为深入贯彻落实国省决策部署，有效应对新冠肺炎疫情影响，推动湘潭经济社会发展，促进建筑市场持续稳定健康高质量发展，经市人民政府同意，市住建局、市财政局、市教育局、市人社局四部门联合印发《关于应对新冠肺炎疫情推进建筑业健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。解读如下：
一、背景依据
一是符合国省政策。《若干措施》紧紧围绕“转型升级”的定位和“优化服务”的原则，以推进建筑市场平稳健康发展作为政策设计的目标，着眼于促转型、促升级、促发展，保持建筑业市场政策的连续性稳定性。
二是坚持问题导向。梳理汇总了今年以来各个渠道、各种群体反映的建筑业市场的各类问题，有的放矢，逐一回应，予以规范和解决。
三是突出务实管用。坚持市场化、差别化、最优化原则，学习研究了周边城市经验做法，不断优化建筑市场发展环境。
二、目标任务
深入贯彻落实国省决策部署，有效应对新冠肺炎疫情对宏观经济及地方经济发展带来的影响，全力推进建筑市场持续稳定健康高质量发展。
三、主要内容
《关于应对新冠肺炎疫情推进建筑业健康发展的若干措施》共分为五个部分。
第一部分是服务企业升级增项。包括在资质申报、升级、分立、变更等方面提供一站式服务，开通人才教育培训、业绩申报等方面的绿色通道。
第二部分是引导企业创先争优。对于获“国家优质工程奖”、“鲁班奖”、“芙蓉奖”都给予一定程度的现金奖励，每年开展一次建筑业企业信用评价AAA级、AA级、A级评定以及优秀建筑业企业、积极履行社会责任建筑业企业评选。对连续3年在湘潭市承揽的项目未发生农民工工资拖欠的施工企业，新承揽的建设项目可以免缴农民工工资保证金。
第三部分是支持企业抢抓本土市场。包括从房地产开发项目资本金缴存方式、设立建筑业发展专项资金奖励自主发包时采用注册地在湘潭的诚信AAA级建筑业企业等方式支持选用诚信等级高的建筑企业。
第四部分是鼓励企业外拓发展。从开具诚信证明、增值税和个人所得税市级实得部分中奖励一部分作为扶植建筑业发展的专项资金等方面予以支持。
第五部分是优化幼儿园配建。统筹考虑了一级开发用地一次性建设总面积在25万平方米以下楼盘、小区300米直径服务区内已有幼儿园、设置在三班以下等情况的，可由配建幼儿园改为按配建面积缴纳配套建设费。
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【来源：湘潭市住房和城乡建设局】
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