城市总体布局首先要考虑的问题是：A. 城市的远景规划B. 中心商务区的设置C. 功能区

问题补充：

城市总体布局首先要考虑的问题是：

A. 城市的远景规划

B. 中心商务区的设置

C. 功能区的合理布置

D. 城市的布局形式

答案：

A. 城市的远景规划

B. 中心商务区的设置

C. 功能区的合理布置

(答案→)D. 城市的布局形式

解析：城市总体布局时首先要考虑城市为何种布局形式，城市用地集中还是分散布局，以及组合的形式和规模，直接关系到城市内各功能区的用地状况。城市布局形式有“集中紧凑式”和“分散疏松式”两种。

城市总体布局首先要考虑的问题是：A. 城市的远景规划B. 中心商务区的设置C. 功能区的合理布置D. 城市的布局形式

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