颜明委员:加快养老产业立法 推动我国老龄事业健康有序发展

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“目前我国养老产业存在行政管理标准滞后于市场发展需求；政策复杂、部门交错，协作成本较大；地方缺乏统一规划，中央鼓励的政策作用难发挥；税费政策导向欠佳，造成费用转嫁，不利于市场发展等问题。”颜明提出，加快发展养老产业，特别是培育多元化产业机构，引导民间资本投资机构养老服务，不断满足持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要方面。

为此，颜明委员建议：效仿《电影产业发展促进法》，尽快出台《养老服务产业发展促进法》，将养老服务设施供地、建设、投融资、机构设立、补贴规则、税费优惠、行政监管等细则进行国家层面的规定；为各级、各地养老产业扶持政策与管理规范的一致性提供法律依据，保障养老市场经济秩序与社会公共利益；重新划分养老服务机构的类型，对于“市场化”和“非盈利”两种不同类型的养老服务机构采取不同的扶持政策；引导民间资本进入养老服务产业，通过市场调节培育发展产业，通过准入标准保障服务质效，创造公平高效的养老产业市场秩序。

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