深圳晚报讯 据新华社报道，近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》(以下简称《方案》）。《方案》强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团生机活力的重要举措。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。习近平总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了《方案》。
《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。
《方案》要求，以团中央改革为牵引，加强统筹指导，带动地方各级、各领域共青团在党委领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全团抓改革的工作局面。
第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。
完善代表大会和委员会制度，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例；扩大代表大会代表的参与渠道；完善全委会委员议事建言机制；更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。
改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域；改革团中央直属单位。
改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制；推动机关干部到基层一线开展工作，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院；建立扁平化、项目化工作机制。
第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。
建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍；改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别；完善机关干部综合考核评价机制。
加强机关干部作风建设；全面加强党风廉政建设；建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年。
第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。
把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动。
创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年立足本职岗位为“十三五”作贡献。
提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，形成共青团工作品牌体系；更加注重直接服务普通青年，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力；改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界。
大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”。
着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，严格入团程序，推动全体团员成为注册志愿者；改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系；建设“团干部＋社工＋青年志愿者”队伍，充实基层工作力量。
第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。
落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容；建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查；把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责。
健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划；加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程；健全稳定规范的共青团工作经费保障制度；加大对团的基层工作阵地建设支持力度。
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