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【对话】冯玉祥孙女冯丹龙:全国政协委员的十年控烟路

时间:2023-09-12 11:14:19

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上观新闻:,您的身份由从市人大代表转为全国政协委员。当政协委员,控烟仍然是您关注的重点问题。

冯丹龙:几年来,公共场所禁烟无论从人们的理念,还是立法上,都有所提升和推动。但说实话,虽然有初步成效,但效果并不理想。不当代表做委员了,这个问题还得提。

我记得当全国政协委员后的第一年,拿出一份有关控烟的提案,让其他委员签名附议。还是有委员说,“这个问题还是不提为好”。可想而知,控烟这个问题,无论从观念还是习惯,阻力一直存在。

上观新闻:这仍然是个得罪人的差事。

冯丹龙:只要它的理念和方向是正确的,有的事情就需要不懈坚持去推动。从懂事起,“参政议政”这个词,我就时常听到。从第一届政协到现在,算上父系、母系一大家子,到我这里已经是第十个全国政协委员了。

在控烟问题上,我的家庭是有传承的。我的爷爷曾经烟瘾很大,但他为了训练一支有素养的军队,在西北军中发布“戒烟令”,并立下规矩:谁要是吸烟,就把烟头吃了。爷爷违反规矩,有一次也跟着受罚。我的奶奶李德全是新中国第一任卫生部长,一直倡导控烟。她的方式很温和,经常买一把糖,开会时发给大家,叫大家吃糖不要抽烟。有时还把糖果发到抽烟的外宾手里,外宾不知所以然,翻译一说,宾主哈哈一笑,无意中拉近了彼此的距离。

冯丹龙在人民大会堂前拍照留影。

上观新闻:这几年,时机有没有来?

冯丹龙:有。12月底,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,专门就领导干部带头在公共场所禁烟作出规定,这在历史上还是第一次。它也表明中央最高层把人民健康权益放在第一位的决心,影响深远。

当全国政协委员后,调研不受地域限制。同时,我一直在中国控烟协会任常务理事。每年,协会列出一张单子,我们就像“领孩子”一样,先领回家,自己再把它“养大”,通过调研加以完善。

上观新闻:去年全国两会,您的9份提案,6份与控烟有关。

冯丹龙:其实,我要感谢当市人大代表那五年,参与了上海控烟立法的全过程,参政议政的能力提高了。因此在担任全国政协委员时,心里更多了一些底气,促使我对控烟和健康问题进行更深入的研究,提出高质量、有建设性的意见。

当委员这几年,我有个深刻的感受:参政议政、民主协商的水平越来越高。建言献策,不是“拍拍脑袋”,或者简单说几句,而是要真正推动问题的解决。

参政议政,需要调研,提出的东西要有可操作性。如果6个提案笼统写在一起,职责不明,谁主办、谁协办说不清楚,很可能造成推诿。一个提案说明一个问题,更有的放矢,目标明确,该谁负责一目了然。

上观新闻:所以当全国政协委员后,关于控烟问题会更细化了。

冯丹龙:是的。履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》、推动烟草控制涉及到许多具体的方面,提高烟税、通过立法保护人们免受二手烟危害、警示烟草危害等都是具体有效的控烟策略。

,我向全国政协提交的一份提案建议,进一步提高烟草制品税率,实行税价联动,同时提高烟草税用于戒烟服务和戒烟治疗,得到了有关方向和积极回应。当年,财政部和国家税务总局联合发布《调整卷烟消费税政策问题通知》,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。这个政策有望降低烟草消费,同时增加政府财政收入。

上观新闻:很多问题的解决,不可能一步到位。

冯丹龙:所以委员们履职,许多问题也是反复提、深入提。当全国政协委员近5年了,我发现政协委员们在参政议政、民主协商的过程中,所提的问题越来越准,切中社会脉搏;切口很小,不泛泛而谈,而是深入调研,用事实和数据说话。大家的立足点和出发点都是为了推动问题的解决。

我认为,参政议政,建言献策,更需要正向表达。要思考“我要传达什么样的信息”,“对方如何才能信服我的信息”,“客观当下的难点在哪里”等,这样才更利于推动事情的进展。当然,时机永远是推动问题解决的催化剂。

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