图片来自北京市文化和旅游局网站
6月10日下午，在北京市新冠肺炎疫情防控工作第111场新闻发布会上，北京市委、市政府发布《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），从新基建、新场景应用、新消费、新开放、新服务五方面提出具体发展指导意见，并配套发布相应行动方案。《意见》要求，“加快推进新型基础设施建设，持续拓展前沿科技应用场景，不断优化新兴消费供给，高水平推进对外开放，全面改革创新政府服务，培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式，打造北京经济新增长点，为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力”。并从加强组织领导、完善投入机制、创新服务监管、确保落地实施四方面提出了保障措施。
聚焦文化和旅游领域，《意见》及其配套行动方案提供了新基建、消费升级、线上消费、夜经济、冬奥、对外开放等方向的发展新契机。
数字文旅新基建建设。数字经济内容的丰富与创新需要以基础设施建设为依托，结合发展现状和《意见》及配套行动方案指引，未来文旅数字新基建应聚焦以下方面。搭建基础5G网络，实现城市副中心及五环内5G全覆盖。充分推动5G+VR/AR虚拟购物、5G+直播、5G+电竞等系列应用场景建设，推动3D影视、超高清视频、网络游戏、VR、AR等高带宽内容发展。扩大智能终端覆盖范围，支持线上线下智慧剧院建设，提升优秀文化作品的传播能力。支持智慧旅游项目，鼓励景区推出云游览、云观赏服务。赋能传统基础设施，促进已有公共文化设施、旅游公共设施智能化升级改造。
线下文化消费精品化升级。配合传统商圈优化改造，打造沉浸式、体验式消费场景。鼓励利用闲置工业厂区等场所建设文化时尚中心、健康管理维护中心、养生养老中心、消费体验中心等新型载体。发展原创品牌概念店、定制店，推进北京品牌产品内外销“同线同质同标”。加强旅游公共服务建设，实施“漫步北京”“畅游京郊”行动计划，引导市民家庭式、个性化、分散型旅游活动。
线上互联网+消费普及推广。《意见》及配套行动方案表示将支持线上体育健康活动和线上演出发展。文旅体行业从业人员应充分掌握线上传播特征，创新发展云旅游、云演出、云阅读、在线远程体育健身等线上营销新形态。积极利用各类线上服务平台应用，推动实体商业与电商、新媒体等合作，如依托北京线上展会发展联盟，为展会项目线上举办寻求免费技术支持、产品推广及分销服务；依托电商平台为老字号开展专场直播、网上促销活动。此外，线上教育迎来发展支持政策，《意见》及配套行动方案提出支持教育机构开展云直播、云课堂等在线教育；鼓励和支持各类平台型企业运用人工智能等技术开发智慧教育业务；将线上教育类服务纳入政府购买服务指导性目录，引导各类学校与平台型企业合作开发在线课程、个性辅导等优质线上教育产品。
夜经济2.0升级规划。《意见》及配套行动方案提出要设计开发10条左右“夜赏北京”线路，策划举办10场精品荧光夜跑、夜间秀场等户外主题活动。实施“点亮北京”夜间文化旅游消费计划，推动有条件的博物馆、美术馆、景区、公园、特色商业街区等延长营业时间。
智慧冬奥建设。加快推动奥林匹克中心区、延庆赛区、首钢园区等三大智慧示范园区建设，打造基于5G、人工智能等技术深度集成利用的智慧场馆。加快建设智能冬奥村、“一个APP”等示范项目，打造“科技冬奥”。加快推动冬奥云转播中心建设，促进8K超高清在冬奥会及测试赛上的应用。配合冬奥相关建设，发展体育特色社区，支持体育赛事举办，推动“体育+”产业健康有序发展。
深化文旅对外开放。文化贸易方面，将进一步扩大开展跨境电商“网购保税+线下自提”业务的企业范围，优化口岸、市内免税店布局，建立国际文化贸易跨境电商平台等交流合作平台，推进“一带一路”文化贸易与投资重点项目展示活动和亚洲文化贸易中心项目。《意见》及配套行动方案还提出要简化文物艺术品进口付汇和进出境手续，创新实现存储、物流、布展、结算等业务链条全程统。文化交流方面，将围绕新一代信息技术领域，结合云游戏、数字音乐、数字阅读等场景需求，搭建国际化协同创新平台。加快传统出版企业数字化转型，打造全球文化艺术展示交流交易平台。
此外，针对本次受疫情冲击较为严重的中小企业，《意见》及配套行动方案提出将建设一批细分行业互联网平台和垂直电商平台，培育一批面向中小企业的数字化服务商，为中小企业数字化转型提供支持服务。同时，鼓励大中小企业结成应用场景“联合体”，由行业龙头企业牵头加强场景组织设计，通过搭建场景平台开放技术、标准、渠道等资源，利用众智、众包、众扶、众筹等新模式吸引中小企业参与，共同推进场景建设。
在保障方面，为更好地适应新经济、新业态发展特征，《意见》及配套行动方案提供了更加包容、更加符合发展需求的新措施。包括探索实施“包容、审慎、开放”监管模式；探索建立应用场景建设容错纠错机制；探索“政府搭台、企业出题、企业答题”模式；创新政府采购需求管理，合理考量首创性、先进性等因素，不得仅以企业规模、成立年限、市场业绩等为由限制企业参与资格等。
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