11月，省委第八生态环境保护督察组进驻铜仁市开展“回头看”发现，铜仁市对中心城区建筑工地扬尘管控不到位，环境空气质量下降，全省挂末。
基本情况
1月，铜仁市中心城区累计发生污染天气14天，其中26日、27日、29日为中度污染，优良天数比率仅为54.8%，同比下降45.2%，其PM2.5、PM10月平均浓度分别为72mg/m3、87mg/m3，同比分别升高125.8%、28%，均超过环境空气质量二级标准。2月1日、2日、5日、9月6日、11月5日，再次出现轻度污染天气5天，超过省政府目标责任书明确污染天气指标。
《贵州省大气颗粒物来源解析初步结果报告》显示，铜仁市中心城区环境空气质量严重下降，主要污染因子为建筑水泥尘和道路扬尘。碧江区、万山区1-10月平均降尘量同比上升28.89%，中心两城区各有3个月高于6吨/月*每平方公里。
主要问题
《铜仁市打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确由市住房和城乡建设局牵头建立多部门联动的施工扬尘污染监督执法工作机制，每季度至少开展一次工地扬尘污染防治专项督查，重点督查施工工地“六个百分之百”以及裸露工地等防尘措施是否落实。督察发现，铜仁市未按要求建立施工扬尘污染监督执法工作机制，多部门联动、齐抓共管的扬尘管控体系未能够落到实处；擅自降低监督执法频次，二季度未开展扬尘污染防治专项督查工作，铜仁市住建局、城市管理局等部门以及碧江区、万山区党委政府贯彻落实大气污染防治工作不到位，重安排部署、轻督促落实，扬尘管控长期达不到效果，存在的扬尘污染问题得不到及时查处和有效解决，扬尘管控不力，督查督办不到位。
《铜仁市第一季度扬尘治理专项督查报告》显示，铜仁市抽查中心城区建筑工地、混凝土搅拌站、砂石料场、公路工程、弃土场、城市道路扬尘六个方面18个点位管控情况，存在问题17个。铜仁市住建局对扬尘监督检查流于形式，以改代罚。1-10月开展扬尘监督检查1649个次，限期整改158个次，停工整改52个次，仅移交市城市管理局违法线索10条，其中1月2日-2月5日污染天气爆发集中期仅发现1起违法问题。市城市管理局对扬尘管控工作开展不力，在1月2日-2月5日期间，仅督查发现3起问题；针对市住建局移交的10条违法线索，仅下达限期整改通知书2起，罚款3起共计13000元，其余均未依法处理。
建筑工地问题屡禁不止，六个百分之百落实不到位。11月9日抽查发现，铜仁市义乌小商品城16#—21#楼项目、铜仁物联网物资配送园项目存在车辆冲洗处未设置沉淀池、污水直排；车辆冲洗不干净、未进行覆盖、带泥上路；施工现场道路及作业区主要道路未采用混凝土进行硬化；部分场界未设置围挡；砂石、余土、物料大面积裸露，只有部分进行覆盖；现场未使用雾炮等湿法作业等方面突出问题。现场监测显示义乌小商品城16#—21#楼项目、铜仁物联网物资配送园项目、“一带双核”（乡愁故园）项目PM2.5、PM10均超标，芭蕉川硐棚户区项目PM10超标。
11月23日至24日督察发现，碧江区川硐片区棚户区改造项目和油脂化工厂片区城中村改造项目洗轮池的冲淋管道损坏未进行修复；鹭鸶岩棚户区改造项目二期、三期工程仅建有一座洗轮池，未见冲淋设施；中华路锦江国际大楼对面一拆迁工地，大量建筑垃圾裸露堆放，挖机未进行湿法作业；万山区梵山睿峰建设项目未落实扬尘污染防控责任，该工地有3个出口，仅有1个安装车辆出入清洗设施，未对物料（工地上的砂石、开挖的砂土等）进行全覆盖，喷淋雾炮不能满足要求，工地围挡不到位。
原因分析
铜仁市住建局、城市管理局以及碧江区、万山区贯彻落实大气污染防治工作不到位，重安排部署、轻督促落实。未按照打赢蓝天三年行动计划开展扬尘治理，建筑工地问题屡禁不止，管控流于形式，以改代罚。部门联动工作机制落实不到位，存在问题得不到及时发现和彻底解决，六个百分之百落实不到位，是铜仁市中心城区空气质量不升反降的主要原因之一。
以上问题，督察组将跟踪调度相关情况，并要求铜仁市和碧江区、万山区采取措施，加大整治工作力度，对存在失职失责的，依法依纪处理。
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