民生的发展离不开土地这个基本我国采取的土地所有制中的一种形式就是农村集体土地而流转农村集体土地在农民获得财产性增收方面有很大的促进作用然鹅将乐这一村民在集体土地流转时仍占用土地……
案情简介
将乐县某村进行集体土地流转时，村委会将农田土地面积约260亩流转给张某某和某农机专业合作社并签订了土地流转合同，约定由张某某及合作社进行规模化的水稻种植。但是该村村民邢某某一直占用土地流转合同中处于较中心的约4亩土地自行耕种。期间，张某某曾多次与村民邢某某进行交涉，皆无济于事。现在又到了水稻制种期，如果邢某某仍占用土地，将会影响一整片几百亩的水稻授粉及后期水稻质量等情况。
6月28日，经介绍，张某某来到大源乡人民调解委员会请求调解，表示在邢某某要求不过分的情况下愿意进行调解，将纠纷解决使农业种植规模化、完整化、效率化。
大源乡人民调解委员会受理了张某某的调解申请后，联合综治办及村干部、挂村队员等相关工作人员对案件进行梳理。
邢某某
土地流转合同是村委会与张某甲、合作社签的，我当时并未同意该合同。
根据《农村土地承包法》规定，土地承包应当“依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意”。而此次土地流转是经过村民代表同意，因此土地承包流转符合程序规定，邢某某是否同意不影响张某某与村委会签订的土地流转合同的效力。
调解员
邢某某
占用的土地是属于村民集体，自己也是其中一份子，使用耕地合理。
《农村土地承包法》第59条规定“非法占用，构成犯罪，依法追究刑事责任；造成他人损害的，应当承担损害赔偿责任”。长期占用已承包流转给他人的土地可以属于非法占用情况。自行将土地占用的解决问题方式给张某某、合作社的农业生产造成了影响，这种做法是不可取的。
调解员
调解员同时指出，村委会在前期土地流转过程中没有做好村民的工作，也是造成矛盾纠纷的原因之一。
经与村委会沟通，建议村委会将村塅某坑土地约5.2亩的一片地换给邢某某耕种，而邢某某将现在占用的约4亩的土地返还村集体。
最后，经调解员及乡政府其他工作人员反复沟通协调后，村委会、张某某和邢某某终于达成调解协议。
调解结果
本着公平、自愿的原则，邢某某将位于某村某甲土地面积约3-4亩返还给张某某，邢某某不得再占有使用该土地。
上述土地返还给张某某后，村委会再将位于该村塅某坑土地（面积按人口实际比例情况）约5.2亩调换给邢某某管理。
邢某某管理该村塅上坑土地后，保证就此事及相关事项今后不再以任何形式和任何理由再提出其它任何要求。
案例点评
调解员对当事人适度运用了法律层面与情感层面的说服和教育，引导双方换位思考，运用简单易懂、当事人愿意接受的语言开展调解，以理服人。
调解员对当事人采用了法律法规的宣传讲解，依法调解，并未感情用事，理智地从法律层面依法化解了矛盾纠纷。
调委会不是单打独斗，而是积极协调各有关部门和专业技术人员，形成工作合力，共同化解矛盾纠纷。
来源：平安三明
审核：王萍
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