每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
精选退伍津贴申请书如何写一
一、 村级班子队伍建设的现实状况
应当肯定当前村级班子队伍的主流是好的，是能够在农村经济建设中发挥作用的。但是，在面对具体复杂多样的社会发展环境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在这样或那样的问题：
(一)指导思想上存有偏差。表现为少数班子或干部服从意识淡化，目光短浅，对上级党委的具体政策，不是从大局出发，有机融合“对上负责”和“对下负责”，而是片面强调局部利益。对上级指示实行有鉴别地执行，即有利的就执行，无利的就推诿，甚至是出难题、设障碍。潜意识中把上级党委看作是对手，搞“你有政策、我有对策”的那一套，其结果是导致关系不顺，政令不畅。
(二)执政理念上存有偏差。主要表现为脱离群众搞决策，用少数人酝酿来代替民情民意，缺乏为民执政的意识，缺乏虚心向群众学习的精神;甚至是出于个人头脑发热出点子，急功近利作决策。对上级安排需要村一级配合的工作是轻易拍胸脯，但又不愿耐心做群众工作，最终往往是适得其反，问题叠出。其次是不能正确看待现阶段群众强烈的民主、平等和法治意识，习惯于传统的工作方法，处理问题简单，对已要求不严，管不住自己的嘴和手，造成干群关系紧张。
(三)自身形象上存有偏差。少数村级班子或干部还表现出思想上的惰性，工作中的消极。缺乏理论学习的兴趣，或者说是很少学习，热衷于打牌、喝酒、结交朋友。对农村管理，农村经济发展等问题，缺乏思考、探索。观念上僵化，思想上守旧，混同于一般群众，发牢骚、讲怪话，工作上只求过得去，不求过得硬。
二、 村级班子队伍建设滞后的原因分析
第一、选人用人的政策限制，导致村级班子队伍素质难保证。
目前，村级班子配备由于受职数限制，支委、村委两委成员基本是以兼职为主，所以非党员干部比例较小(据对某镇调查显示，在57名村干部中，非党干部5名，占总数的比例为8·8%)。而农村党员队伍现状，又普遍存在着年龄大、学历低、结构不合理的现象，尤其是年龄在45岁以下，学历在高中以上的党员极为有限(某镇702名农村党员中所占比例仅为17·2%)，如果再严格按照各行政区域来考虑，更使得有的单位明显缺乏能领导群众、驾驭市场、懂农村经济发展的中青年党员干部。导致在选择配备村级班子的过程中，回旋余地较小，只能是在“小范围选人”或“选小范围的人”，矮子里面拔高个，从而使村级班子队伍的素质难以得到保证。
第二、农村现实问题的复杂性，导致村级班子队伍工作难开展。
一是集体经济束缚手脚。据调查，我县村级集体经济薄弱的将占总数的60%以上，“巧妇难为无米之炊”，村里没有经济支撑，为群众办实事难度大，发展生产压力大，也难以取得群众的理解支持;二是工资待遇机制不合理。农村干部总体待遇偏低，个别集体经济弱的村干部工资还得不到及时保障，而且执行的基本上还是“一刀切”的工资待遇，单位建设与个人待遇挂钩不明显，而且客观上还会因忙于集体事务而影响个人创收，至使村干部动力不足，近几年来各乡镇都出现一定比例的农村主要干部辞职现象。三是操作层面上存在矛盾。难以做到对上负责与对下负责的有机结合，致使村干部在具体工作中不得不采取简单化的强制性措施，从而激化矛盾，造成工作上的被动。
第三、思想教育形式的单一性，导致村级干部队伍素质难提高。
对村级干部的思想教育是当前党员干部教育中的一个薄弱环节。一方面，基层党组织往往只注重“中心任务”的完成，而忽视了对他们进行政治理论、科技知识教育。在村一级很多组织制度形同虚设，存在“以会议代替培训，以报告代替党课”的现象。对于党的基本知识、基础理论缺少系统全面的学习，对于高新的农业技术知识，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上过于单调，流于形式的多，挂在墙上的多，联系实际的少，融会交流的少，难以收到应有的效果。
三、 对加强村级班子队伍建设的几点思考
(一)创新机制，努力拓宽选人用人的渠道。乡镇党委要解放思想，打破陈旧的用人观念，不拘一格，选用人才。一是要扩大范围选。在选拔农村基层干部时，眼界要宽，目前要远，不应局限本乡本村，可以从全县的退伍军人、回乡大中专毕业生、高考落榜生中“选”，从乡镇企业及私营企业主中“挑”，真正把政治素质好、工作能力强的中青年人才推上农村基层干部工作岗位。尤其是对书记的人选更要慎重把关，对通过这些方式仍无法推选出合适支部书记的单位，党委要充分酝酿，可以从乡镇机关干部中派，让一些年轻的有培养前途的党员干部下村担任支部书记，并给他们明确搞好支部建设，培养接任支部书记人选的责任，而不能劣中选“优”，勉强用人。二是要加强对后备干部的培养。注重从基础抓起，发现苗子，及时培养。要切实改进培养方式，对拟培养对象除定期考察外，要指定乡镇、村二级负责人，当年要有锻炼计划，也可委托县委党校进行三个月以上的系统培训和跨区域锻炼，逐步提高他们的综合素质，改变以往重挑选，重使用，轻培养的倾向，确保培养一个，成熟一个，防止“一年培养，二年使用，换届走人”的怪圈出现。
(二)转变观念，积极探索村级班子队伍教育的方法。
加强村干部的理想信念、宗旨意识、思想道德教育，是解决他们思想动力和精神状态的治本之策。一是要认真组织他们系统地学习党的基础知识，基本理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党在各个时期的路线方针政策。同时要充分联系实际，做到边学习边总结应用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部这个特殊群体中，思想观念、道德水准、文化程度参差不齐，我们在实施教育过程中，要区分不同层次的对象，因人施教，而不能搞“齐步走”。要由易到难、由浅入深、由表及里。同时，形式上要注重搞好“三个结合”，即结合现实中存在问题进行剖析教育;结合当前中心任务进行形势教育;结合各区块实际进行探讨教育。把理论具体化，把理论简单化，使人容易接受和理解。三是要健全制度，营造氛围。乡镇党委要把村级班子理论学习纳入机关学习计划，制订一套完善的制度，规范、约束村干部的理论学习，较小的乡镇还可以把村支部正副书记纳入党委理论中心组学习范围，带动他们学习，让理论学习真正成为他们的自觉行为。通过先进理论的学习，清理他们的思想，查找意识上的盲区，不断补充精神营养。这样才能使村干部政治素质上逐渐得到提高，才能使之始终保持奋发向上的精神面貌和永不衰竭的思想动力。
(三)以人为本，持续打造建功立业的平台。
有效解决村级班子队伍建设存在的问题，是一个长期而且复杂的过程，还必须坚持以人为本的原则，在打牢基础、优化环境、搭建创业平台上寻求突破。
一是要壮大集体经济实力。要紧密结合当前县、乡镇党委发展区域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，管好现有的集体经济，使其发挥最大的经济效益，缓解村级经济困难。要通过招商引资、项目开发合作等途径，因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。
二是要优化工作环境。村级干部长期工作生活在最基层，工作环境差，工作难度大，解决问题手段少，而且工作报酬低，难免有许多后顾之忧。上级党委要给他们创造一个良好的工作环境，做到政治上关心，工作上支持，生活上帮助。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，有条件的单位还可逐步推进以“基础工资、职务工资、工龄工资、村类别工资、绩效考核工资”等多项指标结合起来的绩效工资制度改革和卸任村干部补贴制度，进一步激发村干部的工作动力。
三是要健全评价机制。对于农村基层干部，特别是经济尚不发达单位的农村基层干部不能求全责备，他们长期处在第一线，经常纠缠在各种矛盾之中，对他们身上的问题应坚持“抓大放小”，“批评教育从严，组织处理从宽”的原则，应该把批评教育与体谅、理解、爱护有机结合起来。对干部以权谋私、欺压百姓等主观故意的恶劣行为，必须坚决予以制止，并依法进行处理;对因干部本人素质低，方法不当而引起的问题,应坚持教育说服为主，帮助他们能动地解决自身存在的问题;对因个别村民无理取闹，恶意诽谤，甚至是打击报复基层干部的行为，要坚决依法处理，保障他们的合法权益。
精选退伍津贴申请书如何写二
尊敬的领导：
您好！
衷心的感谢您在百忙之中翻阅我的这份材料，并祝愿贵单位事业欣欣向荣，蒸蒸日上！
我是新疆伊犁8830部队退伍的一名侦察兵，在部队让我学会了管理人才和体育与健康，在部队的五年里让我学到了丰富的经验，让我感到非常的荣幸。惠于武警部队的浓厚学习、创新氛围和熔融其中使我成为了一名复合型人才。
在部队期间，我除严格训练严格要求外，还积极学习了管理人才经验，最终获得了荣誉证书与三等功和优秀士兵，表现出色。人生最大的财富在于经历。五年里，我从利用业余时间做过的各种兼职和参加部队组织的活动，其次还锻炼了自己的组织策划协调能力，同时也培养了自己较强的团队合作能力。
我真诚希望加入贵单位，我定会以扎实的专业知识，较高的综合素质，年轻人锐意进取的闯劲、百折不挠的韧性和脚踏实地的精神，与同事精诚合作，为贵单位的发展尽自己的绵薄之力。下页附履历敬请勘酌，恳请接纳，回函是盼，我恭候您的佳音！
此致
敬礼！
自荐人：xxx
xxxx年x月x日
精选退伍津贴申请书如何写三
老兵退伍欢送仪式
一、播放《当兵的人》、《战友之歌》
二、播放《退伍老兵欢送词》
热烈欢送老战士光荣退伍，
向退伍老战士学习，致敬!
亲爱的退伍老战士同志们、战友们：
在你们告别军旗，光荣退伍，就要踏上远去的征途，离开美丽的军营和朝夕相处的战友，奔赴新的工作岗位之际，我们留队的官兵对你们为部队建设做出的贡献，表示真诚的感谢，并致以崇高的敬意!
几年前，你们带着亲人的期望，肩负着人民的重托，满怀报效祖国、献身国防的一腔热血，踏进了绿色军营，来到了我们英雄的团队。几年来，你们不辱使命，用青春的光和热，用生命的血和汗，谱写了人生的光辉历史，为部队建设作出了重大贡献，你们的功绩将永远载入我们英雄团队的光荣史册。在你们之中，有学革命理论的积极分子;有学雷锋标兵;有顾全大局，甘愿吃苦，乐于奉献的先进个人;有爱军习武、刻苦训练、技术过硬的训练尖子;有全面发展、表现突出的优秀士兵;还有尽职尽责，不计得失，无私奉献的无名英雄。你们不愧为英雄团队的光荣战士。
亲爱的战友们，过去大家为了共同的目标，从祖国的天南地北走到了美丽的奇峰军营。在长期的军旅生涯中，大家结下了深厚的战友情谊。在迷人的相思江畔，洒下了你们的忠诚和热爱。今天，因为部队建设的需要，你们将要告别战友，离开部队，踏上新的征途，希望你们继续保持发扬在部队的光荣传统和优良作风，始终保持革命军人的光荣本色和优秀品质，把在部队的好思想、好作风和学到的知识带到地方，带回家乡。在回家的路上做文明的使者，守纪律、传播文明之风。在祖国的现代化建设事业中，贡献聪明才智、争当模范。在新的工作岗位上奋发进取、有所作为，干出一番伟大的事业。我们全体留队的同志要认真学习退伍老战士的好思想、好作风，安心工作，积极进取，努力为团队建设创造新的荣誉。让老战友们放心，让上级首长放心。
亲爱的老战友同志们，你们的军旅生活就要圆满结束了，但是你们为部队建设作出的不朽贡献，将永远留在我们这个英雄的部队。大家在今后的工作生活中，不要忘记当兵的岁月，不要忘记英雄的团队，不要忘记相识的战友。让我们为了祖国的“四个”现代化建设，在不同的工作岗位上做出新的贡献。
再见了，亲爱的同志们、战友们!祝你们在返乡的路上旅途顺利、一路平安!
三、播放歌曲《驼铃》、《祝你平安》、《送别》
精选退伍津贴申请书如何写四
尊敬的领导：
您好!对您百忙之中抽出宝贵的时间阅览我的求职自荐书，对此表示由衷地感激，希望它与您手中若干份求职材料不相雷同，同时也希望它能够有助您在求职浪潮之中寻求到令您满意的人才。
我叫××，今年25岁，在空军部队服役8年。因为考虑个人问题选择退伍。因为出自空军部队，感谢部队这么多年的培养，我热爱空军，就像歌曲的歌词一样，我爱祖国的蓝天。在军队，我们空军的职责就是守卫祖国的蓝天，因为家庭原因不得不脱下心爱的军装。经过深思熟虑，决定申请加入贵公司发展，因为了解贵公司所从事的事业与本人以前所从事的工作大庭相径，也能继续更好我报效祖国的使命。儿时的梦想就是有天能够当上飞行员，傲游在蓝天，长大后，才发现这只是梦想。所以，我毅然加入空军部队，希望能够有所建树。望领导审查，给予机会。
在部队期间，虽不说有惊天地泣鬼神的伟大壮举，但平时兢兢业业工作。05年，服役在警卫连，平时的工作就是站岗执勤和军事训练，当时自己还是一名新兵，在各方面都特别能吃苦，思想和身体素质有很大提升，作为军人的自豪感和荣誉感从这里开始得到升华。每日站岗执勤，保卫重点部位和首长安全，高度警觉性和责任心，也是从中磨练学习来的，最后得到单位领导肯定，授予嘉奖一次。年底，得单位领导信任，负于我在新兵以义务兵身份，代理新训班长职务，不负重托，圆满完成上级交予的任务，并得到表扬。
09年，这是在部队的第5年，走过懵懵懂懂的年少时光，日趋成熟。06年初，因为工作需要调入试训岗位，从事光电经纬仪工作。期间通过领导培养，自己认真学习，再加入伍前，有过钳工方面的技术学习，所以在技术学习进展较快很快就在岗位上有了一点成绩。由于技术比较成熟在08年被评技师。每次参加各项军演、试训都有一部分贡献，期间单位领导要给予我嘉奖，自己觉得这都是自己的本职工作，所以婉言谢绝，不是自己不重视荣誉，而是觉得比我更年轻的同志更需要鼓励成长。09年底，单位领导还是给予了优秀士兵。
09年底，又调入一个新单位，从事空中靶标放飞工作。在这里我作为空军的一员又是高技术兵种，让我学会“没有最好，只有更好”这一道理。“比、赶、超”的精神在这里展现的淋漓尽致。在日常工作中勤奋努力，很快熟悉了本单位所属各型号武器装备的操作及维护保养，并积极学习维修及更为高深的构造、改装等技术。单位引进长空-3大型无人靶机，由歼-5、歼-6发动机改进，本人由于有钳工特长，领导信任，也参加每次的放飞，维护工作。随着时间的推移和自己钳工技术方面的熟练，每次军演、驻训时为兄弟单位提供技术支援，机械构件制作都是强项。个人能力和带头作用发挥良好，领导信任，任命我为班长。在底被单位评为优秀士兵，也有提名全军优秀士官奖项，但由于自己资历与能力不足没有被评上。自己并不是一个闷头工作的人，个人交际能力也比较好，能很快融入一个新环境，在工作之余，也注重身体锻炼，篮球、足球、唱歌方面都是强项，也曾在部队比赛中拿过名次。
上述时我本人在部队8年的全部经历，我是一名空军战士，内心深处都深爱着飞机，因为兴趣，所以工作上手特别快。因为年轻，所以肯吃苦。影响一个人工作能力和成就一个人事业还有其他因素，比如举止、性格、兴趣、爱好。我在平常生活中注意自己的谈吐、举止，积累与他人沟通的经验，争取做到：今天的我比昨天的我做的好!平时我喜欢唱歌和看书，虽然部队生活中学习、工作占了很大部份，但是时间还是靠自己挤出来的，尤其是在课余时间不可能忽略自己的兴趣。我觉得唱歌可以让我们放松紧张的心情;而书本，既可以增长知识，又可以陶冶情操。用一只眼睛观察周围的世界，用另一只眼睛审视自己!
请相信：我的能力和我的体重成反比!选择我，您会体会到一份平凡的惊喜。你得到的不只是一份简单的承诺，而是一份用智慧和青春真诚谱写的篇章!
衷心地祝贵公司宏业兴盛，全体员工幸福安康!热切期待您的回音!
此致
敬礼!
自荐人：
20xx年xx月xx日
精选退伍津贴申请书如何写五
(一)机构改革顺利推进。自1月22日正式挂牌以来，坚持边组建边学习边开展工作。加快确定“三定方案”，明晰工作职责边界，将划转的职责第一时间承接到位，并加以整合优化，实现无缝对接。统筹谋划新时代我区退役军人事务工作。新机构运行基础已经构建。
(二)服务保障体系建设圆满完成。建立区、镇(街)、村(社区)三级退役军人服务保障体系。按照“全覆盖”、“五有”要求，全区共建立服务机构390个，形成横向到边、纵向到底的服务保障体系。
坚持问题导向，深入开展“三服务”活动，真正实现厚待退伍的、温暖在伍的、激励即将入伍的。
(一)积极推进军人退役“一件事”工作。践行“最多跑一次”理念，全力推动军人退役“一件事”，减材料、优程序、压时间，手续全流程办理时间压缩91.2%以上。
(二)精心打造转业安置“暖心工程”。围绕“妥善安置、合理使用、人尽其才”的目标，优质高效做好退役军人转业安置工作。全区12名转业军官、13名转业士官已全部安置到位，安置率、选岗率、满意率均为100%。
(三)稳妥做好部分退役士兵保险接续工作。成立社保接续工作专班,做好政策宣传和解释工作。截止12月底，完成人员受理工作，社保接续工作有序推进。
(一)榜样引领弘扬社会正能量。举行上虞区首届“荣光永耀·最美退役军人”发布仪式，表彰了10名“十大优秀退役军人”、20名“最美退役军人”，引起社会各界的广泛好评。我区推荐的“最美退役军人”姚阳潮同志被授予“全国模范退役军人”“省十大优秀退役军人”荣誉称号，是绍兴市唯一一位。姚阳潮、骆左强两位同志被评为全省“最美退役军人”。最美退役军人“六进”宣讲活动达60余场次，让沉默的大多数走向舞台中央，让“最美退役军人”成为时代标杆。
(二)褒扬尊崇工作改革创新。深入开展“寻找最光荣的您”，完善信息采集，做到悬挂光荣牌应挂尽挂;精心组织好“清明节”、“八一建军节”、“烈士纪念日”等专项活动。重视烈士纪念设施保护，充分发挥其爱国主义教育功能，对全区6处7座零散烈士纪念设施和35座散葬烈士墓进行全面普查和信息采集。历时三个多月，让牺牲在朝鲜的烈士魂归故里，帮助73岁的烈士之子圆了67年的寻亲梦。烈士家属专门写来感谢信、送上锦旗等表达他们的感激之情，活动被《中国退役军人》官方公众号、《浙江日报》头版、《浙江省退役军人事务厅》官网报道，得到了上级部门的高度肯定。
(三)优抚解困工作扎实有效。对军人军属实行重大节日、重大疾病、重大变故、家庭困难“四必访”。对各类困难退役军人进行走访慰问，落实就业帮扶政策，帮助216人次达成就业意向。为新中国成立前入伍的老兵颁授“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章34枚，常态化组织开展欢迎退役返乡、送立功喜报、走访慰问等工作，做到感情上亲近、内心上认同、行动上关爱。
(四)合力扩面加大拥军力度。充分发挥双拥办职责，落实双拥工作责任，全力配合完成绍兴市双拥模范城创建工作。指导乡镇(街道)成立“关爱退役军人协会”，设立关爱基金。发挥双拥成员单位和各乡镇(街道)退役军人服务站的作用，组织开展常态化、制度化、系列化拥军活动，协调9家金融机构、3家保险公司、10家医疗机构、中国移动等单位，办理军人专属金融卡，积极推动社会化拥军活动，为退役军人提供优先、优质、优惠服务。
精选退伍津贴申请书如何写六
退伍士兵代表演讲稿
战友们大家好!
很荣幸我作为一名退伍士兵的代表站在这里。当我们三年的军旅生涯即将结束的时候，在圆满完成保卫祖国神圣职责，即将踏上返乡归途的时候，能代表所有的退伍战友在这里做最后一次发言，真的是心潮澎湃，感慨万千，我们和三年前参军离家时的心情真的是一模一样，真的是难舍难分，实在是不愿意离开这个比家还温暖的战斗集体，不愿意离开曾经朝夕相处，一同奋斗过的战友们啊!
整整两年时1000多个日日夜夜,我和我亲爱的战友们披星带月、厉兵秣马，冬练三九、夏练三伏，冲破了多少艰难险阻,完成了多少艰巨任务,经历过多少次的生与死考验,从军的路上撒满了我们的汗水，连队的荣誉册上永远流下了我们青春的呐喊，我们是无悔的!因为，我们奉献了热血和忠诚;我们也是无私的!因为，共和国的钢铁长城上永远流下那深深的足迹。刚参军时,当时离家很远,和这么多战友在一起,我们并没有感到孤单,没有感到不快,也没有感到煎熬。是部队给了我们温暖，给了我们快乐，给了我们成长的优厚条件，把我们这些不懂事的娃娃培养成一名名光荣的先锋队战士，最重要的是磨练了我们铁一样的意志，为我们以后的人生道路指明了方向。
所有的一切都需要感谢党，感谢我们这个具有光荣历史传统的部队，我们成长的每一步都饱含着组织和首长们的心血。我们的进步，我们的荣辱，我们的前途都和部队紧密相连，没有部队就没有我们像火一样红的青春，就没有我们燃烧的生命，也没有我们今天的一切。今天，我们相聚在军旗下，明天我们将告别军营和战友，带着憧憬和希望走向新环境去开辟未来。在这离别之际，我更加深刻的体会到了部队的温暖，各级首长的关爱和战友们的深情!
和平与发展虽然是当今世界的主题，但国际局势仍然动荡不安，海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争等局部战争的发生都进一步表明了世界还不太平，霸权主义和强权政治还广泛存在，还有我国的台湾问题等。这就要求我们作为一名退伍战士要继续发扬部队的光荣传统，牢记建设家乡和保一方平安是我们每一个退伍战士的应尽职责和光荣使命。在此，我代表全体退伍战士保证做到：
一、热爱祖国，热爱社会主义，拥护中国共产党，为党的事业忠诚到底。
二、牢记民兵的性质和任务，服从命令、听从指挥
三、努力学习科学文化知识，加强思想道德修养，提高自身素质，做好青年的榜样。
四、积极参加军事训练，巩固和提高军事素质。
精选退伍津贴申请书如何写七
党的十八大报告指出要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。农村党员是党的主要组成部分，是农村社会稳定和经济发展的基础，是农村改革发展的领头人，这项工作的好坏，势必影响党员队伍的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力的巩固提高。近几年来，我们在发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但同时也存在一些突出问题。
（一）部分基层党组织对发展党员工作认识不到位。一是思想认识上不够重视。一些基层党组织没有认识到农村党员发展工作的深远意义，没有把党员发展工作摆上重要议事日程，导致发展党员工作“缺管”。二是业务指导上不到位。一些基层党组织组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。部分驻村联片党委成员“重经济、轻党建”，只想把计划生育、新农村建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然基层每年都签订党建工作责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
（二）部分基层党组织负责人业务素质不够高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。一些支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。
（三）农村青年流动频繁导致发展对象不够多。农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
（四）大量农村优秀青年入党愿望不够强。近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。
要从根本上解决农村发展党员工作中存在的问题，需要从提高认识、夯实基础、明确重点、建立机制等方面着手，并一以贯之地抓好落实。
（一）提高认识，切实把发展党员工作提上工作日程。各基层党组织要把对发展党员工作的认识提高到新时期党的建设总目标上来，认真解决农村党组织长时间不发展党员的问题。各乡镇党委要从巩固党在农村执政地位和党的事业后继有人的高度出发，对常年不发展党员的地方要作为重点地区来抓，切实解决一些农村党支部长时间不发展党员的问题。
（二）创新办法，积极解决发展党员重点难点问题。各级党组织要高度重视，采取有效措施，创新工作方法，加强在外出务工经商人员中发展党员工作，把他们中的优秀分子及时吸收到党内来。一要建立培养联系制度。对外出前已经递交入党申请书的，党支部要明确两名党员负责联系，培养联系人每两个月负责联系一次，了解工作情况，进行思想教育，帮助提高认识。二要建立书面思想汇报制度。外出务工经商的入党积极分子每半年要向党支部寄回一份思想汇报材料。三要建立谈话制度。党委在审批预备党员之前，要抓住其回乡参加支部会议的机会进行谈话。当面谈话确实有困难的，可以将谈话内容列出书面提纲，寄给谈话对象，由谈话对象书面回答后寄回党委，作为谈话的记录。审批后，基层党委要抓住其回乡探亲的机会，进行补谈。有条件的地方可以借助通讯、网络技术，进行电话谈话、视频谈话，通过发电子邮件向党组织汇报思想等方式，以缩短外出务工人员与党组织的“空间距离”，对他们进行培养教育。
（三）加强基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。我们要通过各种方式积极加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
（四）规范运作，加强培养，提高农村发展党员质量。要严格把好发展党员的培养关、考察关、审批关和转正关，做到成熟一个发展一个。进一步创新和规范发展党员工作中的申请、推荐、公示、组织谈话、入党积极分子培训、预备党员考察、党员转正审核等基本程序，实行发展党员公示制、票决制和责任追究制，推行发展对象民主推荐和测评制，促进党员发展工作的规范化。
（五）突出重点、健全制度，在发展党员中逐步优化党员队伍结构。一是要把现任村“两委”干部中的优秀非党员村干部发展成党员；二是要把农村致富能手培养成党员，重点要把有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子发展成党员；三是要注重“两新”（新经济组织、新社会组织）组织中的党员发展工作，把领办企业的领头人、非公企业中的技术骨干和个体工商户中的优秀分子发展成党员；四是要把35岁以下、高中以上文化程度、生产和生活一线、返乡青年、复员退伍军人中的优秀青年发展成党员；五是要重视把流入、流出务工经商人员纳入党员发展工作中来；六是要注重与团委、妇联、工会工作结合，发现和培养农村中优秀女青年入党，提高女青年所占党员队伍的比例。
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