卢氏县：丰富民宿供给 提升品牌效应

旅游民宿是一种全新的乡宿产品，其作为乡村旅游的新业态，近年来备受市场和资本的追捧，已经成为促进旅游业转型升级、带动旅游消费、加快群众脱贫致富和推动乡村振兴的强有力抓手，是优化旅游供给侧结构改革的有效载体。

近年来，卢氏县认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托丰富的旅游资源和3个国家4A级景区，高起点规划，高站位推动，高效率建设，全县旅游民宿发展进入快车道，以中国宿联官道口镇新坪村山水隐庐美宿集群微度假综合体项目为代表的民宿发展迅速，开启了卢氏民宿经济的“破冰之旅”。该项目入驻始就注重现代企业先进经验理念，从发展战略谋划入手，从提高经济质量效益入手，实现了弯道超车，为全县旅游民宿建设和乡村振兴提供了典范借鉴。卢氏县计划建设的10个民宿项目，始终坚持把“好、优、快”作为建设的基本理念。所谓“好”就是“设计好”，聘用最好的设计单位、运用最好的设计理念，其设计风格不失创意舒适、整体风格简外慧内、山野朴实现其外，文化内涵蕴其中；所谓“优”就是“工艺优”，采用最好的生产工艺、选择最好的施工队伍、打造最好的品牌，显现出一个土墙石瓦与自然山水融为一体的个性化民宿集群；所谓“快”就是“项目落地快、建设速度快、进入市场快”，规划建设10个项目已建成7个；尤其以官道口镇新坪村山水隐庐美宿集群微度假综合体项目的建设速度创造了奇迹，实现了“从根本不可能到一定成为可能”的目标。该项目从3月落地到7月19日开业运营仅仅用了120天的时间，体现了“卢氏民宿建设的新速度”。同时，该项目在建设过程中，就十分注重及早与市场做好对接，善于运用网络平台、社交网络、电商平台等，做到营销前置，使项目投入运营后产品很快进入市场，形成旅游民宿供不应求的好局面。7月19日，河南省民宿发展助推脱贫攻坚观摩会、三门峡市休闲度假乡村旅游启动仪式在卢氏县官道口镇新坪村隆重举办，从此开启了全县旅游业供给侧结构改革和转型升级的引爆点和崭新篇章。

一、坚持高站位推动，高起点规划，加速推动民宿业发展，着力发挥引领作用。县委、县政府坚持把民宿建设列入重要议事日程，多次召开县委常委会、政府常务会对民宿发展进行专题研究，大气魄推动落实；成立民宿发展领导小组，每个项目均由常委领导分管主抓，列入有关乡镇和单位的责任目标予以考核。与国内顶尖民宿打造团队宿联中国就官道口镇新坪村山水隐庐美宿集群微度假综合体项目、汤河乡汤河村晓墅乡村度假综合体项目达成合作开发协议；在此基础上，高标准规划编制了《官道口镇新坪村山水隐庐美宿集群微度假综合体》《汤河乡汤河村晓墅乡村度假综合体》2个总体规划和详规，为建设高品质民宿提供了有效支撑。在民宿发展的起步阶段，坚持政府+企业主导的思路，以创建全域旅游示范县为契机，大力发展乡村民宿项目。，全县共规划建设民宿项目10个，目前已建成民宿项目7个，在建项目1个，近期开工2个，投入运营1个。

二、坚持资金撬动，融入社会资本，着力脱贫致富，全力推动乡村振兴。做好民宿发展资金是关键。资金从哪里来，这是摆在我们面前的最大难题。第一，资金撬动是活水之源。卢氏县以全景旅游公司为依托，发挥平台融资优势，整合产业扶贫资金3500万元，引进河南省宿联旅游发展有限公司合作开发山水隐庐美宿集群微度假综合体项目。第二，社会资本注入是锦上添花。山水隐庐美宿集群微度假综合体项目总投资5000万元，除政府整合产业资金3500万元，其余1500万元均由河南省宿联旅游发展有限公司投资，社会资本的投入从根本上结束了乡村旅游投资短缺的问题。第三，乡村振兴是跨越提升。民宿的发展创造了许多创业创新的平台和机遇，能够吸引外出务工村民的回归以及资本、技术、人才、信息、管理等多种要素向农村聚集，增强农村活力，推动乡村振兴。如，卢氏县官道口镇新坪村的山水隐庐美宿集群微度假综合体，该项目地处新坪村寺上组，紧紧依傍在秀美的国家AAAA景区——豫西大峡谷景区旁边，主要打造河南省民宿产业化发展样板基地、自然科普教育研学基地、党建与乡村振兴示范基地、康养度假目的地、深睡眠度假地、大学生体验中心等，兼具民宿集群、文创、休闲度假村落和农耕体验功能；整体利用现有的农居、集体资产等建筑，对建筑设施、村落环境进行合理改造和整修，全面升级建筑内部装修配饰和设备，配套物业管理、服务机构，达到接待中高端人士休闲度假标准。在建设过程中，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，建立乡村融合发展体制机制和政策，加快推进农业现代化建设。根据农村土地荒芜以及此地群众迁出后房屋闲置的实际，积极发挥民宿在推动乡村振兴发展中的特殊作用，以旅游民宿带动农村产业发展，倒逼农村产权制度改革，彰显释放民宿在促进传统村落保护、传统行政村再造等方面的社会功能，加快乡村振兴，推动城乡一体发展。第四，脱贫致富是向往追求。民宿作为新兴旅游市场的主体，其有效利用闲置房屋投资建设，其特点是投资规模小、进入门槛降低了许多，有着独特的优势。以官道口镇新坪村的山水隐庐美宿集群微度假综合体为例，整合耕地、山林、土地、房屋等资源，采取“六统一一兜底”（统一思想、统一规划、统一资源、统一管理、统一路径、统筹发展，政府兜底基础设施）模式，发动群众通过房屋入股有“股金”、土地流转有“租金”、参与劳动有“薪金”的“三金扶贫模式”带动脱贫。群众收入主要来自两个方面，一方面与群众进行合作，把租赁群众的房屋进行改造提升，按人口计算每年每人租金1000元，每年付出20万元租金；另一方面，通过房屋改造务工、从事保洁员、以及在民宿长年就业促其增收。据不完全统计，年可直接带动群众200余人脱贫。可以说，民宿经济让发展财产性收入、创业型收入、一产农业收入以及工资性收入叠加组合在一起，为农民增收打开了一个无限空间。

三、坚持结构质变，加快产业转型，增强品牌效应，激发消费潜力。卢氏旅游市场多为一日游，真正让顾客留下来、停下来的机会还不多、引爆点还不够，过夜游的度假市场发展还苍白无力，那么民宿的发展就为游客留下来提供了广阔的空间。第一，实现了旅游主体的理念转型。人力资源是乡村旅游最为重要的产业要素和资产。长期以来，乡村旅游的主体，包括投资主体、建设主体、运营主体，都是以农民或者农民的合作组织为主，经营理念陈旧、管理效率底下、服务半径短缺乃是其长期存在的弊病。随着河南宿联进入我县乡村旅游后，乡村旅游的主体发生了根本性改变，由传统单一的农民或农民经济组织为主题，优化为农民—市民、合作社—企业的二元结构；民宿的进入和发展，为提升全县旅游业发展提供了全新的思维、全新的技术、全新的方法，从根本上充实了乡村旅游从业者的队伍，极大地提升了乡村旅游从业者的素质，改善了乡村旅游的整体水平，实现了旅游业二次创业转型。第二，实现了住宿服务结构的要素转型。自民宿进入卢氏旅游市场后，填补了乡村旅游中高品质住宿的供给空白，从根本上优化了乡村旅游住宿服务的结构，提升了乡村旅游住宿的服务质量。官道口镇新坪村的山水隐庐美宿集群微度假综合体项目，建设20座院落、35套民宿、40个客房和接待中心等，既可以满足游客不同需求，还可以提升会议等方面的优质服务，加快了旅游供给侧结构改革，从而带来旅游需求侧的变化。据不完全统计，到该民宿停留的时间已经由原先的农家乐顶多1天延长到现在的2.6天，民宿的延时效应大大增加，实现了质变转型。第三，实现了优质产品的消费转型。民宿是一个广阔的营销平台。卢氏农产品十分丰富、地理标志产品比比皆是，食用菌、黑木耳知名度和美誉度响彻中原，文化产品积淀深厚，开发产品百废待兴。把本地优质土特产、手工艺品等对接给消费者，促进我县优质产品实现与消费者的无缝对接，产品消费的市场一定会重组和洗牌。如我们实施场景营销，在民宿房间里把木板年画手法做的工艺画、卫生间里小鹿回家品牌的艾草香薰、厨房里卢氏鸡绿壳蛋，以及卢氏黑木耳、香菇、红薯粉条等优质食材等展现在游客面前，消费者就通过这一平台实现线上线下消费，间接或直接地把卢氏的产品推向了市场。在山水隐庐附近区域发展旅游购物、特产经销、果园采摘、蜂养殖等20余家，有效带动群众致富。

四、坚持民生为本，改善生态环境，建设公共服务设施，不断提升群众幸福感。民宿发展依托当地的旅游、人文资源，以特色农业+养生的发展模式，让生态、景观、食宿等乡村资源产生新的利用价值，不但可推动农村的基础设施建设和环境改善，更能促进乡村振兴、生态与经济的和谐发展。第一，公共设施大提升。在卢氏县官道口镇新坪村的山水隐庐美宿集群微度假综合体项目的实施过程中，对周边的道路、建筑、消防、用电、取暖等设施进一步进行建设改造，乡村形象、乡村风貌、交通运输、网络通信等内涵外延公共设施均得到较大提升。第二，农村环境大改观。该民宿区域周围大力推动清洁工程和碧水工程，在整个区域内建设污水管网650米，并接入该镇污水管网通道，日清处理，杜绝污水排放，污水处理率达100%；对民宿大门前的河流进行清淤，治理河道450米，建设水体景观养护带，保持河水清洁。第三，绿化亮化大推进。投入资金250万元，在该区域内大力推进山水绿化和亮化美化工程，在庭院的院前屋后通过栽培各式各样的花草予以点缀，实现庭院效应，配合夜晚打出的微弱灯光展现出一个不一样的民宿。搭配消失多年的民间牛槽、磨盘和早年物件，使其新旧相融、和谐共生。

五、坚持发展优势，实现就业创业，增加城市时尚，促进文化传承。实践告诉我们，民宿的发展意义重大，影响深远，民宿的发展远远大于他的经济价值。其一，聚集人气实现易就业。可有效改变房子空置、土地空闲的现象，整合资源，为乡村聚集人气，汇聚财富；同时让村民实现家门口就业创业，调动他们致富的积极性。山水隐庐美宿集群微度假综合体项目旺季时可以安排当地群众40余人就业，淡季时可以安排15人就业，避免了空心村的存在。按照目前规划建设的10个民宿项目初步估算，将来可以实现就业群众500余人左右，可间接带动1300余人奔小康。第二，城市时尚引领好风尚。在民宿的建设过程中，高端企业和城里人加入民宿大军，将城市元素导入乡村，把城市与乡村、传统与现代、古老与时尚相得益彰，为乡村带来了新的理念、传播新的生活生产方式。通过该景区的民宿带动和影响，该区域附近的农家乐逐步在改变经营理念，精神风貌、向上向善的好风尚正在悄然兴起，诚信家庭、文明家庭、星级农家乐逐年增多，展现出农村与城市相得益彰的文明程度。第三，文化传承迎来新天地。通过河南宿联民宿的引进和建设，启发了乡村人的文化创意理念，自然融入本地元素，在建筑、装修、装饰、建筑材料、餐饮、客房用品等方面体现地域特色，对乡村文化、艺术审美、文明传播发展起到示范效应，促进乡村文化嬗变和振兴。如在民宿文化创意传承方面，官道口镇新坪村山水隐庐美宿集群微度假综合体民宿项目自开业以来，与县文广旅局积极创作接地气、有筋骨、有温度的乡村文艺作品，大力挖掘人文素材、河洛文化素材，依托民宿开业、节日节庆等形式举办各类文化惠民活动10余次；其中，卢氏锣鼓书、卢氏豫剧、《自由山水 清清卢氏快板书》《我带红军出重围》深受广大游客和群众的青睐，初步形成了以豫剧为代表、快板书和锣鼓书为辅助、情景剧为提升的乡村品牌文化活动，成为引领乡村文化发展的新风尚。（曹安月 闫向东）

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