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从调研情况看，很多地方就纪委如何加强对同级党委的监督作了创新实践，特别是一些纪检组织按照党章的要求，认真履行党内监督职责，在加强对同级党委管理的党员干部监督的同时，积极探索对同级党委及班子成员进行监督的途径和方法，有效发挥了纪检组织的监督职能。比如：有的纪检组织抓住对班子成员权力运行监督这一重点，从规范权力运行入手，实行班子成员负责制，明确职责权限、用权程序等，促使其规范行使权力；有的纪检组织通过认真落实党风廉政建设责任制、严格执行领导干部个人有关事项报告制度、实行经济责任审计，不断增强对同级党委及班子成员监督的实效性；有的纪检组织推行纪委书记与同级党委领导班子成员廉政提醒谈话制度，为纪委大胆履行同级监督职责提供制度支持和政治保障。
从**区情况看，区纪委监察局注重改进监督方式，提升监督实效，强化对党（工）委及其班子成员的监督。制定出台《**区党政正职监督办法（试行）》和《**区监督工作联席会议制度（试行）》等，建立和完善党政正职“六个不直接分管”、集体研究“三重一大”事项、任职回避、党风巡查、勤廉公示和任前廉政考试等制度规范，加强和改进对领导干部特别是主要领导干部的监督；**年全面推行权力公开透明运行，厘清区委全会权力6项、区委常委会权力18项，区委常委班子成员职责权力78项，加强对重点环节和重点部位权力行使监督；**年建立并实施区纪委常委班子专题听取或约谈下级党政主要负责人和纪委负责人履行主体责任和监督责任情况汇报制度；**年以来，深入实施“一述两谈”制度，先后组织28名区管党政领导班子主要负责人向区纪委全会述廉，接受纪委委员的现场提问及现场测评等。
当前，加强纪委对同级党委监督仍然存在一些问题，其主要是：
一是监督意愿不强。长期以来，一些地方和部门由于认识上的偏差和实践上的扭曲，视纪委为党委的一个部门，自觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身处于“自刀难削自把”的尴尬境地。纪委抓监督检查时，往往只盯着下属单位和一般党员干部，难以理直气壮地履行同级监督职责，面对同级党委及其成员的监督仍是薄弱环节，造成新的“灯下黑”。
二是监督体制不顺。一方面，党章规定：“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”各级纪检监察机关既受同级党委、政府的领导，同时又是同级党委、政府的监督者，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。另一方面，各级纪检监察干部的配备、任免、调动，同级党委的意见起主导作用；人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定，加之目前对党政正职人事管理上提，使对其的监督权与管理权脱节，导致了纪委很难监督同级党委，特别是很难监督同级党委的“一把手”。最终形成党内监督体制局限，如“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太弱，群众监督太难，纪委监督太晚”。
三是监督方法不多。从监督内容和形式看，目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监督多、系统防控少等问题。各级纪委在开展同级监督中，普遍感到有心无力，非常困难。尽管党章等党内法规制度已有明确要求，但仍缺乏相应的配套制度作保障，在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未作出明确规定，自身在设计一些新的工作载体和抓手上又存在畏难情绪和本领恐慌，导致同级监督的效果大打折扣。
针对上述存在的问题，提出以下有效监督的路径思考：
（一）以推行权力清单为基础，完善党委权力运行机制。一是科学规权。依据党内法规和“三定”方案，厘清党委的职责和权力，划清与政府、职能部门之间的权力关系，明确权力的边界，详列权力清单。根据权力清单，明确权力行使的条件、步骤、责任和监督，并合理分解权力和责任，将党委权力配置到具体的常委会成员，确保行使职权时权责分明、各司其职、各负其责。明确规定党委“一把手”不直接分管人财物等具体事务，形成“副职分管、正职监管”的权力体系，强化常委会成员内部的相互制约和监督。二是公开晒权。以党务公开为抓手，着力提高权力运行的透明度。坚持公开是原则、不公开是例外，规范并公布党委常委会及其成员的职权范围、运行边界、程序流程、违反情形，推进党务等各类信息公开，特别要推动党委“三重一大”事项集体决策和运行的公开。三是完善民主决策。完善“集体领导、民主决策”的权力运行机制，对凡属“三重一大”事项，必须由党委集体研究作出决策。实行主要领导干部末位发言制度，常委会一把手或参会排名最前的常委会成员在重大事项决策集体讨论时不提前表态和定调，在其他成员发表完意见后综合各方情况，提出自己的意见，经会议讨论后作出决策。探索实行党委常委会重大决策现场表决、现场计票、现场决定制度，挤压暗箱操作的空间。
（二）以改革纪检体制为契机，保障纪委监督的独立性。一是强化双重领导下的监督机制。根据《决定》制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的实施意见，落实“两为主”、“双报告”和“派驻机构改革”等创新举措，出台“三个《提名考察办法》”，增强纪委行使监督权的相对独立性和权威性。二是健全纪委对党委决策干预机制。明确纪委书记例行参加党委书记办公会和纪委副书记列席常委会会议，党委作出重要决策或出台重要政策，应事前与纪委通气，纪委认为存在重大纪律或廉政风险时，可按程序提出修正意见建议，党委应认真研究，如有必要，可暂缓表决。党委拟提拔任用的干部人选，组织部门在考察酝酿之初，应同步征求纪委意见，纪委有确凿证据认为不应提拔使用的可行使一票否决权。三是建立纪委对同级党委常委会成员涉案初步调查处理机制。探索改革纪委依据干部管理权限进行监督和案件查办的模式，建立对同级党委常委会成员涉案线索核查处理机制。试行党委常委会成员个人重大事项在向上级报告的同时，向同级纪委备案，纪委可按程序进行核查。纪委根据相关线索发现同级党委常委会成员有违反党纪情形的，有权进行初步核实，并可约谈相关常委会成员；涉及同级党委主要领导的，可不经过本人直接报告上级纪委。
（三）以转方式为切入点，增强监督的针对性。一是注重体现“监督的再监督”。
要重塑监督的理念，将履职切入点从“配合”党委或政府开展督查，转移到对其履行职责、改进作风的“督查”上来。改变以往过多直接参与有关部门业务检查，大包大揽、事事牵头、样样主抓的监督方式，从“全程参与”向“执纪监督”转变，从“一线参与”向“监督推动”转变，强化对主抓者、主责者、监督者的监督，发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用。二是注重体现执纪监督。结合执纪办案实施监督，增强监督的针对性和效果。要通过受理群众来信来访、查办违纪案件线索等途径，发现工作上、制度上的缺陷和漏洞，及时提出加强党风党纪建设、加强干部管理的意见和建议，协助党委修正失误，改进工作。三是注重体现抓早抓小。坚持问题导向，突出抓早抓小，围绕公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款旅游等重点问题，抓住元旦春节、中秋国庆等关键节点和党员干部婚丧嫁娶、出入私人会所等重要、敏感活动，采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、跟踪督查与重点抽查、明查与暗访等方式，建立动态监督机制，严肃查处各类违纪违规行为。对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时采取约谈、函询、诫勉谈话、批评教育、行政问责、通报曝光等方式，防止小问题变成大问题，有效促进领导干部廉洁自律和勤政廉政。
（四）以监督重大事项为重点，增强监督的权威性。一是抓重大决策事项监督。从规范权力运行入手，明确界定党委“三重一大”决策事项的范围，细化相关议事规则，规范流程，对重点监督事项实施全方位的监督。二是抓监督程序建设。制定党委常委会议事决策规则和程序，明确常委会议事决策事项的会前准备、会中讨论和会后检查程序，不搞临时动议；健全完善领导、专家、群众“三位一体”的科学决策机制。制定监督党委重大事项决策相关制度，明确重大决策事项范围、决策程序和纪委介入监督的程序。制定纪委对涉案党委常委会成员处置规则，最大限度赋予纪委对同级党委的监督权，保障纪委监督同级党委的相对独立性和权威性。制定违反程序性规定的纪律处分规定，确保党委及其常委会成员都能按照程序行使权力。三是抓执行中的监督。将纪委的同级监督贯穿常委会决策的全过程，强化执行监督和过程监督。针对行政审批、土地出让、工程招投标、公共资源交易等腐败高发领域，纪委按照有关监督程序和规定，对党委常委会的重大决策在执行过程中存在的问题提出质询，具体分管的党委成员必须进行答复和解释。通过廉政风险防控，强化对掌握审批权、市场监管权、项目资金分配权等权力高“含金量”职务和岗位的监督制约，在权力运行高风险节点上设防布控，建立源头治理的有效管控机制。
（五）以严肃问责追究为手段，增强监督的实效性。一是严肃追究党委的主体责任。各级党委对本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作负有主体责任，党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，常委会其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。如果本地区本部门出现严重党风廉政问题，包括本级党委常委会成员出现了严重的党风廉政问题，党委都要承担主体责任，最后还要落实到党委主要领导承担主体责任。二是严格落实纪委的监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，必须认真履行好监督责任。要在上级纪委和本级党委的双重领导下开展工作，制定切实可行的党委主体责任追究和常委会成员问责制度，严肃责任追究。根据同级党委及其常委会成员涉案线索核实情况，需要问责的，可向党委和上级纪委提出问责建议。如果纪委履行监督责任不力的，也要倒查并追究责任，问责纪委主要负责人。三是有序导入社会监督。纪委的同级监督，仍然是体制内的监督，难以彻底摆脱同体监督的局限性。纪检监察机关要搭建开放的监督平台，构建“大监督”工作格局，既要借用整合人大、政协等的监督力量，也要积极引导群众监督、媒体监督等社会监督资源，培育公共监督的客观精神和理性表达，建立畅通的监督渠道，扩大监督的公信力。要确立社会监督的结果导向，将群众的监督诉求与党政机关的治理绩效相衔接，通过公开问责夯实纪委对同级监督的社会基础。
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一、会议制度
(一)党委会议制度
1.会议召集：根据工作需要，由局长负责召集并主持。会议不定期，但每月不少于一次。
2.参会人员：局党委全体成员，主持人根据会议内容需要，相关股室负责人可列席会议。办公室主任负责做会议记录。
3.会议主要内容：研究全局性的重要事项;研究和部署全局性的重要工作;研究决定一些具体事项(如：人事、财务、党风廉政建设、安全生产、计划生育、综合治理、信访稳定等);以及其他需要研究的事项。
4.会议要求：会议坚持民主集中制原则，形成决议后，在全局实施;参会人员必须遵守有关保密规定，不得泄漏，需要口头或书面报告上级的会议精神，由局长按要求及时汇报。
(二)局务会议制度
1.会议召集：根据工作需要，由局长负责召集并主持。不定期召开。
2.参会人员：领导班子成员，股室负责人。
3.会议内容：研究和部署本局的重要工作;研究和调度阶段性、专题性工作;传达贯彻上级精神;研究其他工作。
4.会议要求：参会人员必须遵守有关保密规定，不得泄漏。需要口头或书面报告上级的会议精神，由局长按要求及时汇报。
(三)干部职工会议制度
1.会议召集：根据需要召开，由局长或局长委托副局长召集并主持。
2.参会人员：全体干部职工
3.会议内容：通报工作情况，传达上级指示，布置全局性工作，组织政治业务学习等。
二、工作制度
(一)工作报告制度
1.由局长或局长委托副局长视工作需要召开工作会议，汇报近段工作情况，部署下阶段或临时性工作任务。
2.各股室、局属各单位于每月22日前写出当月工作小结与下月工作计划，经分管领导签字后交办公室，办公室在月底汇总，写出全局当月工作小结与下月工作计划，经局长签字后报市政府办。局分管领导每季度要对各股室、局属各单位工作进行点评，各股室、局属各单位每季度要对工作进行总结、统计、汇报，每季度最后一天，写出季度工作总结交办公室汇总。各股室、局属各单位要在每年6月12日、11月12日前，写出半年、年度工作总结和下年度工作思路，经分管领导签字后交办公室，办公室应在每年6月25日、12月15日前做好综合汇总，写好全局半年、年度工作总结和下年度工作思路，经局长签字后，上报市委、市政府和上级主管部门。
3.各股室、局属各单位应经常总结前段工作，研究新情况，提出下段工作设想，及时向分管领导请示报告有关情况。需向上级有关部门报送专项总结材料及报表的，必须经分管领导签字同意后，方可报送。
(二)办文制度
1.收文处理程序：凡发送(寄送、会议带回)到局机关的文件，交办公室统一接收处理和保管。处理程序为：收发员登记、编号→办公室主任提出拟办意见→呈主要领导批阅→根据主要领导批阅意见送相关分管局领导阅示→送有关股室、局属各单位阅办并签署处理结果、处理人姓名和日期→收发员整理归档。以上各环节的督办由收发员负责。收发员收文后应在一个工作日内办妥登记手续送交拟办。转送文件必须随到随送。需要立即落实的紧急公文，在呈送领导审批的同时，复印一份交相关股室先行处理。
2.发文处理程序：主办股室起草、填写发文呈批笺并注明印制数量→分管领导审阅→办公室主任审查签注→局领导会签→主要领导签发→收发员拟定编号并输出文件正稿→主办股室校对、审核无误后交办公室盖章→主办股室发送→收发员整理归档。各环节的流转由主办股室负责。其中规范性文件应由法制分管领导审阅后报市法制办统一登记、编号后印发。
3.联合发文的办理程序：主办股室起草后送分管局领导审阅→主办股室派人将签发稿送至各协办部门主要领导签发→主办股室将签发稿送回收发员编号并输出文件正稿→主办股室校对，并将文件正稿送至各协办部门盖章、发送→收发员整理归档。各环节的流转由主办股室负责。
(三)档案管理制度
1.凡是在局机关工作活动中形成的具有保存价值的各种门类、载体的文件材料(包括文件、电报、信函、凭证、笔录的原件、照片、音像磁带、软件系统和程序及文档、实物)，办理完毕均应归档，任何单位和个人不得将其据为己有。
2.应归档的文件材料有：
上级机关召开的需要本局贯彻执行的会议的主要文件材料;
上级、同级机关颁发的属于配要执行或配合实施的文件;
上级领导对本局工作的重要指示、讲话、照片和录音、录像等材料。
以局机关名义发的所有文件(包括签发稿)，以及与文件有关的照片、录音带、录像带等材料;
以局或股室名义召开的各种重要会议的全套文件材料;
机关党支部召开的各种重要会议的全套文件材料;
各股室的工作计划、总结、报告;
财务报表、凭证、账簿、审计等文件及相关材料;
反映本局重要活动事件的简报、音像材料、荣誉证书、有纪念意义和凭证性的实物、照片等材料;
内容重要的群众来信、来访材料，领导的指示和处理来访形成的记录、调查报告等;
办理人大代表、政协委员提案形成的材料;
基本工程设计、招投标、施工、竣工等和全套文件材料;
本局干部职工的转移工资和各种介绍信存根;
财产、物资、档案等的交接凭证、清册;
紧急重大情况报告记录及处理结果材料;
餐饮单位、药品医疗器械生产、经营使用单位等报送的重要的报告、材料等文件。
3.文件材料立卷归档应在每年6月底前将上年度的办理完毕。各股室(队、所)将需归档的文件材料整理、立卷。为方便工作的开展，立卷后的许可档案材料由各股室、局属各单位自行管理，其他材料如请求、报告、总结汇报材料一律交办公室统一管理，行政处罚材料由法制部门统一归档。
四、内部管理制度
(一)公章使用制度
1.严格实行用章审批和登记备案制度，除现场使用的执法文书外，使用公章必须经单位主要领导或单位主要领导委托分管领导签字同意，并填写公章使用审批表。办公室要设置公章使用登记簿，对使用公章进行登记，同时公章使用的纸质文档要留存备查。
2.公章由办公室安排专人保管。一般情况下公章禁止带出本单位外使用。如因特殊需要，必须经局长同意、保管员登记之后，方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。
3.公章一律不得在空白纸页上使用。严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖公章。严禁填盖空白合同、协议、证明及介绍信，如遇特殊情况，必须提出书面申请，经单位主要领导签字同意后，方可用章。
(二)车辆管理制度
1.车辆由办公室统一管理，统一调度。公务用车由分管领导提出，经主要领导同意后，由办公室统一调度。
2.城区办事原则上不派车，如有特殊情况，报经主要领导同意后，方可派车，原则上使用湘e7e347、湘e7a287车。办理私事一律不得使用公车。
3.超出本市范围使用公车和临时工作使用私车，须经分管领导审核，主要领导同意后，凭办公室开出的派车单方可使用。因特殊或紧急情况需要用车时，以主要领导派车为准，事后补办派车单手续。
4.各所、稽查大队使用的执法车辆实行所长、大队长负责制，指定专用驾驶员，驾驶员名单报办公室存档备案，其他人员不得随意驾驶车辆。各所、大队使用车辆油料、保险、年检由办公室统一办理，油料实行一车一卡。
5.汽车维修保养由办公室严格按《武冈市行政事业单位机动车辆实行定点维修暂行办法》规定执行。洗车美容由办公室定点，费用按年包干。车辆要定期保养，保障车辆处于良好状态，小故障由司机排除，二保以上应停车修理，维修保养实行由办公室定点，司机申请，由分管领导审核，开出“车辆维修单”并陈述维修事由，经局长批准后，司机凭维修单方可送修。维修单一式两联，一联由办公室存档，二联交维修厂。厂方按维修单规定项目维修计价，车辆维修出厂时，司机须在维修单上签字认可，办公室负责人审签。维修保养厂方结账时必须附上以上人员签名的车辆维修单备查，如缺少不予以报账。
6.司机管理。司机必须严格遵守交通法规，不得擅自将车辆交与他人驾驶，如发生意外事故或违章，一切后果由司机负责;司机不得擅自公车私用，一经发现，视情节追究司机责任;司机在执行出车任务时不得饮酒，若酒后驾车，所造成的一切损失由本人承担。
(五)财产物资购置、登记和管理制度
1.办公室负责全局财产物资购、领、用、存的登记，实行统一调度、统一管理。
2.财产物资购置，凡列入政府采购名录的，必须按有关政府采购的规定办理;未列入政府采购名录的大额支出，按程序进行招投标采购。
3.凡需添置办公用品或其他财产的，应由使用股室(队、所)写出财产购置报告，分管领导同意后，由办公室核实购置财产的购置价格等情况，报主要领导批准，由办公室负责统一购买，并按规定程序发放。
4.特殊情况，未经办公室统一购置的，购置股室(队、所)须在发票上签明经办人、证明人、用途等情况，由办公室对所购财产物资进行验收、登记、造册并签字后，方能报局领导审批报销。
5.计划财务股设立财产物资明细账，发生的各项财产物资变动情况要及时、完整地进行登记，做到账实相符，不得出现账处财产，低值易耗品要分大类，分领用股室(队、所)进行登记;单位价值在1000元以上的财产单独立账管理，应与财务会计账目的固定资产账相符。
6.办公用品等物资领发时，必须由使用股室(队、所)负责人签字。照相机、摄相机、录音笔、记录仪等执法设备由领用股室(队、所)负责人管理。
7.按照“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，在用财产报废时要有原残件，否则由领用人负责承担赔偿责任。在用财产丢失，由领用人负责承担赔偿责任。赔偿金额按财产折旧值计算。
8.各领用股室、队(所)和个人对领用财产应节约使用，不得公物私用。
9.各股室、队(所)使用的财物需要维修的，报告办公室，由办公室核实后，报分管领导审查，经主管领导同意后，方可进行维修。
10.计划财务股要定期组织财产清查，一年组织一次全面清查，对500元以上的财产物资半年进行一次盘点，发现问题要及时处理，做到账实、账账相符。
11.局机关统一配置的办公桌椅、沙发、茶几、电脑、打印机、电话机、书柜、空调等办公用具，由计划财务股分室建立台账，一律放在各办公室使用，不得私自带回家据为己有。使用人应爱惜保管，调离时应将所领财物移交办公室，财产关系未澄清、未移交清楚的，政工股不予办理人事调动手续。
(六)机关卫生管理制度
1.室内卫生。各股室的室内卫生由本股室自行负责。
室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑;桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，室内无蜘蛛网、无杂物，门窗清洁明亮。
各工作人员要始终保持办公桌面整洁。办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品。柜内及抽屉内的物品陈放整齐，无鼠害、无霉烂。
室内不准随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。室内垃圾做到日产日清。
开展多种形式控烟宣传，积极开展创建无烟股室活动，会议室等公共场所禁止吸烟。
2.个人卫生。 注重仪容，常修边幅，不留长头发长胡须，服饰整洁大方;不随地吐痰，不乱扔瓜皮果壳、不乱扔垃圾，养成良好的卫生习惯。
3.公共场所卫生。公共区域卫生由保洁员负责，由办公室统筹安排。
走廊、楼梯、扶手干净清洁，墙壁、地面无灰尘、织网，无痰渍、烟头、果皮、纸屑等废弃物。洗手间洗手池内不得有垃圾、果皮、纸削等。洗手间随手冲洗，垃圾统一扔到垃圾桶里。所有条幅、牌匾、标志、标牌以及宣传、管理性专栏用语要准确、简明、规范。
办公楼前后、院内干净清洁，无垃圾、纸屑、杂物，水沟排水通畅。花坛修整、除草及时，生长良好。
定期实施灭鼠，对洗手间、厕所、垃圾桶等场所实施药物喷洒，杀灭蝇蛆。
同级别部门发函范文模板范本三
20xx年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下:
一、强化公仆意识，在加强学习中不断提高领导能力和品德修养
提高领导能力素质，关键在于学习。政治学习方面，本人重点学习了党的xx大精神和xx届三中全会、四中全会精神，以及省和xx市委、xx市委重要文件会议精神，做到准确理解、深刻领会党和国家的方针政策，强化立党为公、执政为民的思想观念，做到始终以科学发展观统揽宣传思想工作，围绕中心、服务大局。业务学习方面，不断钻研宣传业务知识，努力提高决策领导能力，指导撰写的、两篇经验材料分别在省委宣传部《工作动态》xx期、xx期刊发;在省委宣传部《快报》xx期刊登。《大力发展先进文化、加快建设文化》、《真情服务暖民心，惠民演出乐万家》、《xx市迅速处置突发事件，牢牢把握舆论引导权》、《实施精品创作，繁荣文艺》等5篇经验材料被《宣传》转发。除此之外，本人还挤时间完成法律本科自学考试必修课程，以丰富自己的知识面，增强学法用法能力。结合创建省级文明城市，完成《关于深化文明创建工作的实践与思考》调研论文。通过一系列学习和实践，本人政策业务水平不断提高，能适应形势需求，顺利开展工作。
二、强化职能意识，在创新实践中努力开创宣传思想工作新局面
一是围绕中心大局，创新开展宣传工作。抓好理论武装。指导各级基层党组织利用市委中心组学习成果，重点开展xx届四中全会精神、“坚持解放思想、推进科学发展”、干部队伍能力作风建设、中央经济工作会议精神等主题的的深入学习，组织四次市委中心组学习交流会;组织县处级领导干部开展“深入学习贯彻xx大精神，建设更加美好明天”专题读书调研交流会，编印调研成果集;抓好干部队伍能力作风建设宣传活动，联合市委组织部编印《能力作风建设得简明读本》;全年共主办11场周末课堂，为全市党员干部提供了很好的学习平台。
同时，抓好党员干部轮训、农村党员干部冬训等工作。抓好中心宣传。重点组织第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节宣传工作，组织召开新闻发布会、十大网络媒体采访团来邮采风等系列活动;围绕招商引资、项目建设、六大支柱产业、新农村建设等选题，在省和xx市媒体推出《在宁推介百亿元投资项目》、《:“深度整合”成就大产业》、《光伏产业助推经济“转身”》等一批重点稿件;按照突发事件处置需求，在第一时间内组织开展现场报道，重点组织实施了“7·30”龙卷风灾情的对内对外宣传，客观有效地引导了社会舆论。抓好重点事项。针对隆重纪念改革开放30周年的宣传要求，在市委关心重视下，精心抓好策划组织，深入开展“八个一”系列纪念活动，重点是“话改革、谋发展、创未来、奔小康”纪念改革开放30周年座谈会、“秦邮巨变”大型图片展及摄影作品集出版、“秦邮颂歌”大型纪念晚会、“双十”新闻评选等。通过系列活动，回顾总结我市改革开放30年的辉煌历史，更好地凝心聚力，建设更高水平全面小康新。
二是围绕提升城市文化软实力，加快发展文化事业和文化产业。牵头召开全市文化工作会议，参与制定出台市委、市政府《关于加强文化建设的意见》和《xx市文化事业和文化产业发展规划(20xx年-20xx年)。定期召开文化建设领导小组会议，重点推进实施文化基础设施建设、历史文化保护利用、文化产业培育、群众文化等重点工程。联合省委宣传部、省文联组织开展省百名艺术家百场惠民演出走进xx活动，为波司登制衣有限公司、卸甲镇、菱塘回族乡群众分别奉献一场文艺精品大餐，观众总数达到五万人;举行“风流秦邮”书法美术摄影晋省展览;举办第二届读书节、第四届农民艺术节、第24届“珠湖之波”赛歌会、“携手慈善·心系灾区”电视直播晚会等群众性文化活动。继续办好“百姓学堂”、“秦邮文化讲坛”和“周末大舞台”，打响特色宣传文化品牌。民歌列入第二批国家级非物质文化遗产名录推荐项目名单。
三是围绕创建省级文明城市，大力弘扬新风正气，构建和谐。以创建省级文明城市为抓手，深入开展精神文明建设和文明创建创建活动。召开省级文明城市创建工作推进会、工作督查推进会、工作调度会、迎查部署会以及市民观察团会议;组织编发十多期《文明创建创建工作简报》;发出《全民动员创建省级文明城市》倡议书;精心做好各项创建迎查工作，多次赴重点部门单位、主要街道路段、重要窗口企业进行现场对接、检查和指导，就存在的薄弱环节和突出问题，具体研究解决相应的措施方案，顺利通过省和xx市的测评验收。“文明好市民”评选、四进社区、三下乡活动、未成年人教育管理已经成为我市文明创建工程的特色品牌。
在主抓宣传思想工作和精神文明建设的同时，按照工作分工，本人对社会事业口的重要工作事项，做到全程关注、跟进指导、经常研究，及时帮助推进落实，社会事业口呈现蓬勃发展的良好势头。
三、强化廉政意识，在构建和谐社会中带头树立清正为民的良好形象
讲党性、重品行、作表率，是新时期对党员领导干部的总体要求，也是本人在工作生活中一贯坚持的行为准则。就个人而言，本人始终铭记“公生明，廉生威”的警世名言，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，不为名所累，不为利所惑，防微杜渐、警钟长鸣。无论是开展重要宣传文化活动，还是外出学习考察，都能做到精打细算，处处勤俭节约。严格要求家人和身边工作人员自觉遵守国家法律法规，当好普通群众。在内部，本人自觉摆正位置，积极维护集体意志和决策，主动向领导和其他班子成员多学习请教，在同级副职之间时刻注重沟通和协调，努力构建齐心协力、相互配合支持的的工作格局。对待弱势群体和需要关心的人和事，本人总是带着一颗真诚的心，想方设法予以帮助解决。
就宣传部门而言，本着全力打造廉洁高效、务实向上的宣传干部团队的目标，突出加强干部队伍能力作风建设，狠抓精神风貌、履职尽责、整体形象，营造想干20xx年，在全面贯彻落实科学发展观的前提下，本人认真履职尽责，努力创新实践，带头严格执行党风廉政责任制的各项规定要求，弘扬新风正气，保持清正廉洁。现将履职尽责与廉洁从政情况汇报如下:事、会干事、干大事、干成事的工作氛围。按照党风廉政责任制的要求，带头严格执行“五个不许”和“三不”规定，做到开源节流，严格规范流程，做到事前把关，对部属常拉袖子、常提醒，不断增强拒腐防变的意识和能力。
对分管范围内的新闻、文化和社会事业口的干部队伍，本人坚持执行“一岗双责”的规定要求，经常利用会议、调研和检查指导等时机，引导帮助宣传文化和社会事业口的领导干部强化廉洁从政意识，时刻保持清醒头脑，做到慎言、慎独、慎行、慎微，突出抓好师德校风、医德行风、新闻职业道德作风建设，杜绝反贪污贿赂行为，树立好形象，带出好队伍，确保分管的每个部门稳定健康发展。
以上三个方面，是本人对20xx年度职责尽责和廉洁自律情况进行的总结。就一分为二地看待，本人在取得一定成绩的同时，也发现存在的不足，主要是工作技能还需进一步在实践中提升，创新思维抓落实的本领需要进一步提高，深入基层开展调查研究的作风需要进一步改进，对分管部门的指导和帮助需要进一步努力。今后，我将坚持贯彻落实好科学发展观，把主管和分管的工作做好、做实、做出更大成效。
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，是地方人大常委会设立30周年。30年来，万州地方人大及其常委会始终坚定地把握人大工作的正确方向，坚持党委统一领导、人民当家作主和依法治区有机结合不动摇，坚持维护大局、服务经济建设中心不动摇，坚持依法履行职权、推进民主法制建设不动摇，依靠人民群众，大胆探索，积极实践，在加强监督、依法行使重大事项讨论决定权、依法行使选举和人事任免权、加强和改进代表工作、推进依法治区等方面做了大量卓有成效的工作，对万州改革开放和经济社会发展发挥了巨大的推动作用。各级政府由同级人民代表大会选举产生，必须自觉地接受人大监督，进一步切实转变政府职能，依法履行政府职责，不断提高依法行政水平。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的核心内容。各级政府是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求，是宪法对政府行为规定的一项基本义务和责任，是推进依法治国、建设社会主义法治国家、在全社会形成遵纪守法和依法办事良好氛围的重要保障。政府及全体工作人员要正确处理权力机关与执行机关的关系，牢固树立对人大及其常委会负责的法律观念，从维护人民当家作主的民主权利和国家根本政治制度的高度，自觉尊重和维护人大及其常委会依法行使各项职权。与此同时，政府担负着管理地方事务、经济发展和社会事务的具体任务，其工作直接关系到人民群众的根本利益。要正确履行职责，防止决策和工作失误，确保行政行为公正公平，需要人大有效的法律监督和工作监督。只有自觉接受人大的监督，充分尊重人民群众的首创精神，才能了解群众意愿，才能洞察社会变化，才能正确把握我们工作的着力点和努力方向，才能为改进政府工作、科学决策提供可靠的依据，才能推进政府工作的不断进步和创新。
人大的法律监督和工作监督，是保障政府行政行为高效、公正和廉洁的基本要求。政府及其部门要把自觉接受人大的监督作为应尽的责任和义务，认真落实到日常工作中。
（一）重大决策提请人大审议
区政府制定国民经济和社会发展规划，制定深化改革的重大举措，制定经济社会发展中关系全局和长远的重大决策，解决社会突出矛盾的重大政策措施，对群众普遍关心、带有根本性、全局性、长远性的重大事项，都要让人大代表广泛参与，充分征询人大代表、人大常委会的意见，提请区人大及其常委会审议和决定。
（二）认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定
人大及其常委会的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力。贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，是检验政府及其部门依法行政水平的重要标准。区人大及其常委会作出的决议决定，事关全区发展大局，关系全区人民的根本利益，区政府及各部门一定要不折不扣地贯彻执行。要认真制定实施意见和配套措施，切实抓好任务分解，狠抓督促检查。对决议决定的贯彻执行情况，及时向区人大常委会报告，确保人大及其常委会决议决定落到实处。
（三）及时主动向人大及其常委会报告政府工作
坚持按照法律规定和法定程序，就政府工作及其执行中的重大事项向人大及其常委会报告，及时提交人大审议，主动征求人大意见。对政府工作、国民经济和社会发展、财政预算和移民工作等执行和完成情况，每年定期向人民代表大会报告，听取意见；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的热点、难点问题，主动向人大及其常委会专题报告；对政府出台的重要规范性文件，及时报送人大常委会备案。确保政府抽象行政行为的合法性和可操作性。
（四）高度负责地办理人大代表提出的意见和建议
人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是人大代表履行法定职责、代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，反映了人民群众的愿望和呼声。办理好代表批评、意见和建议，是政府的义务和职责，是实现政府依法决策、科学决策、民主决策的重要渠道，是尊重人民群众民主权利的具体体现。政府及其部门应切实加强对人大代表议案、批评、意见和建议办理工作的领导，增强办理的责任感，把办理工作与政府和部门自身的业务工作结合起来，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上，做到件件有着落，事事有回音，真正让人大代表满意。
（五）认真处理人大代表来信来访
充分利用人大代表这个联系人民群众的桥梁纽带，倾听人民呼声，解决好关系人民群众生产生活的突出问题。对人大代表的来信来访和人大常委会转来的信访件，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实信访工作责任制，及时向有关部门交办，定期督促检查落实情况并及时报告反馈。
（六）切实加强政府自身建设
政府及其部门要进一步强化宗旨意识、法制意识、效能意识、责任意识、廉政意识，全面加强自身建设。坚持执政为民，一切属于人民，一切依靠人民，一切为了人民，更加注重社会管理和公共服务，更加注重保障和改善民生，使全体人民共享改革发展成果。坚持依法行政，始终把依法行政贯穿于行政管理和服务全过程，切实转变行政理念和方式，增强法制观念和规范意识，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持科学决策，重大决策集体讨论决定，涉及人民群众利益的重大决策要公开征求意见，优化工作流程，加强协调配合，强化检查督办，实行责任追究，提高政府执行力。坚持廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象赢得群众的信赖支持。
（一）进一步密切与人大的工作联系
坚持政府主要领导联系人大工作制度。坚持邀请人大领导列席区政府常务会议制度，邀请人大分管领导列席政府重要会议、参加政府重大活动。政府领导主动联系人大代表，政府办公室建立健全与人大常委会办公室的工作联系制度，畅通信息，为及时改进政府工作提供服务。
（二）积极配合支持人大代表的视察、检查、调研工作
人大常委会组织人大代表开展视察、检查、调研，是人大代表履行职能的重要形式。政府及其部门每年要依据《政府工作报告》确定的目标任务，积极提交报请人大开展视察、检查的工作事项。根据人大年度视察、检查、调研工作计划安排，政府及其部门要提前准备、主动配合，为人大联系群众、开展活动、履行职责提供便利，保证人大视察、检查、调研计划顺利实施。要紧扣改革发展稳定中遇到的新情况、新问题，选取政府工作推进中矛盾困难较多的重点事项，积极请求人大常委会组织人大代表开展专题调研、视察，指导帮助政府破解难点、热点问题。对人大在视察、检查中发现的问题、提出的建议，政府及其部门要认真整改，务求落实。
（三）努力改善人大机关的工作条件
政府要继续努力为人大机关正常工作创造良好条件。对人大常委会的工作经费，财政在预算中应予以充分考虑；人大代表的活动经费，要随着财政收入的增长逐年有所增加。
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