两会关于高考改革,全国两会关于高考改革提案政策解读
全国两会的主基调是“改革”，李克强总理在政府工作报告中提出：“积极稳妥改革考试招生制度”。那么对于中国的高考改革，委员们发出了怎样的声音呢？高分网高考频道小编搜集全国两会上，委员们关于高考改革的意见。
高招改革总方向是正确的
全国政协常委、民进中央副主席朱永新
全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考……十八届三中全会针对高考招生制度改革，提出了诸多具体改革举措。
这一高考招生制度改革的总体方向是正确的，改革的成效会在未来一段时期逐渐显现出来。以一年多考为例，给了学生多次选择的机会，从而打破了一考定终身的弊端，避免了学生因为偶发性的客观原因导致高考发挥失常的问题。有人担心学生会因此频繁多次参加考试，加重自身负担，其实如果考试主办方能够做到科学化命题，真实反映考生实力，学生的成绩是具有一定稳定性的，因此不必担心有的学生希望通过多次考试“刷分”。
目前社会上广泛关注高考弱化英语科目地位的问题，以前我们的教育把英语看得过重，现在则存在矫枉过正的倾向。英语不是不重要，但它的重要性对于不同学校以及不同专业的学生是有差异的，应当进行分类管理。
无论何种具体的高考招生制度改革举措，首要原则是保证公平、公正，实现阳光、透明，这是必须坚持的前提，也是改革取得成效的保证。
高考改革关键在于改内容
全国政协委员、华中师范大学(招生办)党委书记马敏
我从媒体看到专家谈高考改革的文章，包括不分文理科、减少科目等，觉得太简单化了一点，能不能达到最终减轻学生学业负担的预期效果，我持怀疑态度。不能简单地说不分文理科，如果不分了，高校凭什么录取学生呢?根据大学学科设置，高中的课程设置大体上有一个分类，学生对文科或理科的倾向在高中已经显现出来，这种情况下，还是应该保持学科的类别，按类招生，可以说“大文”、“大理”，但不能简单地说不分文理科。
高考改革，不在于改形式，关键在于改内容，真正达到减负、培养学生能力的目的。高考改革在具体操作上要慎重，多听不同专家意见，进行更合理的顶层设计。
一年多考不宜过分主张，如果高考一年多考，是否会真正减轻负担、达到改革目的?对此要慎重。高考改革，我们一定要想得仔细一点，顶层设计要周密一点，改革步伐要谨慎一点。方案推出来后，社会、高校、中学要认可，否则很难改下去
。
(本报记者纪秀君采访整理)
高考改革不能只治标
全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄
高考改革要治本，不能只是治标。现在首先是情况不明。高考的弊病到底在哪里，我目前没看到有说服力的文章。以课程为例，现在有的地方提出要把外语从高考中取消，有的要减少权重。为什么减少权重?经过科学论证吗?仅仅因为有人抱怨就减少吗?减少不解决实际问题，外语减少权重只对外语学得不好的人有益，外语好的人反而受害。总而言之，现在提的高考方案都不是建立在科学论证、调查研究比较的基础上。
高考不用一考定终身，那么两考定终身就合理吗?三考定终身就合理吗?总有人会说，你看那我考第四次就好了，你不能根据个人的要求来调整，还是要根据实际情况。我认为通过一考来做决定对绝大多数人讲是合理的，个别人没有发挥出来，但是素质高也包括应试能力强。
一年多考实际上更加重了学生的负担，加重了家长和社会的负担，也增加了作弊的风险。我们需要一个数据来分析一考定终身，有多少人是因为考试没有发挥好才上不了大学的。如果一个制度对不到1%的人是不合适的，那制度就是好制度。
我认为，所有改革都必须从中国实际出发，不要轻易地改，也不能盲目照搬过去的和外国的。
王执礼：将学生健康素质纳入全国高考
“我建议把学生健康素质纳入高考考核，这样才能让学生、家长、学校真正重视孩子的身体健康。”全国政协委员、北京朝阳糖尿病医院院长王执礼还发现，目前我国关于学校体育教育风险方面的法律法规还不完善，也是造成学生不能充分进行体育锻炼的原因之一。
俞敏洪：支持高考英语降分
俞敏洪是中国最大英语培训机构掌门人。他表示，自己支持英语降分。“只有当英语不列入高考总分，只起到参考作用，此时才能让英语回归交流技能本质。”
葛剑雄：高考改革要治本
全国政协常务委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄说：“高考改革要治本，不能只是治标”。他表示他反对高考“一次多考”：“所有改革都必须从中国实际出发，不要轻易地改，也不能盲目照搬过去的和外国的。
“孩子生在北京，长在北京，今年初三，却因为异地高考(微博)问题在纠结，何时才能真正解决异地高考问题?”近日，一位在北京工作的网友通过人民网“两会来了，我托书记省长捎句话”活动提建言，他希望能够降低门槛，尽快推动异地高考政策的实施。两会高考解读范文节选!
另有一名在北京打拼了的内蒙古网友说，他的孩子在北京出生，如今上初一，但因为不是北
京户口不能在京中考，“这让我们做家长的感到很是困惑与为难，想托书记带句话，看看2年后异地生能否在京参加高考?”
除了异地高考外，还有网友关注外来务工子女借读费的问题。一名网友称，她和丈夫都在广东打工，两个孩子在民办学校就读，一年要一万多的学费，“很期待我们外来务工人员的小孩能尽快享受免费义务教育。”一名山东网友也提出疑问：“中央三令五申不准收取农民工子女的上学借读费，胶州市为何还是年年收，敬请过问一下。”
另外，还有一名在浙江生活的网友称，他在义乌市经商，在老家缴了的养老保险，但是因为不是在本市区缴的，孩子就失去了上公立学校的机会，他提出：“异地和本地缴的养老保险能否平等对待，给我们外地农民工一个平等窗口，给农民工孩子得到入学机会。”
做了多年全国政协常委，复旦大学教授葛剑雄是历年全国两会上的热点人物。前年两会上，他直接向教育部部长袁贵仁“插话”，提问考研泄题事件。去年6月，又因为请辞复旦大学图书馆馆长再次引起轩然大波。葛剑雄耿直的性格、犀利的语言也让他有了“葛大炮”的称号。昨天，刚到政协委员驻地的葛剑雄谈到高考改革，直言对教育部提出的高考改革方案不满意。
高考改革
高考的弊病在哪里情况不明
京华时报：教育部日前公布了高考改革的路线图，各地也纷纷出台相关的高考措施，您有何评价?
葛剑雄：高考改革要治本，不能只是治标。现在首先是情况不明。高考的弊病到底在哪里，我目前没看到有说服力的文章。
京华时报：所以改革的前提是需要拿出有说服力的证据?
葛剑雄：对，以课程为例。现在有的地方提出要把外语从高考中取消，有的要减少权重。为什么减少权重?经过科学论证的吗?仅仅因为有人抱怨就减少吗?减少不解决实际问题，外语减少权重只对外语学得不好的人有益，外语好的人反而受害，那么我们究竟是提倡不学外语好呢，还是提倡学外语好?
还有人提出，高考命题恢复全国统一命题。当初，各地高考从全国统一试卷变成各地自主命题，也是改革的结果。是因为各地教学水平、课程，特别是教材不统一，考试当然也要从实际出发。那么现在有的人提出来要恢复全国卷，那不是又在走老路吗?总而言之，现在提的高考方案都不是建立在科学论证、调查研究比较的基础上。
“多考”反而增加了学生负担
京华时报：这么说，您对现在提出的高考改革思路有不同看法?
葛剑雄：我认为根本没有好好地慎重听取各方意见。高考不用一考定终身，那么两考定终身就合理吗?三考定终身就合理吗?总有
人会说，你看那我考第四次就好了，你不能根据个人的要求来调整，还是要根据实际情况。我认为通过一考来做决定对绝大多数人讲是合理的，个别人没有发挥出来，但是素质高也包括应试能力强。我希望有关部门能够提供一个数据来分析分析，我们的高考有多少学生是因为试卷不好而考不好的。
京华时报：您认为多考会带来哪些弊端?
葛剑雄：多考实际上更加重了学生的负担，加重了家长和社会的负担，也增加了作弊的风险。四六级考试、很多资格考试都是多考，未必好!我们需要一个数据来分析“一考定终身”，有多少人是因为考试没有发挥好才上不了大学的。如果一个制度对不到1%的人是不合适的，那制度就是好制度呢。而现在每次讲的例子都是个别现象，按照现在考试方法到底有多少人受影响，从来没有人调查过。
现有高考改革思路并不理想
京华时报：如果按照现有的高考改革思路，您认为会出现什么情况?
葛剑雄：我认为高考改革最后的结果是不理想的，解决不了实际问题。在现有的高考录取名额固定的情况下，再怎么改革都不能满足所有人的需要，必然会有人不愿意承认自己竞争的失败，反而是要说你考试制度的不合理。考上的人有几个批评这个考试制度疾簧鲜遣皇且蛭际园旆ú缓媚兀炕故撬?旧砻挥泻细衲兀?
所有改革都必须从中国实际出发，不要轻易地改，也不能盲目照搬过去的和外国的。比如现在让英语退出高考，参考高中成绩或者会考成绩。如果一个地方作弊成风，光看会考成绩不就坏了吗?另外，各地的标准相差悬殊，再加上舞弊等行为出现，高校在录取的时候如何能保证这些成绩的真实性?现在实行的全国统考还能保证一定的公平，而如果把这个权下放到地方上，依靠平时成绩来录取，那么学生和家长就会无休止地增加负担。
没通过高考也要有美好前途
京华时报：那么您认为高考改革应该怎么改?
葛剑雄：应该认清楚真正的矛盾在哪里。第一，我们国家到底需要多少，或者有条件培养多少大学生。一旦高考招生名额确定了，如何去挑选人才，这个问题不难解决。第二，对于挑选剩下来的人怎么办?应该给他们一个合理的出路，提高普通劳动者的福利待遇和社会地位，让他们觉得即使没有通过高考同样也有美好的前途。
所以我认为，现在的高考改革不去解决这些大问题，而是盯着这样具体如何考、录取等问题，就是走错了方向。
京华时报：如何实现这种量的分析?
葛剑雄：我前几年也提过建议，政府应该在全国建立几个有公信力的社会调查机构，现在有很多社会现象缺少有公信力的数据、观点，如果我
们资助一个民间的机构，它能长期做这个工作，大家觉得可信，这就好了。在教育领域，现在很多东西都缺少数据支持。就拿吸烟来说，到底大学生有多少烟民，占百分之几?这些都要踏踏实实去做调查，有科学的抽样方法，有这样的数字我们才能对症下药。
招生腐败
很多腐败来自上面领导
京华时报：去年，中国人民大学原招生就业处处长被调查，引发公众对高校招生腐败的高度关注，对于这件事您怎么看?
葛剑雄：高校有腐败是事实，但不能就根据这个说高校是重灾区。那个被调查的人民大学招生处长到现在为止还是个犯罪嫌疑人，到底他犯了什么罪，我们还没有看到结果，所以不能对他个人轻易发表意见。但是高校招生弊病是的确存在的：首先来自社会的腐败，特别是政府部门的腐败，很多案例起源都来自上面领导，有权力才能做到的;第二，来自相关人员的堕落;第三，高教资源的高度稀缺，满足不了大家的需求，导致一些家长为了让孩子能够进入到理想的学校，不惜行贿和动用权力。
京华时报：高校腐败为何特别受关注?
葛剑雄：腐败的现象是社会性的，高校也不能独善其身。大家对高校期望很高，大家认为为人师表，怎么弄出这个事情来?此外，的确有很多高校缺少内部监督。招生部门在学校也是很神秘的，一般老师和学生不会去关注，导致政府部门的腐败更加隐蔽。
京华时报：您认为如何杜绝这些腐败行为的发生?
葛剑雄：其实每个学校都有一套完善的招生程序，如果都能按照规范的要求去做，就不会出现腐败的情况。比如我们复旦大学规定：第一，教授招生的时候，如果发现有亲友关系要回避;第二，招生过程全部录像、录音;第三，临时抽签决定五个主考官。这些都做到了，还怎么走后门?现在不是制度需要调整，而是现有制度如何执行。
参加两会
今年没有什么事问部长
京华时报：今年您会带着哪些提案上会?
葛剑雄：目前还在准备，有3个提案，关于教育倒没有什么提案。一个是关于政府简政放权的问题，一个是建议制定国民礼仪规范，还有建议改变制定国民经济计划的办法。
京华时报：前年两会上，您因为研究生考试泄题一事提问教育部部长袁贵仁。今年，您还有什么话问部长吗?
葛剑雄：目前没有什么事问部长。现在我们要讲实际要务实，不要讲形式，在现有的情况下，不可能都通过这种形式来解决问题。我们要把两会常态化，这种政治制度365天都存在的，如果平时两会制度都能积极发挥出作用，就不用把那么多问题集中到两会来。两会高考解读范文节选!
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