4月20日上午，兖矿集团和新里程医院集团投资合作仪式（下称“签约仪式”）在济南市举行，兖矿集团副总经理陈峰教和新里程医院集团CEO林杨林分别代表双方签约。新里程医院集团正式投资兖矿总医院，意在和兖矿集团共同把兖矿总医院打造为山东省领先的区域医疗中心，以及一家兼具三甲医院、二级医院和社区医疗的大型集团化医院，从而开启了新里程医院集团控股投资集团化医院的步伐。
兖矿总医院这一大型三甲医院完成改革重组，可以说持续十多年的国有企业医院改革进入了攻坚战。中国医院协会企业医院分会会长金永成指出：“我国企业医院从2002年开始改革，到今年应该是风雨兼程了，当初2002年我们有7000多家（企业医院要改革），去年国资委统计剩下了2000多家，这2000多家，我认为今年年底要划个句号。”
兖矿集团副总经理陈峰教和新里程医院集团CEO林杨林分别代表双方签约。
“三甲”医院引入战略投资者 国企医院改革重组风向标
初，国有特大型能源企业兖矿集团就开始谋划为兖矿总医院引进战略投资者。兖矿集团是煤炭行业巨头，兖矿总医院又是大型三甲医院和邹城市最大的综合医院，两大因素决定了，这一动作从一开始就备受行业瞩目。虽然兖矿集团对战略合作方提出了较高要求，但前后仍有超过20家实力强大的医疗集团和投资机构上门洽谈。
兖矿集团完成年产量1.3亿吨，进入国内行业前五名，世界行业前七，营业收入1992亿，资产总额2878亿，利税总额153亿；兖矿集团的金融资产规模达800亿元，旗下拥有境内外四地上市平台。可以说，兖矿集团既是煤炭产业巨头，又深谙资本市场的运作，它的三甲职工医院如何改革重组，对整个煤炭系统乃至其他大型国企的职工医院如何改制，都具有风向标的意义。
兖矿总医院成立于1972年，位于山东省邹城市（属于济宁地区），是一所集医疗、急救、教学、科研、预防、职业病防治为一体的三级甲等综合医院，包括本部、东院区、鲁化医院3个院区、7家分院及14个社区卫生服务站或卫生所，总计床位近2000张，是济宁医学院附属医院、国家矿山急救兖州分中心、济宁东部区域医疗卫生中心。
最终，兖矿集团和兖矿总医院选择了他们眼中“在体制机制创新、医疗资源输出、运营效率提升和区域医疗中心建设等方面积累了丰富经验”的新里程医院集团，并展望“与新里程医院集团的合作，符合兖矿集团的战略部署，符合兖矿总医院的未来发展需求，能有效解决医院发展遇到的各种瓶颈问题。”
就在几天前的4月16日，兖矿总医院召开了九届三次职工代表大会（以下简称“职代会”）。117位职工代表医院2200余名员工，以无记名投票方式，对《兖矿集团总医院改革重组方案》和《兖矿集团有限公司总医院改革重组员工分流安置方案》两个决议（草案）进行了表决。职代会组织方收回了115张有效选票，两个决议分别获得115票和112票赞成票。
这两个方案，就是新里程医院集团控股投资兖矿总医院的相关方案。这一高票通过的投票结果证明，兖矿集团完成了剥离国有企业办社会职能的历史重任，兖矿总医院的全体职工欢迎医院的改革重组，这家三甲医院将重新启航。
李希勇在签约仪式上致辞
兖矿集团党委书记、董事长李希勇表示，“这一次签约，标志着兖矿集团与新里程医院集团合作迈上了新的台阶，这是推动健康中国战略、落实国家六部委关于国有企业办教育医疗机构深化改革指导意见的生动实践，是加快医疗健康产业新旧动能转换的成果，对创新升级医疗卫生服务、对新里程医院集团开拓市场、增量特效，对造福周边地区群众具有十分重要的意义和深远的影响。”
2000多家国企医院等待改革 山东省加快推进
何谓剥离国有企业办社会职能？
年，国发〔〕19 号《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》提出，对国有企业办医疗、教育等机构实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离。 年年底前完成企业办医疗的移交改制或集中管理工作。
8月，国家六部委共同发出《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》（国资发改革〔〕134号），明确指出，年底基本完成企业办医疗机构集中管理、改制或移交工作，并明确了关于医疗机构深化改革的四种路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。
两份文件都指向两大关键词：年底，剥离国有企业办社会职能。正是如此清晰的政策导向，在过去三年中，才有如此多企业医院接受投资；才有大型医疗机构试图锐意扩张，上市公司、医药公司、保险公司、大型投资机构和其他行业的产业集团试图涌入医院这条赛道。
山东省作为国企大省，同时也是国有企业剥离办社会职能的重地。山东省国资委党委委员、副主任樊军在签约仪式上指出：“兖矿集团作为全国煤炭行业的一个标杆企业，充分发挥了国有企业在国有资本布局结构调整、技术创新、核心优势培育、混合所有制改革等方面的示范带动作用，是省属国有企业转型升级的先行者，是新旧动能转换的排头兵。新里程医院集团刚才也介绍了，办医能力国内领先，也致力于打造完善的区域诊疗中心和基层社区医疗的企业集团。兖矿集团与新里程医院集团的这次战略合作，对于全省乃至全国国有企业办医疗机构的改革，应该说都具有风向标的意义。对于我省加快推进国有企业剥离办社会职能、加快国资国企改革，也具有深远的影响。”
樊军在签约仪式上讲话
山东省深化医疗卫生体制改革领导小组办公室常务副主任、山东省省属公立医院管理委员会办公室主任孟冬表示，“社会办医是新一轮医药卫生体制改革的重点任务之一，支持社会办医疗机构与公立医院加强合作，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是加快医养健康产业新旧动能转换、繁荣壮大医养健康产业的重要举措，对推进‘健康山东’建设、实现在全面建成小康社会进程中走在前列具有重要意义。党中央、国务院先后出台了一系列政策措施，支持引导和规范国有企业办医院和社会力量合作发展，省委省政府贯彻落实党中央、国务院决策部署，先后印发了《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》、《山东省‘十三五’深化医药卫生体制改革规划》等一系列重要文件，鼓励公立医院与社会办医疗机构在人才、管理、服务、资金、技术、品牌等方面建立协议合作关系，支持社会力量办好多层次、多样化医疗服务机构。”
孟冬在签约仪式上讲话
为什么“笑到最后”的是新里程医院集团？
国企医院改革的提速，整个医院投资并购市场变得活跃，也成就了新里程医院集团。
在过去两三年时间，再加上借助国家鼓励社会资本办医的利好政策，作为中信产业基金控股医疗平台的新里程医院集团，在医院投资、尤其是国企医院投资领域接二连三有大动作。时至今日，它在全国投资管理多家大型综合医院，如安钢总医院（三级）、洛阳东方医院（三级）、山东大学齐鲁医院东营分院（三级）、中信中心医院（二甲）等，还在今年一月份签约国内唯一改制的211大学直属附属医院--南昌大学第四附属医院（三甲），致力于在全国打造完善的区域诊疗中心和基层社区医疗的纵深布局。
虽有丰富的投资管理国企医院经验，但像兖矿总医院这样一家近2000张床位的集团化医院，新里程医院集团也是首次合作，将会如何解决兖矿总医院的未来发展需求？
对此，新里程医院集团首席执行官林杨林表示，新里程医院集团投资兖矿总医院后，将会马上成立几个专项工作小组，包括院区重塑、人才选聘、绩效改革、流程优化、供应链整合提升等，既从顶层设计入手推动管理体制机制创新，又从经营层面着手解决医院的人、财、设备、信息和各院区协同发展的问题。
林杨林认为，像兖矿总医院这样的集团化医院，本身就是一个规模不小的三级诊疗体系，它的本部是三甲医院，7家分院分布在不同区域，还有14家基层医疗机构。合作以后，兖矿总医院的三甲医院将继续强化其作为大学附属医院的医教研医学中心优势，二级分院则分别重点发展肿瘤中心、妇儿中心、健康管理中心等；身为一级医疗机构的卫生服务站，承担起慢病管理和医养结合的职能。所以，成立“院区重塑小组”来引领不同院区，发展不同的特色学科，满足居民多样化的医疗需求，以达到不同级别的医院既差异化定位又协同发展、充分发挥兖矿总医院作为集团式医院集群的规模优势。
在林杨林看来，兖矿总医院作为一个集团化医院的“内部医联体”，具有天然的优势，既能借鉴当下盛行的医联体建设中的成功经验，又能规避掉某些松散型医联体的种种弊端；同时，又和新里程医院集团打造领先的区域诊疗中心的战略布局非常契合。
除了资金实力、医疗资源这些必备资质，新里程医院集团能入局兖矿总医院的改革重组，并最终一举夺魁，跟它清晰的区域战略布局、丰富的国企医院投资管理经验和对医疗产业的长远投资不无关系。
中信产业基金董事长兼首席执行官刘乐飞如此评价双方的合作：“兖矿集团和我们的合作，是国企排头兵门当户对的强强联合，也是价值观和发展理念一致的佳偶天成。相信在大家的共同努力下，我们能圆满完成兖矿总医院改革重组的重大任务，充分调动医疗资源、盘活机制体制，实现医者、患者、社会各方的满意，成为山东省大型国有企业剥离企业办社会职能的改革典范。”
“首先是符合国家的政策；再就是国企背景的公司之间合作，有很多体制机制上的优势”中国医院协会企业医院分会会长金永成认为，此次合作最主要的意义在于：国企的医疗机构由辅业变成主业，解决了过去企业管医院时候的很多困难，包括资金投入、机制体制等问题。
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