我国目前的养老模式以居家养老为基础，那么如何加强居家养老服务呢？
省人大常委会批准了沈阳市人大报请批准《沈阳市居家养老服务条例》的报告，这意味着，沈阳将以立法形式，促进居家养老服务。
每四个沈阳人中间就有一个是老人
沈阳市的人口老龄化的问题日趋严重，目前，全市户籍老年人口达187.4万，占总人口的25.12%，远远高于全国平均水平。
据测算，从至2027年，我市老年人口将从105万增至300万人左右，高龄化、失能化、空巢化趋势加速，未富先老矛盾凸显，养老服务问题逐步成为沈阳市一个重大社会问题。
居家养老的所要面对的事情很多，在人口高龄化、失能化，空巢化日益高涨的今天，未富先老的问题越来越严重。那么居家养老就逐步成为了沈阳市需要关注的问题。
那么目前沈阳市的居家养老面对那些问题呢？
沈阳市的居家养老的顶层设计还不够完善、养老的服务设施还不能够完全满足养老需求、加之社会参与的力度不大、关于居家养老的专业性服务类人才的短缺、没有既定的规范与要求、信息化程度低下等等问题，都是居家养老服务事业发展的问题。
很多人会觉得，居家养老就是到达退休年龄或者无工作能力的老人在家生活的一种概括。其实并不是，“居家养老服务”是指为满足老年人居家养老基本需求，各部门提供的社会服务。那么根据最新出台的《沈阳市居家养老服务条例》（以下简称《条例》）中指出，居家养老服务应该包括了“全托、日托、助餐、助洁、助浴、助行及代购代缴等生活照料服务”“健康管理、疾病防治、医疗康复等医疗卫生服务”“关怀访视、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导、临终关怀等精神慰藉服务”“紧急救援服务”“文化教育、体育健身服务”“维权法律服务”。
《条例》中重点从以下几点展开
【鼓励低龄、健康老年人为高龄空巢老人服务】
《条例》规定，市和区、县(市)政府应在地方留成的福利彩票公益金中安排不低于百分之五十五的资金用于养老服务业，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。完善与养老相关的基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障等社会保障制度，并根据国民经济和社会发展情况，逐步提高老年人的社会保障水平。逐步将居家养老服务纳入政府购买服务指导性目录。
倡导邻里互助式养老，鼓励年龄较低，身体状况良好的老年人多关照高龄的空巢老人。鼓励国家机关单位工作人员、企事业单位以及在校的大学生参加居家养老的志愿服务中去。
【65周岁以上提供每年一次免费体检】
各级政府应为特困人员中的老人和城市低保以及边缘户家庭中的老人参加居民基本医疗保险提供个人缴费补贴；为65周岁以上的老年人提供每年一次的常规体检。以保证最大的力度持续监控65周岁以上的老年人的身体状况，争取将一切病状发现与萌芽状态。也为游行在外的子女提供一份高质量的“安心丸”另外还提到为80周岁及以上的老年人和计划生育特殊家庭中70周岁以上的老年人，提供每人每月3小时的免费居家养老服务。
【养老服务机构以及企业 明确健康监护等服务】
养老机构享受水、电、燃气、供暖等收费优惠，支持物业服务应当为老年人开展老年供餐以及定期寻看等服务。基层医疗卫生机构应当为老年人开展家庭医生签约服务、与居家养老服务机构开展合作，推动医养结合发展。提供优先就诊和与其他医疗机构之间的双向转诊。
居家养老服务机及其从业人员应当维护老年人的尊严，保护老年人的隐私，不得侮辱、虐待老年人。建立居家养老服务研发和实训基地，完善养老服务专业人才的培养机制。
【侵害老人权益情节严重 可罚款1万元—3万元】
《条例》要求，确定服务补贴标准以及居家养老服务组织享受的相关优惠待遇，建立居家养老服务标准、评估制度和居家养老服务机构等级评定制度。评估可以委托第三方专业机构进行。对有不良信用记录的居家养老服务机构，应当增加监督检查频次，加强整改指导。
享受政府补助或者政策优惠的居家养老服务机构没有履行相应义务的，由民政部门收回补贴，取消其享受优惠的资格。
居家养老服务机构及其从业人员侵害老年人人身和财产权益，或未按约定提供服务的，民政部门可以对居家养老服务机构处以2000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。构成犯罪的，追究刑事责任。
该《条例》的出台，为更多的需要居家养老的老年人带来了法律保障，为其增添了一份庇护。现如今互联网上有许多虐待老人的案例。轻则无法饱餐，重则孤独病逝。当道德无法约束情理，只有法律才能为其发声。
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