确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
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一、全面回顾公司系统党建工作
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
根据市委和市国资委党委统一部署，从3月开始，公司系统全面开展了学习实践科学发展观活动，系统7个党支部(包括1个党总支)，近130名党员参加了此次学习实践活动。在整个活动进程中，公司党委周密部署、统筹兼顾，系统广大党员干部严格按照规定的步骤和要求，积极投身活动各项任务中，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了良好的成效。活动中，共征求到意见和建议25条，制定整改措施14条，解决各类难题和问题11个，废除、修改、建立制度23个，完成调研报告7篇，发布信息报道35篇，印发简报13期。这次学习实践活动，使全系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼，思想观念进一步解放，宗旨意识和责任意识明显增强，全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显提高，党员队伍素质进一步增强，党组织创造力、凝聚力、战斗力明显加强，在建立健全学习实践科学发展观的长效机制上取得了新进展，学习实践活动得到了上级部门及广大职工群众的好评。
(二)党员的思想建设不断加强
，系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用，积极指导与推动各单位广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持党委理论中心组学习和“三会一课”学习制度，围绕党的xx届四中全会和《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党和国家重大时政，以及市委市政府重大工作部署，组织党员干部认真学习领会。二是拓展学习平台。利用公司网站、企业简报、宣传橱窗等形式，开展各种学习。三是创新学习方法。通过专家宣讲、座谈交流、实地参观等多种形式，不断创新学习方法，增强学习的效果。七一前夕，各基层党组织还开展了丰富多彩的纪念活动，温州大桥、泽雅水库、绕城公司、咪表公司、监理公司等党支部分别组织党员和入党积极分子前往中共遂昌支部旧址、台州椒江大陈岛、平阳省“一大”会址、福建“古田会议”旧址、江西井冈山等革命老区地参观学习，进一步提高党员干部政治思想觉悟。
(三)党员干部队伍建设得到强化
一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，把从生产一线优秀员工中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作，全年共发展党员7人，确定入党积极分子5人。二是加大党员的教育力度。公司党委积极组织人员参加市国资委举办的高级研修班、各类培训班，同时还以邀请专家讲座等方式，加强对党员的政治理论教育和业务培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手，加强对党员的管理与评议。全系统参加民主评议党员126名，评出优秀党员13名，合格党员113名。四是完善干部选用机制，提高选人用人公信度。在对几个下属单位班子成员的调整任用过程中，公司党委坚持德才兼备、以德为先的用人准则，突出群众基础和基层经历，认真组织开展干部任用民主推荐，严格履行组织考察、任前公示等程序，干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化水平得到进一步加强，为公司又好又快发展提供了有力的组织保障。
(四)党建工作载体进一步拓展
一是深入贯彻落实市委市政府“139富民攻坚计划”和“双千结对共建文明”工作方案，加大帮扶力度，共投入慈善及扶贫资金60余万元，被市委评为温州市“共同跨越六大行动”先进单位，多人分别被评为“共同跨越六大行动”先进个人、“双千结对共建文明”活动先进个人、“慈善一日捐”组织活动先进个人等荣誉称号。二是抓好制度建设。出台了《温州发展公司内部审计程序规范》、《温州发展公司投资管理办法》等制度，对企业的财务管理、投资管理、工程项目管理等决策规则和程序作出了明确的规定，使公司内部形成“靠制度管理，按制度办事”的机制。三是抓好企业文化建设。积极组织员工参加市级机关、市国资委举办的各项文体活动，特别是去年受市国资委委托，负责组建国资系统篮球队参加市第十四届运动会，先后战胜行业系统内多支老牌劲旅，夺得季军，展现了国资系统干部职工的良好精神风貌。四是抓好宣传报道工作。积极报道公司三个文明建设成果，多篇信息稿件被《温州日报》等主流媒体和市国资委网站采用，并被市国资委授予国资系统信息宣传工作先进单位，对树立企业形象起到了良好的促进作用。
(五)党组织的政治核心作用更加明显
，公司系统各单位不断适应建立现代企业制度的要求，完善健全工作机制，进一步发挥党组织的政治核心作用。特别是在我们集团公司的整合重组中，地方铁路公司、土地开发公司两家单位通过充分发挥党组织的政治核心作用，确保了重组工作平稳有序进行，主要做法：
一是把企业党组织的政治核心作用贯穿于重组全过程。两家单位通过强化企业党组织的政治核心地位，进一步明确企业党组织发挥政治核心作用的途径，不断完善工作机制，创新工作内容，做到党建工作在转变中适应，在改进中加强;
二是把宣传贯彻党的方针政策贯穿于重组全过程。主要是学习宣传市委、市国资委有关重组工作的精神，同时两家单位向广大职工广泛宣传企业重组的目的、意义以及企业发展战略等，使广大职工充分理解企业重组是我们国有企业改革发展的必然，是做强做大国有企业的有效途径，是进一步提高企业效率和提升核心竞争力的重要举措;
三是把深入细致的职工思想政治工作贯穿于重组全过程。两家单位的党组织认真研究职工的思想动态，准确掌握广大职工的真实想法。通过重大事项信息公开、组织人员宣讲有关政策、开展讨论交流以及必要的心理辅导等方式，使广大职工全面了解国家有关政策、企业重组的目的意义、企业重组模式、重组进程、岗位安置、薪酬待遇等，使他们打消思想顾虑，转变就业观念;
四是把充分发挥党员的先锋模范作用贯穿于重组全过程。在重组过程中，两家单位的广大党员加强纪律性、保持先进性，真正做到在平时能看得出来、关键时刻能豁得出来，以自己的实际行动，支持企业重组，给广大职工以信心和力量。通过这些工作措施，使得集团公司的重组工作顺利进行。
，面对金融危机影响持续、国内外经济形势严峻的宏观环境，公司党委、经营班子在市委市政府和市国资委的正确领导下，积极有为、沉着应对，经营收入突破4亿元大关;重大项目筹融资实现新突破，成功筹到我市历史上投资最大的基础设施建设项目--沈海高速公路复线温州段总额高达200多亿元的金融机构授信批复;扎实推进高速公路运营体制机制改革创新;绕城高速公路北线实现顺利通车;地方铁路公司圆满完成温福铁路、甬台温铁路的资本金筹措和上划任务;土地开发公司完成占补平衡造地项目近200亩，保证了诸永高速、绕城高速、温福铁路等重点基础设施建设的顺利进行。这些成绩的取得，离不开各单位党组织的共同努力，离不开公司系统广大党员的先锋模范作用。在此，我谨代表公司党委向在座的各位以及在公司各条战线、各个岗位上辛勤工作的党务工作者和全体党员表示衷心的感谢!
二、清醒认识集团公司整合重组的重大意义，科学把握新形势下集团公司党建工作的准确定位
(一)集团公司整合重组的重大意义
目前，我市国企“多、小、散”的弊病较严重，与中央提出的国有经济要向关系国计民生、国民经济命脉和支柱产业集聚的要求有很大距离。为改变一状况，市委、市政府于几年前做出加快国企整合重组、优化国有经济结构布局的重要决定。据此，市国资委化大力气对港口、能源、水利、交通、城建等板块的国企进行了重点整合，我们集团公司的整合重组就是作为交通板块整合的重头戏，这次重组改制，对我们下步继续深化改革、转变机制、加快发展具有非常重要的意义。
1、集团公司整合重组是深入贯彻落实科学发展观,服务我市经济发展大局的具体体现。近年来，我市交通基础设施建设步伐不断加快，集团公司服从、服务于温州经济发展的大局,为我市交通基础设施建设提供了强大的投融资平台。集团公司整合重组是市委、市政府、市国资委加快结构调整,提升国有企业竞争力和抵御市场风险能力,确保国企平稳较快发展所作出的一次重大战略决策,符合党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观的具体体现。
2、集团公司整合重组是整合国企资源,促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。集团公司作为温州市交通投融资平台,成立以后将充分发挥自身的资源、市场、人才和竞争优势,迅速崛起为温州市重要的交通投融资龙头企业。温州市委、市政府及市国资委站在战略的高度,高瞻远瞩,大力支持此次重组,这既是温州市加快转变发展方式的一次具体实践,又是整合国企资源,实现跨越式发展所把握的一次重大机遇。我们相信,集团公司的整合重组,在实现了国有企业强强联手的同时,必将极大地推动我市社会经济的长足发展。
3、集团公司的整合重组，是国企改革逐步深化的必然结果。建立现代企业制度，是国企改革的方向和目标，也是使我们的企业同市场经济接轨的必由之路。如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场经济操作规范化、管理科学化的要求，将很难在市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来，形成合力，不断把国企做大做强，提高参与市场竞争和抗御风险的能力。从这个意义上讲，对集团公司进行整合重组，也是国企深化改革、谋求更大发展的必然结果。
(二)新形势下集团公司党建工作的定位
同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。新形势下，集团公司党建工作如何适应市场经济与现代企业制度的要求，有效发挥其独特作用与优势，找准自身的工作定位是关键。
1、坚持政治核心作用不动摇。集团公司作为国有企业区别于其它类型所有制的企业，在于它传统而独特的政治优势，集中体现为集团公司党组织发挥好政治核心作用。不把握这一基本特点，也就无从科学把握党建工作的定位问题。落实党组织的政治核心作用，关键要从健全完善企业领导班子入手，集团公司党委将不断加强系统下属企业带头人队伍建设。按照德才兼备的原则，选好配强下属企业党组织班子成员，重点要选好党组织书记，把强化服务、推动发展作为基层党组织领导班子履职的主要内容。同时，要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、具体化，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。
2、坚持发展主题不动摇。20xx年，市国资委提出了“唱响发展主旋律，规范监管新举措”的工作主线，就是突出发展主题，把国企发展作为今年及今后一个时期的工作重心。同样，党的建设也要坚持发展主题，以发展凝聚人心，以发展提高党组织的威信，把促进企业发展，保持职工队伍稳定，保证国资的保值增值作为检验党建成效的标准。集团公司的党建工作，要坚持融入中心、进入管理的思路，紧密围绕企业经营管理这一中心，坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点，做到围绕经营抓党建，抓好党建促发展，使党建工作与企业发展融为一体，形成双方联动互补、协调运作的良好格局，做到受欢迎、起作用，从而有效解决“两张皮”的问题，把“政治优势”变成“发展优势”。
3、坚持基层基础不动摇。坚持抓基层、打基础，是新时期抓好党建工作的关键所在。集团公司党建工作定位，必须牢牢坚持基层基础意识，做到工作精力在基层，载体重心在基层，作用发挥在基层，形象建设在基础，党建工作才能有着力点。坚持基层基础意识，关键是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过活跃党支部的活动，发挥支部书记的模范带头作用，进一步落实党建工作责任制，组织和带领广大党员发挥先锋模范作用，集团公司的党建工作才能有生机和活力。当前，特别要开展好争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动，并同民主评议基层党组织和民主评议党员结合起来，促进基层党建工作上水平。
三、积极推进20xx年集团公司系统党建工作各项任务
今年，随着集团公司的组建，各项业务的快速发展，党组织和党员队伍的不断壮大，我们也将引来更加艰巨的挑战。必须清醒地认识到，当前我们的党建工作还存在一些不适应、不符合的地方：如有的单位对党建工作的地位和作用认识不到位，重经营轻党建，党建工作缺乏活力，个别党员先锋模范作用发挥不明显等等。这些问题，需要引起高度重视。面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性。20xx年集团公司党建工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照党的xx届四中全会精神及市国资委党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进集团公司又好又快发展提供有力保障。具体要做好以下几方面的工作：
(一)以开展学习型党组织建设为载体，加强企业党的思想建设
党的xx届四中全会明确提出了“打造学习型党组织”的要求，中央、省委、市委把“深入开展学习型党组织创建活动”作为当前加强党的建设的一项重要工作来抓。市国资委专门成立创建学习型党组织工作领导小组，并对此项活动作了专门部署，各单位要将其作为创建学习型企业的一个重要着力点，结合实际，有效开展创建工作。要开展一些符合实际，与企业文化相衔接的创建活动。积极开展“荐好书读好书”活动，争取在系统上下形成人人学习的理念，终身学习的理念，团队学习的理念，知识共享的理念，突破发展瓶颈的理念，系统思维的理念，进一步理清发展思路，明晰发展方向，指导发展实践。
(二)开展争先创优活动，不断增强党组织活力
刚才林总已经作了动员部署，这里再强调一下的是各单位要抓紧研究制定实施方案，根据各单位自身的工作实际和行业特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，要注意把创先争优活动与争创“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织，争做“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)共产党员活动结合起来，让“四优四强”活动更有丰富内涵和生动的实践性。
(三)切实发挥民主集中制优势，加强党建制度建设
要认真按照xx届四中全会提出的“以健全民主集中制为重点加强制度建设”的要求，切实推进党建工作的规范化和制度化建设。要进一步建立健全机制，切实发挥党组织在企业改革发展中的政治核心和决策作用，落实党组织对企业重大决策的报告制度，健全党的领导机构的决策失误纠错机制和责任追究制度。同时，要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，抓好“三重一大”决策制度的落实。要健全完善党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。各党组织负责人要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。
(四)着力加强人才队伍建设，努力打造一支高素质的经营管理者队伍
人才是推动公司做大做强、实现健康可持续发展的根本力量，加强人才队伍建设始终是公司坚定不移的工作方针。要进一步重视人才队伍的培训工作，有计划组织党员干部和基层业务骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。各党组织要积极做好党员发展工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，同时要关心爱护，畅通其成长渠道。要在集团公司系统内进一步加大党员干部的交流力度，积极探索选人用人的新机制，形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向，努力打造一支高素质的经营管理者队伍。
(五)切实加大力度，不断推进党风廉政建设
认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督;强化经济责任审计，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力;坚持从严治企，加强纪检队伍建设，进一步强化培训，提高业务水平和工作能力。
同志们，加强和改进集团公司党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为实现我市国有经济又好又快发展作出应有的贡献!
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~中国企业文化建设研究综述
企业文化是指企业在长期生产经营过程中形成的独特的企业价值观、企业精神，以及以此为核心而生成的行为规范、道德标准、生活信念、企业风俗、习惯的总称。它是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。企业文化在现代企业经营中的巨大作用日渐凸现出来，成为企业经营最深厚的基础和最根本的要素。有无深厚的文化底蕴，是否拥有博采众长又独具特色、富有个性化魅力的企业文化，直接决定着企业的市场竞争能力，决定着企业的兴衰与成败。任何文化都是在特定的历史条件下形成的，并受其所处的自然环境、传统文化、社会文化、外来文化及经济基础和政治制度的影响和制约，具有鲜明的时代性、个性、社会性和群体性。我国的企业文化的形成也不例外，企业文化作为一种管理实践，却是不能超越国家民族界限的。我们不能照搬国外的企业文化，只有在不断摸索中创建有本国特色的企业文化。
企业文化作为一种以加强企业管理,强化企业凝聚力、企业理念、企业精神为核心的文化，对于企业的经营和发展起着愈来愈重要的作用。加强企业文化建设研究既有强烈的现实意义，又有深远的历史意义。
任何一个现代企业的维系和发展都需要两个纽带，一个是物质、利益、产权的纽带，另一个是文化、精神、理念的纽带，就好比"硬件"和"软件"，两者互相支撑，缺一不可。从"软件"方面来说，企业文化建设就是要在实践中逐步树立、形成企业正确的价值观念、独特的企业精神、合理的经营之道、崇高的经营境界以及为广大员工所认同并自觉遵守的道德规范和行为准则。企业"软件"搞好了，同时配以企业的"硬件"建设，才具有双重动力，企业的核心竞争力自然会提高。
建设先进的企业文化，说到底是做人的工作，是帮助和引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。推动企业文化建设，实施"人才强企"战略，有利于营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使人力资源优势得到充分发挥。谁重视企业文化建设，谁就拥有竞争优势、效益优势和发展优势。各级领导和干部职工必须充分认识加强企业文化建设的重要战略意义，在加强企业文化建设方面迈出扎扎实实的步伐。但企业文化建设也不是一蹴而就，它是一项长期系统的工作。建设不是目的，重在推广和落实。因此在推动企业文化建设的过程中，需要全员参与，密切配合，确保该项工作的实际效果。
企业文化建设是指企业文化相关的理念的形成、塑造、传播等过程，重口号轻落
实;重宣贯轻执行。突出在“建”字上，是基于策划学、传播学的，认为企业文化是一种策划和传播，是一种泛文化。近五年来我国学者对企业文化建设进行了更加系统深入的研究，下面我们从不同角度来对企业文化建设进行研究分析：
“民族的就是世界的”,中华民族之所以繁衍至今,靠的就是我们优秀的民族文化。改革
开放以来,中国市场经济一直走着引进国外模式的方法。苏联模式、美欧模式,在中国市场的运作过程中均出现问题,实践证明,只有实现中国模式与国外模式的融合才能够促进中国经济的发展。80年代企业文化引入中国,这种新的管理模式被各大企业所效仿,通过理论进入、模仿、创新的形式,中国企业文化建设取得一定的成果,但与国外相比仍存在很多问题,其中,最明显的问题就是企业文化的中国化问题。要想真正拥有本土特色,最关键的就是对本土价值观的挖掘,即对民族文化、传统文化的总结和概括。儒家文化是中国传统文化中的代表文化,而其中的 “仁、义、礼、智、信”反映出了现代社会的“以人为本”、“中庸思想”、“团队精神”、“承担社会责任”等价值观对现代企业文化构建的意义及价值。郭扬结合国内外儒家文化融入的实践经验及国外企业进入中国市场的文化融合方法,梳理出了儒家文化融入企业文化的基本途径及方法。通过分析实习企业文化建设的情况,分析如何借鉴国内外理论及成功经验实现企业文化的中国化。【1】
企业文化建设,并且也取得了一定的成效。但由于国情和母体文化的不同,目前中国企业
文化的建设和发展仍存在着很多问题,而最根本的问题是企业文化的中国化。因此,建立符合中国国情和企业特点、有效促进中国企业可持续发展的企业文化就显得尤为重要。陈绍海从分析文化、企业文化与中国传统文化的内涵及其关系入手,归纳并提炼出中国传统文化中影响较为深远的基本精神,分析了中国企业文化建设的现状、趋势及优势。然后提出了以中国传统文化为根基,建立中国企业文化,并阐述了其建设途径和需注意的问题。【2】
企业文化研究与实践在中国方兴未艾。如何看待中国的企业文化热?如何从根本上把握
企业文化建设的内在规律而不仅仅是停留在纸面上口头上?企业文化理论是纯粹的企业管理理论。企业文化理论实质上反映了对人本管理理想境界的追求。企业文化是在人本管理潮流中提出的具有积极意义的一种感性管理手段。塑造企业文化更多的是为企业着想,而不是为文化着想。企业文化建设的目的是理顺价值差异,清晰组织个性,提高组织运作效率,增强组织承诺和团队士气,提升整体形象和品牌信仰,通过对内的整合达到对外部竞争环境的适应,继而提高企业核心竞争能力,实现企业经营业绩的持续增长。企业文化从其产生与发展的过程中我们可以将其分为三种类型:原生态文化、定型文化和再造文化。在企业的实际运作过程中,它们有一些共通的因素促进企业文化的形成、固定和变革。这些因素包括:领导者行为;企业的战略、愿景、价值观;企业结构;绩效考评;人事惯例与组织公平感;竞争环境。企业文化从本质上说是隐性的,但从其表象上看,企业文化的外化表现在以下几方面:价值观、信念、氛围、规范、符号、哲学。企业文化经过归纳提炼,形成企业区别于其他企业的独特个性,并在实践中提高员工的认同,提升企业形象,形成企业文化的核心竞争力,就需要企业实施
ci战略。其又包括理念识别mi,形象识别vi和行为识别bi。
郑丽从企业文化理论的产生,企业文化形成的角度认真梳理企业文化的本质以及塑造企
业文化的内在动力，就当前中国企业文化建设提出自己的建议.【3】
黄朝晖提出建设企业文化一定要立足于中国文化的大背景,结合我国企业管理的具体实
践和现代化进程,同时借鉴国外关于企业文化建设研究的理论和方法,加强企业文化建设的科学理论指导,这样才能建设有中国特色的社会主义企业文化。【4】
近来，随着我国改革开放进程的不断推进以及经济体制的转轨，我国企业文化的
理论研究和实践正不断加强，使得人们越来越认识到企业文化的重大价值，许多企业也开始有意识地培育企业文化。培育企业文化，有助于优化企业管理结构，实现企业文化管理的现代化，也是企业增加核心竞争力的最佳选择，同时，对塑造优秀企业形象，创建优秀品牌也具有重要意义。企业文化作为社会大文化的一个子系统，客观地存在于每一个企业之中。优秀的企业文化，将极大地促进企业的发展，反之则将削弱企业的组织功能。但是，由于我国企业文化建设研究起步较晚，加上经济、技术基础较弱，无论理论研究还是管理实践，我国都处于初始阶段。我们在把握企业文化建设要素和过程的实效性的基础上，在肯定我国企业文化建设取得成绩的同时，还要客观分析了企业文化建设中存在的问题和误区，如企业文化共性有余而个性不足，持续创新力不足，缺乏学习意识、速度意识、创新意识，同时，分析企业文化在实际运作中流于形式，无形的文化与有形的制度产生碰撞，另外，文化建设应与经营活动缺乏紧密的联系。这些问题都在某种程度上成为企业文化建设道路中的障碍，极大地限制了企业文化功能的发挥。
刘琳琳在分析我国企业文化建设现状及误区的基础上，对提高企业文化建设的实效性
进行理论探索，提出了强化执行文化、构建特色文化、培育学习文化、提升速度文化、坚持创新文化、提炼故事文化、营造绿色文化以及创新思想政治工作等途径，以期从战略高度对待企业文化，对培育具有实效的企业文化有所启发和帮助。【5】
企业文化已经成为企业制胜的法宝,特别是在消费时代。人们不仅注重产品或服务的质
量,也注重产品和服务背后的文化。产品的文化底蕴越深厚,其附加值也越高。所以,企业文化战略已成为企业经营管理最重要的战略。正因为此,企业文化的理论和实践成为学术界和管理学界争相探索的热门领域。绩效理论就是在这种背景下产生并获得巨大发展,绩效管理已经成为企业管理者的口头禅。但是以往绩效理论往往只偏于经营绩效狭小的一隅,把绩效评价仅仅作为经济效益评价,用在企业文化领域时也仅仅探讨企业文化与经营绩效的关系。虽然这受企业营利性质这一决定性因素的影响,但是这极易导致绩效短期化评价的趋向。企业文化建设绩效的视角的三个维度,即经营绩效、文化绩效和社会绩效。要求我们在探讨企业文化建设绩效时,不但要从企业文化与经营的关系,还从企业文化内部的绩效以及企业文化与社会的关系角度来阐释。这可以制定了企业文化绩效评价体系的初步框架,即“三个方面”、“四种维度”、“六大内容”。“三个方面”是指围绕企业文化的经营绩效、文化绩效、社会绩效。“四种维度”是指考查企业文化的一致性、适应性、持续性、先导性。“六大内容”,是指价值理念、制度设计、文化网络和组织管理、环境因素、行为习惯、社会形象这六大指标。
熊富标从哲学的角度来阐释文化的特质与内涵,为研究的开展奠定理论,认为文化既是人
类历史传承的生存方式,也是历史既定而主体自为的价值规范体系,并且文化具备一定的经济功能。由此,深入分析了企业文化以认同为前提、以营利为目的、以责任为主题、以创新为支撑的特征等。通过对绩效理论发展历史的简单梳理,提出了企业文化建设绩效的三重维度,即经营绩效、文化绩效和社会绩效,并进一步分析了企业文化建设绩效的具体体现。从企业文化建设绩效的评价原则入手,具体构建了企业文化建设绩效评价的体系、框架。他还具体分析了影响企业文化建设绩效的因素,为企业文化建设途径的分析提供参考，并以一项企业文化建设的调查实例开始,探讨了提升企业文化建设绩效的策略。【6】
改革开放三十年以来,我国中小企业发展迅速,不断推动国民经济的快速增长,成为了国
民经济的重要组成部分。同时,中小企业在缓解社会就业压力、优化经济结构等方面均发挥着日益重要的作用,因此中小企业的健康成长和发展壮大对于社会主义市场经济的可持续发展有着十分重要的意义。但是我国中小企业却存在一个普遍的病症-“短寿”,虽然造成中小企业这种状况的原因有很多,但企业文化的相对滞后无疑是其中一个重要的原因。企业文化理论是当今最具竞争力的管理理论之一,近几年来,企业文化理论在中国企业管理领域的影响越来越大。在深入学习和理解企业文化理论的基础上,本文阐述了企业文化的概念、基本结构及其功能与价值。根据企业文化的基本框架对于我国中小企业文化建设的现状进行了分析,发现了目前存在的主要问题,进而提出中小企业建设优秀企业文化的必要性和紧迫性。通过比较中小企业与大企业的组织结构、人员构成等方面特点,发现中小企业并非总处于劣势。只要善于利用自身的特点,中小企业在企业文化建设上完全能够发挥优势。
张艳丽提出了中小企业文化建设的方案。首先,为了更好地适应中国社会主义市场经济
的特殊国情以及中小企业自身的特点,我国中小企业企业文化建设应该创建自己的特色,她将企业文化建设的核心内容归纳为:诚信文化、团队文化、创新文化和速度文化。其次,根据企业文化的层次结构,将企业文化建设分为精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层次,并分层次提出具体的建设措施。此外,还对中小企业文化建设的两个突出问题进行了比较深入的研究。第一个问题是关于中小企业文化建设时机的把握,另一个是关于中小企业企业家自身素质的提高。最后,结合案例做了详细的论述,得出结论认为我国中小企业企业文化的建设应当结合本企业自身特点,确立企业价值体系,找准企业文化变革的时机。【7】
在经济全球化的背景下,提高企业的核心竞争力是所有企业生存下来并保持可持续发展
的根本方法。企业文化是企业发展的核心竞争力,因此,建设优秀的企业文化是中小企业的当务之急。目前,我国中小企业对企业文化建设普遍重视不够,还存在着一些误区,不及时解决这些问题势必会影响其健康持续发展,也将影响其参与新经济时代企业间的合作与竞争能力。
冯立兵正是在这种社会背景下,以中小企业为出发点,从企业文化建设这个突破口入手,
首先阐述了企业文化的内涵、结构、功能及特点等基础理论,然后在分析我国中小企业文化建设的现状、存在的问题和成因就基础上,通过中小企业文化建设案例分析,并结合我国中小企业实际,提出建设中小企业文化的具体对策和措施。【8】
每当我们接触到某些企业,总会被其不同寻常的特质所打动,这就是企业文化的魅力。
文化在企业这个特定的范围中延伸开来便形成了企业文化。企业文化是企业在一定社会条件下通过社会实践形成的被全体员工普遍认同并遵循的一系列理念和行为方式的总和,也是伴随着每一个企业发展不可或缺的精神力量。21世纪,当我国进入新的发展时期,企业之间的竞争越来越趋向于企业文化间的竞争。企业文化建设中打造的企业价值观和企业精神是企业发展的源动力和催化剂,拥有优秀而具企业特色的先进企业文化对于提升我国企业的核心竞争力、实现企业的可持续发展并在竞争中取胜有着不可低估的力量。然而较发达国家的大型企业相比,我国的企业普遍存在着价值观不明、企业精神缺乏个性、将企业文化建设等同于一般文化活动等问题,造成我国的企业在全球范围的经济竞争中常常后劲不足,因此企业文化建设作为日益被重视的企业发展必不可少的组成部分,有必要进行深入的探讨和研究。
,被世界最有影响力的钢铁信息服务商世界钢铁动态(wsd)评为全球钢铁企业最具竞争力的钢铁企业之一,并成功作为安徽省首家,进入中国企业前100强,中国制造业企业前50强。马钢有着名扬全国的“江南一枝花精神”,随着时代的进步,企业文化也要随之发展,马钢体现了其作为成熟大型企业应有的严谨的规章制度和优秀的企业文化建设能力。【9】
莱钢企业文化建设,不仅为莱钢带来了巨大经济效益的回报,而且也带动了莱芜市的经济发展和社会文明的繁荣。本文力求探索莱钢企业文化在莱钢的发展历程中所产生的巨大影响和作用,寻求莱钢在新形势下、在“战略转型”和实现跨越式发展过程中进一步加强企业文化建设的问题,旨在使莱钢企业文化更有厚度、更有高度、更有广度、更有力度,从而成为推动莱钢实现跨越式发展的强大动力。王慧慧通过收集和整理公司内部资料,采取高层访谈、与员工座谈等方式收集所需要的资料和信息,通过对影响企业文化建设的要素分析,找出精神层文化、制度层文化、行为层文化和物质层文化方面存在的问题,理论联系实际,提出莱钢在新时期企业文化建设的改革思路。【10】
企业文化落地是个系统的工程,是一个长期动态演变的过程,在这个过程企业从生存到成熟,从优秀到卓越,从企业原始经营到理性与人文结合的企业管理意境。徐英以国电信企业为例,在国电信集团的企业文化纲要指导下,在上海电信公司倡导“五种文化”背景下,聚焦笔者所在的上海公司基层单位青浦局的“文化落地”建设,探讨作为国有企业的基层单位如何使企业文化真正落到实处、具有实效的“落地”建设。【11】
通过以上分析，可以知道，随着知识经济的到来,企业之间的竞争将不再完全是精良设
备和雄厚财力的较量,而更多的是企业间智力资本与文化积淀间的对抗。企业的管理重心开始向“人”转移,对内强调员工是企业的主体,对外强调顾客满意;企业管理开始侧重于文化
管理,通过建立适宜企业生存和发展的企业文化,提高企业的凝聚力、向心力和员工的归属感,激发优秀人才的创新意识和创造能力,提高企业的信誉,加强顾客对企业的忠诚感。企业创造着文化,而文化又塑造着企业和人。从思想政治教育工作的角度看,思想政治教育工作是建设企业文化的重要力量,而企业文化则是思想政治教育工作的重要环境因素。 随着知识经济的到来,企业所处的环境和管理方式发生了变化,企业管理开始侧重于文化管理,通过建立适应企业生存和发展的企业文化,提高企业的凝聚力、向心力,以激发优秀人才的创新意识和创造能力。 中国企业如何塑造企业文化建设
面对世界经济一体化，企业文化的创新已成为企业创新不可分割的重要组成部分要发
展有中国特色的企业文化，就需要从理论和实践两方面来把握中国企业文化的发展方向，要加强企业文化的研究，创建有中国特色的企业文化理论。
正确的价值观是塑造企业文化的首要战略问题。要立足于企业自身的基础，如行业特
点，企业成员的构成，以及政治、经济、法律意识等，选择适当的价值观和经营理念，否则，企业不被他人所认可。同时，要把握好价值观与企业精神、企业形象等各要素之间的相互协调关系，使价值标准与企业宗旨、管理战略和发展方向相统一。
只有创新企业才有活力，才能发展，才能增强竞争优势。海尔文化的核心是创新。它
是在海尔二十年发展历程中产生和逐渐形成特色的文化体系。海尔文化以观念创新为先
导、以战略创新为方向、以组织创新为保障、以技术创新为手段、以市场创新为目标，伴随着海尔从无到有、从小到大、从大到强、从中国走向世界，海尔文化本身也在不断创
新、发展。
二十一世纪中国企业文化的研究应该坚持理论研究与应用研究相结合、定性研究与定
量研究相结合的原则，主要侧重于在中国文化背景下， 探讨中国企业文化的基础理论，研究企业文化与中国传统文化和当代社会文化的关系、企业文化与企业管理、企业环境、企业发展和企业创新的关系等，提出有中国特色的企业文化理论；同时加强企业文化的应用研究 ， 关于企业文化的测量、诊断、评估和咨询的实证研究，在此过程中，推动企业文化实践的发展；
企业文化作为社会文化的一个组成部分，它既是社会文化变迁的缩影，又通过其新技
术、新产品所倡导的理念引导市场潮流、引领社会时尚，改变人们的生活方式，改变人们的观念，从而为社会文化的发展注入新的活力，丰富社会文化的内涵。社会文化通过企业家这个载体，将其在长期社会生活中形成的关于人性的基本假设、价值观、人生观和世界观运用于企业发展和企业管理过程中，形成独特的、相对稳定的行为准则、行为规范、企业内部的文化氛围和企业产品的文化品味。
二十一世纪是个快速变化的时代。企业要立于不败之地，就要在其发展战略、经营策
略和管理模式方面及时作出相应的调整，企业文化的内涵也要反映出环境的复杂性和紧迫性所带来的挑战和压力，对企业内部要保持较高的整合度，对外要有较强的适应性，通过对企业主导价值观和经营理念的改革推动企业发展战略、经营策略的转变，使企业文化成为蕴藏和不断孕育企业创新与企业发展的源泉，从而形成企业文化竞争力。
【1】郭扬： 融合儒家文化，构建中国企业文化 .新疆大学，.
【2】陈绍海：基于中国传统文化的企业文化建设问题研究.长春理工大学, .
【3】郑丽 ：企业文化建设反思.对外经济贸易大学，.
【4】黄朝晖：中国企业文化建设误区浅谈.资治文摘（管理版）
-01-20.
【5】刘琳琳：我国企业文化建设的实效性问题研究.哈尔滨工程大
学，.
【6】熊富标：企业文化建设绩效的研究.华中工业大学，.
【7】张艳丽：我国中小企业文化建设研究.湖北工业大学，.
【8】冯立兵：我国中小企业文化建设研究问题集对策研究.湖南农业大学，.
【9】汪静：马钢集团企业文化建设.中国地质大学（北京），.
【10】王慧慧：莱钢企业文化建设.中国地质大学（北京），
年.
【11】徐英：青浦电信局企业文化建设探讨.湖北工业大学，
年.
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按照《市纪委关于开展净化政治生态问题问卷调查和自查工作的通知》要求，我公司就“净化政治生态问题”开展了一次专题自查，现将自查情况报告如下：
公司高度重视此次“净化政治生态问题”专题自查工作，认真安排部署，明确专人负责此项工作，集中时间精力，通过召开座谈会、对照检查、个别谈话、问卷调查等方式，深入细致开展了此次专题自查工作。公司召开了专题座谈会议，对照学习贯彻执行《党章》、学习************系列重要讲话精神以及贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况，认真查找问题，列出问题清单。同时，通过个别谈话，掌握公司政治生态状况、寻找突出问题；通过发放问卷调查，更准确的掌握当前政治生态状况，进行了统计汇总，为后期净化政治生态发挥了有效作用。
今年来，集团公司党委严格按照市委、市纪委的安排和要求，不断加强廉政教育，筑牢思想防线。采取多种形式，从正反两个方面加强对党员干部的思想教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过党委专题会议和党委中心组学习会议，牵头组织学习贯彻落实************系列重要讲话精神，学习《党章》、《中国******问责条例》、《中国******党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及***、省、市纪委有关会议精神，把上级的部署要求领会透彻、贯彻全面；加大警示教育力度，组织党员干部观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》和《巡视利剑》等违法违纪廉政警示教育片，传达学习市纪委审查案件通报，增强了干部拒腐防变的自觉性。组织党员干部不断进行学习交流，通过对典型案例的学习，进一步提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴处严格要求自己。
目前，集团公司党内政治生活总体状况是好的。集团公司党委班子成员和全体党员能够坚定理想信念，坚持党的基本路线、方针和政策，坚持维护以******同志为核心的党***权威，自觉树立“四个意识”，严明党的政治纪律；在集团公司党委内部能够坚持民主集中制原则，正常开展党内政治生活，注重发扬党内民主和保障党员权利，在选人用人方面能够坚持正确的导向，认真开展党内组织生活，在民主会上能够做到批评与自我批评；在工作中能够坚定为人民服务的宗旨，立足集团公司工作实际，加强对重要岗位和重点环节的监督制约，通过一系列措施最大限度防范风险；党委班子成员按要求向组织汇报个人事项，报告各自的廉政情况。
按照当前全面从严治党的新形势与市委的新要求衡量，集团公司党委突出问题导向，通过认真自查，也找出了自身存在的一些问题和不足。
(一)学习贯彻执行党章方面当前隐藏内容免费查看
对《党章》学习不够深入，贯彻执行与具体工作结合的不够紧密。一些党员干部学习意识淡薄，自觉学习意识差，对《党章》内容知之甚少、理解得机械、教条，不能深刻领会其内涵和实质，导致党员干部理论素质不高，认识上出现片面性，工作上产生盲目性，思路上存在局限性；同时，在贯彻执行《党章》过程中，不能学以致用，不能与实际工作相结合，不能与现代企业发展同步的问题依然存在。
(二)学习************系列重要讲话精神方面
学习缺乏整体性和系统性。在工作中，虽然在集团公司党委会议、党委中心组学习会议上多次学习，但部分党员干部学习标准不够高，学习不够深入，学习缺乏主动，被动学习多，主动学习少;同时，还不同程度地存在着理解不深刻、把握不全面的情况。
(三)贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》方面
坚定理想信念，坚持党的基本路线、方针、政策方面：一是由于公司项目建设任务重、日常事务较多，党员领导干部有重业务学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距，导致世界观这个“总开关”出现松动。二是虽然能够坚持学习党的路线方针政策及***、省市委重要精神，但在把握精神精髓和实质上还有一定的差距，致使对理论上、政策上的一些问题不能快速有效解决。
树牢“四个意识”、坚决维护以******同志为核心的党***权威方面：一是随着“两学一做”常态化制度化的深入开展，集团公司党员领导干部“四个意识”有了显著提高，但任有部分党员政治理论学习不积极、不主动、不到位，“四个意识”有待进一步提高。二是集团公司党委坚决服从党***集中统一领导，坚决服从************这一领导核心的指示要求，始终与以******同志为核心的党***方向一致、号令一致、步调一致，始终与市委的决策部署一致。但部门企业在执行集团公司党委的决策部署时不自觉、不主动、打折扣，影响了公司整体发展大局。
遵守政治纪律和政治规矩，营造良好政治环境方面：一是党员领导干部在讲政治、顾大局,能够坚决贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。但在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。对党员干部的日常管理，特别是对政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。二是政治敏锐性上还有一些差距，有的同志对上级精神理解不够透彻，对上级决策部署领会不够深刻，在精神还没完全吃透、措施还没完全成熟的情况下就开会安排，表面上是讲政治、落实快，实际上是政治纪律性不强的表现。
坚持正确选人用人导向方面：部分企业选人用人不符合规定，有未经集团公司党委会议研究审定，选拔招聘干部职工的情况。同时，干部选拔任用工作缺乏宣传。由于对干部选拔任用工作的宣传范围比较窄、深度比较浅，致使干部群众对党的选人用人制度、程序、规定和方法的知晓度、知情度不高，导致部分职工一方面对选人用人的机制和方法持怀疑态度，认为是形式主义。另一方面，对选人用人的过程和结果持怀疑态度，认为是走过场、虚假、不真实的。
密切联系群众、维护群众利益方面：个别领导干部工作作风不实，浮在上面多，深入基层少，与员工心贴心、面对面交流少，在感情上和员工仍存在距离，不善于做员工的思想政治工作。同时，随着市场经济的快速发展，各社会群体的利益诉求呈现个性化、复杂化特征，平衡各种利益诉求难度增大。一些党员领导干部特别是年轻干部缺乏实践锻炼，做群众工作的能力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性，但对基层情况了解不深，解决复杂性问题缺乏招法。
坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度和开展批评与自我批评方面：一是贯彻执行民主集中制的制度还不完善。虽然按照市委、市政府有关要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但制定的制度过于原则，在执行中缺乏自觉性和坚定性。二是组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分党支部组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度贯彻落实的不够好。三是虽然党的民主生活是健康向上的，能够充分运用批评与自我批评这个武器，但开展批评与自我批评质量不高、分量不够的问题依旧不同程度的存在，自我批评多，相互批评少，有“你好我好大家好”的好人主义思想。
权力运行制约监督方面：近年来，随着国有资产管理体制的健全和国企改革的深化，国有企业领导人员权力运行监督机制建设取得了一些进展。但是，由于受到传统思想、市场环境以及监督方式方法等因素的影响，党员干部对权力进行监督的意识较为淡薄。
保持清正廉洁政治本色方面：集团公司党员领导干部认真贯彻执行***八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求，树立了良好的党员干部形象。但有的同志在生活中勤俭节约意识不足，在企业面临困难的情况下，带头过“苦日子”、“紧日子”的意识不强。
下一步，我们将按照***省市纪委关于加强党风廉洁建设的有关部署和要求，强化责任担当，严格执纪问责，加大对遵守党的纪律、贯彻落实市委重大决策部署执行情况的监督检查和执纪问责。
一是以提高政治站位为首要度，对照新形势下党内政治生活若干准则规定的xx个方面，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出政治站位，进一步加强和规范党内政治生活，强化党内监督，真正让全面从严治党各项措施落到实处。
二是结合纪检体制改革和财政工作实际，对新形势下加强财政机关纪检监察工作进行认真调研，切实增强财政机关纪检监察的针对性和实效性。
三是突出财政业务工作，继续抓好重点领域、重点环节的预防和监督工作，重点加强对推进市级预算单位财务核算集中监管和财政机关内部风险控制，进一步增强工作透明度，不断规范管理制度，建立增强财政管理约束力的长效机制。良好的党内政治生态，是我们党凝心聚力、战胜挑战的重要保障。净化政治生态，要用党章党规和系列讲话统一思想和行动;靠扎实的基础工作，把情况摸清楚、把握准、分析透，找准症结、对症下药，推动党内政治生活根本好转。
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6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（——）》。此次深改委会议明确，今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。
1
会议主题点到“现代化国家新征程”
第十三次深改是4月27日开的，排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（－）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。
第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（－）》。特别强调的是的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
2
改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用
依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。
3
怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效
就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（－）》，就是抓实效的方案。
4
突出强调国有企业的地位与作用
会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么？国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
5
两个“一以贯之”继续强调
要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向。
6
今后3年是国企改革关键阶段
今年是落实三年行动方案的第一年，国企改革积极推进、加速破局。
改革的内容是抓重点、补短板、强弱项，九个字。这是对扭住关键，突出实效而言。因为具体内容并没有公布，不可妄言。但是“抓重点”中重点，还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制，深化混合所有制改革，肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”，意味深层问题要解决。给人联想到，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度。这些，如果写上去，便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体，上接国有资产出资人代表机构、下接资本运作和企业经营的“两类公司”（国有资本投资、运营公司）的试点改革也会加速推进，成熟一批，组建一批，是可以期待的。
“补短板、强弱项”，给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。有戏看的是抓重点。方案主考虑三方面重要问题：一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化，落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地，没有落实到位的，明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验，推广到下一步的国企改革过程中。
7
改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合
年底召开的中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。现在与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，是联系起来了。主责主业是写入两会报告的。央企的设立都有各自的职责，聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业，企业严格执行新版投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向，推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务，剥离非主责主业的业务，实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来，使得国企放下包袱。
8
“三做五力”是国企改革的目的
国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。我估计，做强、做优、做大，肯定会说的。最后的目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。两会报告因为短，只留下竞争力。
9
《国企改革三年行动方案》通过，预计半月后将系统地全面公布《方案》内容
预计在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是8月24日通过的，发布时间是9月13日，时间是20天，按照规律推测预计半月后将系统地全面公布《方案》内容。《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中提到，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。
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6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（——）》。这意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，国企改革的步伐将进一步加速，主要从：“一个方向、七大内容、五个发力点”着手。
深化国企改革，发挥国有经济制度优势
以“坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经
济的制度优势”为方向，聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力，完善国资监管体制，深化所有制改革，突出国有企业的顶梁柱、主力军作用。，“全民战役”取得胜利，充分展示了我国国有经济的制度优势，证明了做大做强国有企业的战略性意义和我国国有经济强大的资源动员能力及更高的总体效率，更加明确了需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。
完善中国特色现代企业制度，创世界一流企业
（一）完善中国特色现代企业制度。现代企业制度是以
市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。股东会、董事会、经理层、监事会要各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。对于董事会，要用权力清单来约束，“法无授权不可为”；对于经理层，要用负面清单来管理，“法无禁止皆可为”；对于监事会，则用责任清单来监管，“法定责任必须为”。从国企改革的重点领域来看，对于股东会的改革，就是“积极稳妥深化混合所有制改革”；对于董事会，要落实董事会职权，发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用；对于经理层，就是“健全市场化经营机制”，发挥经理层的“谋经营、抓落实、强管理”作用。
（二）加强党建工***治理的深度融合。6月，习近平在山东考察期间进一步强调，“要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导***治理各环节，将党的领导与现代企业治理机制相结合，建立企业党委党组发挥领导作用的“把方向、管大局、保落实”职能，可以看出，国企改革下一步要进入改革深化的过程，关键是通过完善现代企业制度让企业机制活起来，提高国有企业的核心竞争力，从而让国企成为高质量发展的强劲动力。
（三）加快建立健全市场化经营机制。大力推进经理层成员任期制，契约化管理和职业经理人制度。国企改革可以做好三件事：体制、机制与制度。其中机制是企业效益和经营者、劳动者利益之间的关系，可以通过中长期激励等手段来实现；制度是国有企业的运作方式，是所有者、经营者、决策者、执行者之间的关系；体制则是国有经济、国有资本、国有企业之间的关系，如何建立高效运作的国资监管体系，也是国有企业改革最重要的手段之一。
（四）稳妥分类分层深化混合所有制改革。混改是国企改革的重要抓手，根据不同企业功能定位，重点推进国有资本、***出资企业和商业一类子企业混合所有制，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。坚持“以混促改”的“真混改”，杜绝“只混不改”的“伪混改”。通过混改深度转换企业经营机制，积极引入“高匹配度、高认同感、高协同性”的战略投资者，提高战略投资者的数量和质量，充分发挥非国有股东的积极作用。
（五）优化国有经济布局和结构调整。年底召开的中央经济工作会议指出：“要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整”与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”联系起来了。聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，推动国有企业战略性重组和专业化整合，实现国有资本向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和领域集中，打造高水平“双创平台”。
（六）完善以管资本为主的国有资产监管体制。国企改革“施工图”的三年行动方案的出台，更有利于构建以管资本为主的国有资产管理体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、***功能作用，由国有资本投资、***直接履行出资人职责，合理确定政府、国有资产监管机构、国有资本投资***和国有企业四个层次的权利边界，确定授权代理链条，建立授权监管闭环体系，最终实现管资产向管资本的转变，释放国有企业的活力，为创世界一流企业奠定基础。
（七）大力推进“双百行动”等专项工程。近年来，国企改革鼓励基层创新，“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的做法，充分发挥了示范引领和突破带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，推广经验。
三、突破“五个力”，实现改革目的
“抓重点、补短板、强弱项”是方案发力的关键方向，把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化，落实到三年行动当中，把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地，明确时间表、路线图，在三年行动里落实落地，发挥央企、国企的顶梁柱、压舱石的作用，在增强国有经济的“竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”上取得突破，实现改革目的。
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