三亚创新社会治理④丨科技+大数据 管好“一条鱼半斤虾”！

三亚借力“科技+大数据”治旅三亚借力“科技+大数据”治旅11:15来自三亚发布

编者按

党的十九大报告提出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。省委常委、三亚市委书记童道驰在《全面提升新时代社会治理能力和水平，为建设自贸区、自贸港创造良好社会环境》一文中提出，三亚市是一个多民族聚居城市，是我国唯一的热带滨海旅游城市，也是海南对外开放的重要窗口，特别是在海南自贸区、自贸港建设中担负着重要的战略任务，这些都对社会治理提出了更高的要求。三亚坚持党建引领，着力构建专业化治理机制；强化法治保障，着力提升社会治理法治化水平；坚持创新协同，构建共建共治新格局；强化科技支撑，推动社会治理智能化。

“三亚发布”７月２日起推送三亚创新社会治理系列报道，从点到面观察三亚社会治理中的创新方法和优秀经验，以及在这座城市里守护初心、追逐梦想的主人翁们的收获和感受。敬请关注。

网友发帖反映问题不到20分钟，三亚市天涯区联合指挥中心已监控到派出工单，职能部门迅速到场解决；一家餐厅“三点蟹”收费高出限价11元，三亚市旅游消费数据采集与监管服务平台马上亮红灯，执法人员第一时间查处；游客第一次来三亚旅游，“三亚放心游”APP轻松一查，“官方认证”的吃喝玩乐信息一目了然……智慧治理和智慧服务，写就三亚社会治理智能化新篇章。

在以互联网、大数据、云计算、人工智能等为标志的新一轮科技革命时代，科技成为促进社会治理变革的基础性力量和重要抓手，为破解社会治理难题提供了新路径。省委常委、三亚市委书记童道驰表示，三亚坚持以科技为引领、数据为支撑，积极运用各类信息化技术手段，提升社会治理的预见性、精准性、高效性。

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全天候监测舆情网友发帖不一会问题解决了

6月13日9点，网友“枫窗”在论坛三亚版块发帖称，三亚市天涯区河西路第一市场路段有停车栏杆损坏挡住了盲道，影响周边市民出行。

▲三亚市天涯区联合指挥中心实时监管、查看路面街区情况，及时展开应急工作部署。

帖子发出不到20分钟，三亚市天涯区联合指挥中心工作人员监控到了这一信息，立即作出回应，同时协调相关部门赶赴现场核实处理。很快，损坏的停车杆就被清走了。

“真没想到，发帖才一会，问题就解决了，这效率真高！”反映的问题得到快速解决，网友“枫窗”跟帖留言直点赞。

实时监控发现问题、快速协调解决问题，是天涯区联合指挥中心工作的常态。“我们严格落实‘首派责任制’，杜绝职能部门职责不明确、工单处理效率不高等现象，更快、更高效帮助市民解决问题。”天涯区联合指挥中心主任林作程说，该指挥中心实行24小时轮流值班制度，每20分钟刷新网络页面，全天候不间断监测舆情。针对市民游客关心的热点问题，第一时间分转至相关部门办理，督促相关部门整改，实时跟踪处理情况，办事不力的部门还将被问责。

该指挥中心设有多个大屏幕，好比城市的“显微镜”，通过连接三亚市公安视频图像信息应用平台，可实时监管、查看路面街区情况，并集成了网格化管理系统、12345热线平台、网络舆情（天涯政务监督平台）、88880110热线平台、视频监控指挥平台。下一步，还将把扶贫、党建、巡河、综合治理等平台集中纳入指挥。

据统计，上半年，天涯区联合指挥中心共接收工单44638件，办结率为97.82%。

02

大数据监控管好“一条鱼半斤虾”旅游监管服务平台让消费者安心

“叮”，6月19日14时，三亚市旅游消费数据采集与监管服务平台监测到一条“飘红”的工单，海棠湾一家餐厅的海鲜价格出现了异常的数据，当日政府限价88元的“三点蟹”，该餐厅售价为99元。消费者买完单后，餐厅内的收银台自动将该数据上传到平台，虽然只高出了限价的11元，但系统仍“铁面无私”地将这条信息标红，并自动下发到相应的职能部门。

▲三亚旅游消费数据采集与监管服务平台

三亚海棠区林旺市场监督管理所收到信息后，立马前往餐厅核查情况。调查发现，该店的售价为前日的政府限价，未及时更改价格，随后店员将差价退还给消费者。如若收到工单的职能部门没有反馈，“飘红”的工单将会被移交到三亚市场监督管理局旅游科进行督办。

“海鲜价格不透明”曾经是三亚旅游发展中的痛点，如何管好“一条鱼、半斤虾”，考验着政府的社会治理能力。三亚市旅游消费数据采集与监管服务平台，利用物联网、云计算、大数据等信息化技术，通过一台秤、一部收银机，将政府、商户和消费者相连接，从数量到单价都能够实时收集数据，实现“线上监管”和事后监管。

自9月启动建设至今，在三亚市市场监督管理局大力推广下，三亚市旅游消费数据采集与监管服务平台已经完成13家大型海鲜广场、206家星级海鲜排档的监管全覆盖，累计接入226个经营场所、378个商户、524个设备，累计实现上传数据72.7万笔，生成监管预警389次、警告17次，处理飘红工单386次，预警处置率接近100%，为市民游客提供了放心消费的有力保障。

“下一步，三亚市旅游消费数据采集与监管服务平台将结合三亚旅游市场监管的需求，扩大监管范围，争取做到全市旅游消费场所的全覆盖。”该平台的建设维护方相关负责人陈相琳说。

03

吃喝玩乐一站式查询和预订 游客：“三亚放心游”APP是“神器”

7月4日，从上海自驾来三亚旅游的李志杰，打开下载在手机里的“三亚放心游”APP。通过APP快速了解旅游景点的评分、门票价格、开放时间、建议游玩时间、地址、景区详细介绍、当前游客人数等信息后，他选定了西岛作为当天的游玩地点。

一家人坐上了车，李志杰又使用APP里的导航功能，选择最优路线来到了西岛旅游区码头。乘船登上西岛，椰树婆娑、天蓝海碧的美景，让李志杰一家沉醉于此。听着“三亚放心游”APP里的景区语音导览，他还寻访了岛上的特色民宿和文创产品，度过了开心的一天。

“这个APP对游客来说真的太方便了！”李志杰说，这是他第一次来三亚旅游，哪里好玩哪里好吃他并不了解，经别人介绍下载了“三亚放心游”APP后，“好比请了一个贴心的三亚向导，吃、住、玩、买，各种旅游信息都有，而且是官方筛选过的优质信息，这个‘旅游神器’让我们在三亚玩得很放心”。

让游客赞不绝口的“三亚放心游”APP，拥有政府行业管理部门监管、行业协会数据审核、旅游诚信商家认证体系、12301旅游投诉等多项诚信保障措施。是一款基于三亚旅游大数据平台建设成果，主要面向游客群体的智慧旅游本地化服务平台。该APP分为放心游”、“放心吃”、“放心住”、“放心行”、“放心购”等板块，旅途遇到难题还会提示拨打12301”投诉，真正实现了“智慧旅游”掌上行，大大提升游客消费满意度、舒适度。

04

科技支撑推动社会治理智能化

信息化社会的到来，对社会治理的服务和管理提出新要求，这场社会治理方式变革中，智能化尤其重要。近年来，三亚坚持以科技为引领、数据为支撑，积极运用各类信息化技术手段，提升社会治理的预见性、精准性、高效性。

▲“12345”热线总值班长指导接线员工作。

具体着力点上，三亚推进智慧治理，全力推进“雪亮工程”建设，实现治安防控“全覆盖、无死角”。充分利用110报警平台，12345、12301服务热线等服务平台，高德、百度地图合作研发的路况、卫星云图等资源信息，深化视频监控资源与数据掌握、人脸识别、车牌识别、智能预警等技术相结合，提升治安管控、交通拥堵、生态环保、违章建设等方面的预防能力。同时，积极引进腾讯、商汤、京东等高新技术企业，加快建设城市超级大脑、智慧城市，用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策，向智慧治理迈进。

打造智慧服务。推行“互联网+政务服务”，上线运行极简微申报，推出政务服务APP、政务服务远程可视化平台，开设智能机器人、自助服务终端，实现“一口受理”“不见面审批”等。下一步，在城市超级大脑、智慧城市建设中，将进一步推进政府部门数据信息共享、数据互认，打破信息孤岛、减少审批环节、提升服务效率，真正让百姓少跑腿、数据多跑路。

来源：南国都市报

编辑：廖宝玉

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