加大疫情监测力度，落实防范措施，组织市、县、乡、村四级医疗机构按照属地管理原则紧密配合当地党委政府在车站、机场、高速公路出入口、主要道路口等重点部位设置卫生监测点，严防死守，防止病源输入。
在疫情防控工作中，南阳卫健委不断完善应急处置体系，建立应急工作制度，围绕“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”的原则，实行24小时疫情值班值守。全市疾控部门突出“诊断、救治、流行病学调查、密切接触者隔离、环境消杀”五个环节，适时进行监测、分析、预警，最大限度降低疫情传播。
疫情暴发后，南阳市确立了市、县(区)两级定点收治医院，按照重症、轻症、孕产妇和儿童等不同人群，分类收治、联动救治。市卫健委要求各医疗机构织密织牢预检分诊和发热门诊“两张网”，第一时间检测发热病人，第一时间隔离可疑病人，严把疫情传播第一道防线，坚决阻断病毒传播渠道。
流行病学调查是“群防群控、联防联控”工作中的突出重点。南阳市卫健系统确定专班专人深入县区和街道乡村，配合各级疫情防控人员及时追踪密切接触者，落实医学观察和居家观察等隔离措施，为指挥部门及时掌握疫情动态提供信息支撑，科学精准研判风险态势。截至4月6日24时，累计追踪境内病例的密切接触者4766人，境外输入病例的密切接触者15人，共4781人；市疾控中心新冠病毒核酸检测样品7500多份，撰写研判报告36期，为南阳市委、市政府疫情防控决策提供科学依据
积极开展爱国卫生运动，开展城乡环境卫生综合治理，每天对火车站、高铁站、背街小巷、居民楼院等公共场所进行病媒消杀，最大程度抑制病毒生存，减少病毒滋生、传播。
全力保障人员物资供需
根据国家、省市疫情防控工作要求，南阳作为全省重要疫情防控区之一，市卫健委认真分析在疫情防治工作中可能发生的各种情况，完善具有可操作性的监测救治规范，整合全市优质医疗资源，统一调配使用。
全市构建了以市、县两级定点医院为重点、后备医院为辅助的医疗救治网络，共确定20家定点医院、提供2290张床位，设置37个发热门诊，确保每个县市区都有1所定点医疗机构，各辖区和重点区域都有发热门诊。市卫健委派出专家深入一线指导，督促要求定点医院加快隔离病区的建设，组织筹备了16家后备定点医院、1700张床位，组建了28支医疗预备队624人，4支护理预备队120人。
结合国家新冠肺炎防控治疗方案，市卫健委持续加大对6700多名后备医务和疾控人员进行培训，为应对疫情防控和救治工作储备后续力量，确保疫情持续扩散时能及时地拉得出、用得上、打得赢。同时，该委从各级医院抽调精兵强将，成立了涵盖呼吸、重症等10个专业由51名高级职称组成的南阳市医疗专家救治组，下派11支市级医疗队进驻各县市定点医院，为打赢新冠肺炎阻击战提供了人才技术保障。
针对疫情发生初期防控物资紧缺的实际情况，在市疫情防控指挥部的统一安排下，南阳卫健委积极做好物资和设备的应急储备、划拨调度。该委严格执行市、县、乡三级医疗机构急需医用物资库存和需求日报告制度，按照需求情况科学合理调配各类物资，尽全力保障一线医务人员防护物资的供应需求；将疫情防控医疗一线所需物资按照防护、消杀、检测检验、药品、医疗设备和车辆等，实行分类集中管理。同时，通过争取上级支持、动员社会捐赠、开辟医疗物资绿色通道等办法，努力保证医疗物资的供应。据统计，截至3月底，市红十字会共接受捐款441笔1564.64万元，接受捐赠物资63批次207.37万件（折合人民币8288.14万元），累计发放款物折合人民币8269.35万元。
精准施策妙手战“疫”
南阳市卫健委要求各级定点医院，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”工作要求，充分准备、精心组织、做到应收尽收、应治尽治。
做好分层救治管理。严格落实国家新型冠状病毒肺炎诊疗方案，针对患者的病情实际，制订个性化治疗方案，实行一人一案、精准救治。对确诊病例，根据病人的发病程度，实行分类施治，分类管理，把重症、急危重患者全部集中到市中心医院和医专一附院救治。对普通病例、轻症病例、疑似病例和留观病例按属地管理和救治原则，由辖区定点医院进行收治。
集中力量开展重症患者救治。依托省、市级专家团队，利用远程医疗会诊，现场会诊手段，对全市所有重症病例第一时间诊治、第一时间优化治疗方案，确保患者得到最好的治疗，最大限度避免交叉感染，减少和降低危重病人的死亡率。累计会诊1220人次，现场会诊358人次，远程医学会诊862人次；确诊病例156例，南阳本地治愈143例，上转省级医院10例，总计治愈153例，治愈率98.1%。
发挥中医药优势。充分利用南阳中医药资源优势，在国家、省治疗方案的基础上，融入了南阳艾制品预防措施和茶饮方、煎服方，不断完善中西医协同机制，助力打赢疫情防控阻击战。
实行特殊医保政策。将治疗药品和医疗服务项目全部临时纳入医保基金支付范围，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，确保确诊患者不因费用问题影响就医。
“目前，全市确诊病例已经全部治愈，但我们将毫不放松，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防止疫情输入。”南阳市卫健委负责人表示，当前，全国、全省疫情防控取得阶段性成果，南阳市卫健系统将继续按照“外防输入、内防扩散”要求，立足前一阶段精准施策，总结经验、补足短板。下一步，全市卫健系统将配合疫情防控指挥机构，扛牢疫情防控主体责任，把防范境外输入作为当前防控重点，切实强化联防联控、严防死守，认真落实口岸疫情防控措施；在做好科学防控基础上，分清轻重缓急，有序恢复日常医疗服务，把完善公共卫生管理体系与各项卫生健康工作结合起来，重点推进“三心两院”卫生项目建设，补齐基层公共卫生机构、编制、人才短板，筑牢基层网底，提高疾病预防救治能力，提升服务群众健康水平。
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