特色小镇是供给侧结构性改革的浙江探索,丽水市紧密结合本地实际,发挥自身资源和禀赋优势,推进“文态、生态、城镇业态”三态融合,有效的提升了小镇品味,推动产业发展,增强发展后劲,使特色小镇成为加快城乡融合,推动乡镇振兴的集成平台。
一、主要成效
1.构成全域覆盖、“两轮”驱动的形态布局。新增丽水绿谷智慧小镇、青田千峡小镇、遂昌汤显祖戏曲小镇、云和木玩童话小镇等4个省级创建小镇,丽水微纳小镇等1个省级培育小镇,全市共有12个小镇列入省级创建名单,4个列入省级培育名单,创建个数位居全省第二,总个数位居全省第三。从小镇分布情况看,各县(市、区)都有1-2个省级创建小镇,有2-3个市级特色小镇,实现了省级特色小镇县(市、区)全覆盖,形成了以省级特色小镇为龙头、市级特色小镇为支撑的“两轮”驱动创建形态。莲都古堰画乡小镇连续两年获评省级考核优秀等次,龙泉青瓷小镇列入省级示范小镇名单,庆元香菇小镇成为全国香菇价格指数、发展指数和景气指数的发布地。
2.塑造职责明晰、投资攀升的形象进度。大部分小镇形成较大规模的投资,畲乡小镇累计完成50.2亿元。遂昌汤显祖戏曲小镇累计完成18.2亿元,千峡小镇累计完成29.56亿元,部分项目基本建成,小镇雏形初现。部分小镇正在加大投入建设,青瓷小镇与上海道铭公司签订协议,计划用5年时间投资30亿元,对青瓷小镇进行战略合作开发。松阳茶香小镇与云谷科技正式签约,搭建大宗商品线上交易平台,拟到线上交易额达到2000亿元。据统计,全市特色小镇完成固定资产投资210.53亿元,非政府投资占比83%,特色产业占比80%,并实现旅游接待总人数658.02万人次,累计入驻企业1706家,“新四军”创业人数764人,税收收入6.91亿元,呈现出结构优化、质量提升的积极态势。一季度,全市特色小镇完成固定资产投资26.3亿元。
3.彰显深度融合、效益叠加的良好势头。古堰画乡、青瓷小镇、千峡小镇等特色鲜明,全域旅游、特色产业、地方文化以及“产、城、人、文”深度融合,功能设施日渐完善,游客增长迅速,示范效应明显。丽水绿谷智慧小镇成为省级科技企业孵化器,实现腾讯“互联网+”创新基地落户。青田千峡小镇非政府投资和特色产业投资占比都为100%,机床小镇培育高端产业实现新三板上市企业3家,松阳茶香小镇大木山年骑行等成为经典旅游项目,实现了从卖茶叶到卖风景的转变。小镇建设也拉动周边的农村实现乡村振兴,农家乐、民宿蓬勃发展,如千峡小镇周边从原先的3家发展至现在的16家,茶香小镇范围内共有70家,床位761张。原来默默无闻的农耕园,成了炙手可热的农旅基地、田园综合体,带动了全域旅游大发展。
二、主要做法
1.坚持“文态”为源。一是把文态挖掘当作是一个标新立异的过程,突出建设用地“保山保水”、道路规划“迎山亲水”、建设布局“显山露水”、景观设计“借山用水”、空间组织“依山亲水”。二是强化畲家文化、民居文化、农耕文化、青瓷文化等文态载体,突出一镇一品、一镇一景、一镇一韵,差异发展。三是按照“文化产业化、产业园区化、园区景区化”路径,推进青瓷、宝剑、石雕小镇大师园、产业园建设,推进景宁畲乡小镇特有的畲族等传统文化的物化有形化,积极探索缙云机床等制造类小镇工业旅游的新路子,打造出有影响力、有高效益的特色小镇经典产品。
2.坚持生态为“本”。一是依托于丽水茂密的生态林体系、绿色产业体系、生态型城市交通体系以及低碳的生活方式等,注重彰显鲜明的生态特色,在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都注入“生态”理念。二是以养生度假、湿地观光、文化体验为主导,引入千峡湖洲际酒店集团、青瓷小镇国际瓷艺酒店、氧立方国际养生社区等高端养生度假设施与活动,培育休闲产业链。三是结合“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化”等工作,加大沿线公路立面改造,加大核心景区环境卫生整治及保洁机制建设,优化美化环境。
3. 坚持城镇业态为“支撑”。一是注重“产、城、人、景”的和谐,而不是单纯的服务业集聚。古堰画乡、龙泉青瓷小镇率先形成一个独立单元的产业集聚区,古堰画乡形成以“古堰”为基础的旅游产业和以“画乡”为主体的文化产业融合发展;青瓷小镇以小镇核心区带动宝溪古龙窑文化展示区、竹垟畲乡风情旅游区、八都温泉休闲养生中心“三组团”发展。二是按照产业分布和人口分布特点,淡化小镇区域界线,突出聚合而成的小镇建筑群体整体环境观感,综合集成生态环保、生活设施基础设施,结合小城镇综合整治整合提升的老旧区块,提高特色小镇的整体效果。三是加快小镇人才引进,加强与高校或国家级、省级研究所开展技术合作,引入“互联网+”业态模式,使绿谷智慧、遂昌电商等特色小镇成为我市的创新策源地、创客集聚地。
4. 坚持三态融合为“渠道”。一是在特色小镇建设伊始,就把小镇改造、产业转型升级与传承优秀文化紧密结合起来,把旅游类小镇建设成为全域旅游的重要节点,制造类小镇建成生态工业的重要平台,历史经典类小镇建设成为丽水大花园中的一支奇葩。二是把特色小镇宜建形态结合丽水产业分布和人口分布特点,既注重文化的潜在吸引力,又形成独特的优美环境,也有开心惬意的民俗民情,更有伸手可得的绿色产业。三是创新小镇模式。包括香菇小镇、茶香小镇为代表的民俗文化—生态旅游—产业发展“农旅融合”模式;以绿谷智慧小镇为代表的新兴产业文化集聚—商务洽谈—度假休闲的“生活驿站”模式;以缙云机床、莲都万洋为代表的高端智造—工业旅游—专业科研为代表的“工业体验”模式。
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