“以前永宁有些地方耕地经营分散、生产方式相对落后、劳动生产率和土地产出率偏低,制约了现代农业发展,不利于农民进一步提高收入。”刘金武说,根据以往农业综合开发工作的经验,每1万亩土地涉及农户超千户,桥涵、井坝的摆布,道路的走向、宽窄,管线的布局等,群众的意见很难统一,从勘测设计到具体施工,要做大量的群众工作。土地流转给合作社后,项目实施只需征求合作社意见即可,群众很少参与,减少了大量的群众工作,项目落地非常顺利,同时也减少了大量的人为因素影响,工程的整体布局更加合理、规范。
近年来,南京市浦口区永宁通过实施“万顷良田工程”,促进土地由分散经营向规模经营转变、传统农业向现代农业转变。据统计,至,该街道总计完成高标准粮田、水利重点片区等土地综合治理面积达6.5万亩;高标准农田比重占全街耕地面积比重达93.77%。截至目前,该街道高效设施农业和高效设施渔业种养殖比重分别达33.61%和33.72%;无公害、绿色与有机食品生产面积占全街耕地、水面的比重达93%;成功打造了“绿一”牌青虾、“晓桥”牌大米、“半瓶摇”莲藕汁等一批优质名牌农产品。
“土地大面积流转才可以实现农产品规模化的种植和养殖,减少人力、物力的消耗,增加农民收益。”永宁农业发展服务中心主任姚志刚表示,农民土地流转后既有土地租金收入,又有土地入股收入和打工收入等。如永宁侯冲社区聋哑人章龙江,他和70多岁的老母亲相依为命,由于没有足够劳动力,家里的几亩地成了荒地,只能靠低保勉强度日。在侯冲种植合作社流转他的土地后,他不仅每年能拿到土地分红,村里还安排他到合作社工作,每月收入近3000元,大大减轻了家庭负担。据了解,南京侯冲种植专业合作社目前已有社员近200人,拥有近2000亩绿化大苗基地、500亩设施农业基地,以及集垂钓、观光、餐饮、特色蔬菜种植为一体的休闲农庄。当前,合作社年销售收入达500万元,人均增收达1万余元。
“农业土地的适度规模经营,便于推广技术,实现机械化发展的高效率和提高农民收入,目前永宁正走在农业经营适度规模化的道路上。”永宁分管农业的负责人列出了这样一组数据:目前永宁共有农业企业19家,农民专业合作组织68家,培育新型农业经营主体(家庭农场)87家,农地股份合作社17家,其中区级以上农业龙头企业12家,示范农民专业合作社11家,省市区级示范家庭农场7家,家庭农场经营比重占家庭承包耕地面积的36.85%,农业适度规模经营比重达95%。
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