一个地处偏远山区的国家级贫困县，如何借势脱贫攻坚的东风，构建生态农业全产业链和旅游产业新格局，实现长久稳定的脱贫，城口的逆袭之路是一个值得研究的脱贫样本。
这两天，一场“电商赶大集扶贫爱心购”的活动在解放碑商圈举行，吸引了大家的关注。
据了解，本次为期3天的活动由重庆市商务委员会主办，旨在帮扶重庆市贫困区县，包销农特副产品，实现增收脱贫致富。
全市14个国家级贫困区县、18个深度贫困乡镇带来了特色土货现场展销。
作为14个国家扶贫工作重点县之一，在城口特色农产品展台上，城口老腊肉，山地鸡、蜂蜜、鸡鸣茶叶等20余种城口特色农产品受到热捧。
活动中，城口县人民政府、城口县商委、城口县供销社、城口县电商协会还与重庆商社集团、重庆华南城、重庆电视台、五斗米集团等单位进行了集中签约，并集中开展城口特色农产品及电商平台推介活动。
有人说，每个重庆人心中都有一座城口。对于城口，几乎每个重庆人都知道，但因为交通不便，绝大多数人都没有去过，只能在心中向往。
重庆城口，位于大巴山群峰深处，重庆最北端，距离主城400多公里，地处渝川陕三省交界之地，素有“九山半水半分田”之称，境内海拔2000米以上的山峰有500多座。
这里生态秀美，森林覆盖率66.7%，位居全市第一。生态环境质量连续7年位居全市第一，是长江上游重要生态屏障、全市重点生态功能区。
东安黄金天外，被誉为“小张家界”
近年来，城口先后获得中国生态气候明珠、中国绿色生态中药材示范县、中国天然富硒农产品之乡、中国绿色生态板栗之乡、中华蜜蜂之乡等殊荣。城口老腊肉、城口山地鸡、城口蜂蜜、城口洋芋等农特产品获得农产品地理标志证书。
然而，长期以来，由于大巴山的横亘封闭，这个“据三省之门户，扼四方之咽喉”的地方交通一度不便，人称不到城口不知“蜀道之难”，极大的制约了城口县的经济发展，成了重庆脱贫攻坚的“硬骨头”。
数据显示，城口GDP长期处于重庆区县之末，和分别实现GDP 42.54亿元和45.12亿元，是重庆贫困程度最深、脱贫任务最重的区县之一。
不过，如今的城口，乘着脱贫攻坚的东风，这个地处偏远山区的国家级贫困县，抓住电商扶贫和“互联网+扶贫”的发展机遇，借势当地原生态特色农产品资源和独特生态优势，加快构建生态农业全产业链和旅游产业新格局，实现长久稳定的脱贫，走出了一条别具特色的“逆袭之路”。
【一】
深山明珠的突围
“要想富，先修路。”交通的通畅是地方发展的首要条件，而这个几乎适用于所有贫困地区的口号，对城口而言，更别有一番滋味。
据《城口县志》记载，广州至西安、北京到重庆、上海至成都的信鸽必经城口，如果飞行高度不够，一旦飞进城口境内，便被千峰万壑所包围，瞬间变成无头苍蝇，无法飞越群山。
为了冲出大巴山腹地。一代代城口人冒着生命危险，用最原始的工具在悬崖峭壁上开凿出了古栈道，成为连接城口通往外界的天路，托起通往山外的梦想。
上世纪50年代末，城口县第一条公路——城奉公路破土动工，揭开了修筑公路的序幕。然而，城口人用生命与热血换得的公路，在外界看来却仍是天路，仍是行路难、路难行，出入城口境内的交通现状却并未改变。
直到重庆直辖那年，城口县公路总里程仅556公里，出境道路基本是四级及以下的等外级泥结碎石路面。从城口出发到重庆市区，需绕道四川万源、达县、邻水，基本需要2-3天时间。
交通不便，不但阻隔了城口人远行的脚步，也构成了城口经年累月的沉默图景，外地客商更是“谈路色变”，极大限制了当地经济的发展。
据统计，重庆直辖时，城口全县生产总值仅37309万元，财政收入仅2686万元；而到1998年底，全县还有4.6万余人人均纯收入仅300多元，其中低于200元的特困户有1234户。
交通畅，才能百业旺。重庆直辖后，城口抓住机遇，相继三次做出大力发展交通的决定，先后实施了县际公路建设、“8小时重庆”工程、通乡公路建设、农村公路“双百”目标工程等重点项目。
，城口大胆提出建设城万快速通道，其间囿于国家政策瓶颈、省际协同滞碍、资金筹措棘手等困境，城万快速通道的修建梦想沉浮跌宕，几无实现可能。后经高层协调，多方周全，，始才尘埃落定，奠基施工。
经过艰苦卓绝的拼搏奋斗，历时三年半时间建设。8月底，城万快速路终于实现全线通车。城口由此成为巴渝大地唯一借道外省高速路投入“4小时重庆”大怀抱的边远县，并一举实现了“4小时重庆、西安”，“5小时成都、武汉”的宏伟目标。
就是这样一条快车道，在一夜之间让城口初步了摆脱闭塞的困局，不仅让城口人破门而出，也让外面的人破门而入。曾经“养在深闺人未识”的城口壮美景色，瞬间掀开神秘面纱，吸引游人蜂拥而至。
，全县共接待游客149.31万人次，同比增长38.3%，实现旅游总收入21381.75万元，同比增长52.4%，旅游业投入资金总额14998万元，同比增长73.39%。
城万快速公路，让城口壮美的自然风光，彻底甩掉了无人问津的尴尬。
值得一提的是，-，城口县计划投资约280亿元，聚焦农村小康路、高速铁路、高速公路和普通干线公路建设。到 年底，全县村民小组公路通达率达到 100%，村民小组公路通畅率达到 80%。
高铁方面， 年开工建设渝西高铁万州至城口段，适时启动城口站铁路综合交通枢纽建设； 年开工建设渝西高铁达州方向城口境内段。这将加速城口全面融入国家高速铁路网和全市“米”字型高速铁路网，给城口经济发展带来更多利好。
【二】
旅游将成支柱产业
事实上，在城口交通闭塞的情况得到极大改善后。城口正在发挥其独有的生态优势，持续推进重庆特色旅游基地、全国知名山地休闲度假旅游目的地建设。
这里的山川、森林、溪水等宝贵的自然禀赋，正成为城口脱贫致富的“金山银山”。
蓼乡梨坪美景
今年元旦小长假期间，全县共接待游客1.5万人次，实现旅游综合收入151.58万元，同比分别增长23.76%和19.6%，实现了新年旅游产业的“开门红”。
据了解，城口生态旅游资源丰富，境内有中国南方最大的高山草场，有物种繁多的珍稀动植物资源，有典型的高山湖泊群，有富有激情的任河、前河漂流。
目前，城口建有全市最大的自然保护区重庆大巴山国家级自然保护区、九重山国家森林公园、重庆城口巴山湖国家湿地公园、重庆清凉胜地黄安坝和中国亢谷、九重花岭、夜雨湖、秋池等生态旅游景区。
城口还是重庆市唯一成建制建立了县、区、乡、村各级苏维埃政权的革命老区。红色历史文化深厚，拥有城口县苏维埃政权遗址纪念公园、城口县苏维埃政权纪念碑、红三十三军指挥部旧址等几十处红军活动遗址遗迹。
此外，城口也是一个巴文化、巫文化、盐文化、药文化等多元文化荟萃之地，城口修齐旦坪遗址经考证为商代古文化遗址。
近年来，城口县致力将旅游业培育成为县域经济的战略性支柱产业，坚持“全域旅游”发展方向，突出“原乡原貌原俗”原生态乡村理念，大力实施“旅游+”战略，合力打好旅游发展攻坚战。
先后获得最佳绿色生态旅游名县、重庆市最佳避暑休闲乡村、最具乡村旅游魅力县、中国老年人宜居宜游县、重庆醉美乡村好去处等系列荣誉称号。
据了解，前锰矿行业曾经是城口县域经济的支柱产业，其增加值对GDP的贡献一度高达10％，提供了70％的税收及大量就业岗位，成为县域经济的支柱。但能耗高、污染重，带来的环境问题不容忽视。
为此，城口大力调整产业结构，加大对旅游的投入。经过数年努力，城口县实现了经济结构的转变。
，城口接待游客234.39万人次，同比增长26.06%，较增长3.8倍；实现旅游总收入39029万元，同比增长34.90%，较增长4.5倍。解决农民就业6204人，带动贫困户1200余户5000余人脱贫。
硒谷乐科技园
现在，城口县正按照中国大巴山“心灵牧场·养生天堂”的定位，实施旅游强县战略，
一是围绕建成全市特色旅游基地，大力发展生态旅游、红色旅游、民俗旅游，着力打造“巴山原乡”乡村旅游品牌。
二是围绕旅游富民，推行“景区景点+大巴山森林人家、生态特色效益农业+乡村旅游”发展模式，大力实施巴渝民宿项目，打造一批“大巴山森林人家”集群片区，推进全域旅游创建，着力构建“核心景区旅游+全域乡村旅游”发展格局。
加快到，城口县力争建成黄安坝亢谷国家5A级景区、县城国家4A级景区，旅游业增加值达到地区生产总值的10%左右，成为全县经济增长的新支点。
预计到，全县“大巴山森林人家”集群片区总量将达15个，每个集群片区的“大巴山森林人家”将分别达30户到100户的不同规模。
届时，全县“大巴山森林人家”经营户数将达2000户，住宿床位数2万张以上，力争实现年旅游接待能力200万人次，带动2万人实现就业。
【三】
凝聚振兴乡村新力量
除了旅游业，聚焦产业扶贫难点，围绕农产品变农商品这一主线，城口还在大力发展电商扶贫，助力城口特色农产品走出大山，帮助农户实现脱贫致富。
据了解，为抓住电商扶贫的机遇，城口建立了县域电商运营公共服务中心，培育扶持一批电商龙头企业，建立完善县乡村三级电商站点，整合物流配送体系，抓好电商培训，引入阿里淘宝，开通京东、淘宝等第三方电商平台，打通了农产品销售的全渠道。
为了解决农商品的可持续供货和质量保证问题。城口县供销合作社牵头成立城口县特产协会，首期组织县内32家农业龙头企业加入协会。特产协会“对内”开展企业编码、产品筛选、购销合作，“对外”共享信息、整合资源、抱团营销。
，城口县域电商平台依托特产协会将组织10家以上龙头企业与50家以上重点农民专业合作社签订产品购销协议，以此推动农民专业合作社内部实行订单生产。
城口县政府还积极开展商超对接，打通大宗农产品销售出口。与重庆商社集团超市事业部和正大集团卜蜂莲花超市对接，重点针对城口初级农产品进入超市的问题，开展产品清理、产品组织、产品检测和产品包装等工作。
已筛选出城口老腊肉、山地鸡、核桃、中药材、食用菌、薯类淀粉食品、蜂蜜、茶叶等20余种城口特色农产品计划于1月中下旬在新世纪超市两个点、卜蜂莲花超市三个点设立城口特产超市专柜，实现城口特产直供主城。
此外，城口县还构建城口农特产B2B+O2O销售渠道，着力构建城口生态农产品全产业链建设。计划在未来2-3年内完成城口老腊肉、山地鸡、中药材、薯类淀粉、中华蜂蜜、食用菌、高山蔬菜、茶叶等产销产业链的整顿和构建。
十九大报告首次明确提出实施乡村振兴战略，对城口来说，发展生态经济，促进农民增收致富，是实现乡村振兴的重中之重；实施“三变”改革，则是实现乡村振兴的重要抓手。
据了解，从8月起，城口出台实施农村“三变”改革方案，大力推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，着力发展壮大村集体经济。
探索出了“村集体+农户+公司”生产发展型、“村集体+合作社”资源开发型、“村集体自主经营”项目带动型以及村文化保护型等多种模式。
比如在城口县月峰村，便是以“村集体+农户+公司”的模式，由村股份经济合作社、村民以及城口县松坤菌草公司合股联营，共同成立食用菌专业合作社的方式来进行的。
合作社以100万元资金和40亩土地入股，建立了120个食用菌标准化大棚，预计实现收益150万元，届时平均每户农户每年可享受分红2100元。
通过在全县36个基础较好的村首批开展了农村“三变”改革试点，目前入股农民达6254户2.63万人，吸引了50多个新型农业经营主体参与改革，撬动社会资本投入2000多万元。
计划前，全县所有乡镇（街道）将全面推开“三变”改革。到底，城口将基本完成农村产权制度改革，基本消除农村集体经济“空壳村”。
据悉，截止到底，城口全县90个贫困村，10994户37567名贫困人口，实现了66个贫困村、8957户34222名贫困人口脱贫，贫困发生率从的14.3%下降至5.8%。
随着城口基础设施建设的加速，在旅游产业、生态农业，乡村振兴等方面的全面发力，确保如期实现脱贫攻坚的目标。
这座重庆“边城”正迎来新的发展篇章，城口的明天一定会更加美好！
来源：重庆马路社（ID:cqmalushe）
资料来源：重庆日报、华龙网、中国网、重庆交通、重庆晚报、经济日报、新华网、人民网等
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