【广东财政厅：财政支出责任占比超10%地区严禁PPP项目入库】财联社7月2日讯，广东省财政厅官网发布关于广东省第三批PPP项目入库、调整、退库审核情况的通知。经审核，一般公共预算财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目（污水、垃圾处理等依照收支两条线管理的PPP项目除外）。新上政府付费项目不得打捆、包装为少量使用者付费项目，项目内容无实质关联、使用者付费比例低于10%的，不予入库。 (21世纪经济报道)
菏泽市民政局发布一则公告！涉及市民政医养服务中心（PPP）项目！
3月26日，菏泽市民政局发布一则公告，涉及市民政医养服务中心（PPP）项目，提醒广大市民不要相信虚假宣传。详细内容如下：
菏泽市民政医养服务中心（PPP）项目是市政府与社会资本依法进行的合作项目，地址位于钱江路与广州路交汇处，经政府公开招标，确定山东九华兮秀养老有限公司为项目建设和运营方，签订合同约定 运营期限，3月组织施工建设。目前项目C、D两栋楼已完成主体建设，E楼建至4层，F楼建至6层，综合楼建至8层，项目正在建设之中，尚不具备宣传出售条件，待符合预售条件并经市政府 “PPP”项目办公室统一审核报批后，方可推向市场宣传销售。望广大市民不要相信虚假宣传，谨防上当受骗。
来源：菏泽市民政局
重庆市交通局就网民留言反映的安康至来凤国家高速公路奉节至巫山（渝鄂界）段（奉建高速）有关情况进行了回复。#重庆# #重庆头条#
网友
尊敬的重庆市委书记
你好！
重庆市近年来交通建设成绩突出，但在建设中也存在一些问题，特别是奉建高速路的长安连接线建设改变原设计线路后对当地旅游资源造成严重破坏，在此提出交通建设要增强交通服务意识的建议：
奉建高速公路于12月26日招标，但1月才完成工程可行性研究报告的批复，2月正式开工建设，5月5日通过重庆市生态环境局的环境评估，但奉建高速公路的长安连接线却在施工时改变了经过重庆市生态环境局批复的方案，将远离奉节县鱼儿洞700米的长安连接线改为从鱼儿洞顶碾过。这将造成对当地生态环境及旅游安全的巨大影响，并对奉节县鱼儿洞旅游资源带来巨大的破坏。
鱼儿洞是三峡库区著名溶洞，是奉节县一处绝佳的旅游资源，当地劳动模范和军属在专家教授及旅游专业人士的支持下对此连接线提出绕开鱼儿洞的建议合情合理（原规划时已经避开了的、现在也完全能够避开）。
一个地方经济要发展，交通是先行官，但交通建设必须是为地方经济发展服务的，特别是连接线工程，要为民生和文化旅游服务，尽量避开良田、少占耕地，对地方著名溶洞、景点避让。
市交通局
网民：
您好！感谢您对高速公路建设的关心和关注！现就您留言反映的安康至来凤国家高速公路奉节至巫山（渝鄂界）段（以下简称“奉建高速”）有关情况回复如下：
奉建高速是国家高速公路网G6911安来高速的重要一段，也是我市“三环十八射多联线”高速公路网的重要组成部分。经市政府同意，在项目工可报告通过市发改委咨询评估并取得审查意见、PPP实施方案取得批复后，启动完成了项目投资人招标工作，招标工作符合相关规定要求。
高速公路作为线形工程，路线方案受地形、地质条件等因素影响大，一般都采用初步设计和施工图设计两阶段设计，技术复杂的还需增加技术设计。不同设计阶段研究深度不同，随着勘察设计工作的深入，对沿线地形、地质条件进一步查明，结合实际对局部方案进行优化调整属正常情况。
奉建高速沿线地形地质条件复杂，施工图阶段设计单位对长安连接线的路线方案进行了深入研究，开展了地质详细勘察，进一步探明原线位方案处存在顺层、滑坡等不良地质，经充分论证、多方案比选后对路线方案进行了适当调整优化，并按程序完成了审查批复。调整优化后的方案综合考虑了工程安全、生态环境、集约用地等因素。尽管奉节县文旅委已出具书面意见明确，鱼儿洞不属于文物保护单位及未定级文物点，未被评为国家A级景区，也未纳入奉节县旅游资源名录，但为最大限度降低对鱼儿洞的影响，上跨鱼儿洞路段仍采用尽量利用溶洞上方既有道路进行改造，并通过增大工程投资加大桥梁跨径，以桥梁方式一跨跨越溶洞的方案，且桥梁墩台及基础均处于溶洞范围之外。建成投用后，车辆经桥梁上跨溶洞，比溶洞上方现状地方道路通行更安全，对溶洞的影响更小。
奉建高速环评报告由市生态环境局批复，针对长安连接线方案优化调整情况，市生态环境局派专人到现场实地踏勘后明确，施工图设计阶段路线调整未达到重大变动范围，不需重新报批环境影响评价文件。即便如此，为最大程度降低建设对环境的影响，项目建设单位仍然组织编制了调整路段的补充环评报告，并通过了专家审查。
长安连接线方案论证过程中，充分征求了相关单位的意见。奉节县交通局、文旅委、规资局及林业局等部门均出具了同意路线方案的书面意见。2月，我局组织技术咨询单位及有关专家、奉节县相关部门进行了现场踏勘，并召开现场座谈会，再次征求奉节县有关部门、当地乡党委政府和群众代表意见，各方均表示赞同路线方案。
再次感谢您对高速公路建设的关心和关注！下一步，我局将加强对项目建设的行业监管，督促相关单位提高文明施工、标准化施工水平，最大限度降低工程建设对环境的影响。
【绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例名单公布】为深入贯彻新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，发挥示范项目带动作用，引导有关方面充分激发社会资本主观能动性和创造性，促进实现碳达峰碳中和目标，根据《国家发展改革委办公厅关于征集绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例的通知》（发改办投资﹝﹞812号）要求，经省级发展改革委审核推荐及社会公开征集，并委托清华大学PPP研究中心组织专家评审，形成了绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例名单。该名单已在我委门户网站公示，公示期间未有异议。现将典型案例名单公布，供各地方和有关方面学习借鉴。
#国企招聘##应届生求职#岗位信息：重庆轨道十八号线建设运营有限公司招聘78人
重庆轨道十八号线建设运营有限公司(以下简称“公司”)成立于7月，是由中国铁建股份有限公司联合体、重庆城市交通开发投资(集团)有限公司共同出资组建而成的“投资-设计-建设-运营”一体化的轨道交通PPP项目公司，该项目特许经营期34年，其中建设期4年，运营期30年。重庆轨道十八号线起于富华路站，终于跳磴南站，全线长29.02km，设置车站19座，计划于开通运营。
一、招聘岗位
详见附件1.《公开招聘岗位情况表》
二、应聘流程
1.提交报名材料
应聘者请填写好附件2《公开招聘报名表》和附件3《公开招聘报名一览表》，并按以下要求准备、提交相关材料。
(1)公开招聘报名表，提交word电子版及签字版扫描件(pdf格式)各1份;(2)公开招聘报名一览表(excel电子版);
(3)身份证、学历、学位证书(学历学位需提供学信网认证报告，境外取得学历学位需提供国家教育部学历学位认证中心认证材料)扫描件，pdf格式;
(4)职(执)业资格或专业技术职务资格证书扫描件，pdf格式;
(5)工作履历及业绩证明材料，包括任职证明、荣誉证书、职(执)业资格证书及其他有关证明材料。能够提供《干部任免审批表》的，可提供最新《干部任免审批表》签字版，pdf格式。
以上材料请于8月30日前打包发送至电子邮箱cqgdsbhx@，具体文件请以“姓名+文件名称”进行命名，报名邮件主题及压缩包标题按“姓名+应聘部室+岗位+手机号”格式注明。每人仅限填报1个职位，并注明是否服从调剂。
2.笔试和面试
(1)笔试。报名截止后，公司资格审核小组对应聘者的报名材料进行审核，择优确定参加笔试人员，并以电话、邮件或短信的形式通知应聘者具体的笔试时间和方式。
(2)面试。笔试结束后，由公司招聘工作领导小组研究确定参加面试的人员。面试主要由两部分组成，一是应聘人员自述个人基本情况、竞聘优势，对竞聘岗位的认识及工作思路、工作目标、工作举措等，时间5分钟之内;二是评委可根据现场情况对面试人员进行提问，根据陈述及答辩情况进行现场综合评定打分。
面试期间公司将对应聘者的学历、专业技术职务、执(职)业资格、奖项奖励进行复核，请应聘者携带好相关证件、材料的原件。
四、工作地点及薪酬福利待遇
1.工作地点：重庆市
2.薪酬待遇：根据聘用岗位，按照公司薪酬待遇标准执行。公司薪酬待遇水平参照重庆市交通行业水平确定。
五、劳动合同和社保关系
录用后与公司签订劳动合同，按照公司规定转移人事档案、社会保险等各项关系。
投资管控的关键阶段在设计阶段，PPP项目亦是如此。
初步设计及概算编制质量不高、深度不足，不利于建设投资控制。
审计通过对9条高速公路初设图、施工图、竣工图对比进行综合分析。施工总承包合同价格是建安工程概算下浮一定比例确定，施工图阶段的优化设计节省投资部分归总承包单位享有，因此初步设计深度和工作质量将直接影响概算金额的确定，对有效进行工程投资控制极其重要。
某交通厅正式批复的9条高速公路初步设计文件，在施工图设计阶段，对线路走向、桥梁路基结构、隧道长度及围岩类别、互通立交等均有不同程度的调整，施工图设计较初步设计概算减少工程费用约11亿元。
1）初步设计线路与施工图阶段出现较大偏差，涉及工程投资41,310万元。A设计单位负责忠万路初步设计和施工图设计工作。经查，某高速路初步设计的线路里程为79.2公里，在施工图阶段被调整的路段达38.7公里，占全线里程的48.9%，因线路调整导致全线重大结构工程产生系统性变化，其中∶线路总长减短1.04公里，特大及大中小型桥梁（含互通工程）减少11 座，隧道总里程减少1.51公里。因此，主线的建安工程实际费用较初步设计概算减少41,310万元，此项金额未作调减，计入施工总承包合同价款，被总承包单位作为优化设计成果享有。
2）A设计单位部分工程设计未采纳初步设计审查意见，致总承包单位多获得收益6950万元。
一是负责某高速路沿溪互通工程的初步设计和施工图设计工作，初步设计时共有推荐和比选两套方案，设计单位采用推荐方案报原交通厅审查并获批，但在初步设计批复下达11天左右，设计单位在施工图设计时却采用了比选方案。比选方案较推荐方案节约投资4959万元，这部分节省的投资被总承包单位作为优化设计成果享有。
二是A设计单位负责某高速路五桥互通工程初步设计和施工图设计工作，该院未采纳初步设计审查单位提出的"应优化匝道桥梁布置，可采用更节省工程量的喇叭型方案"的意见。
在施工图设计时却采用喇叭型方案，优化了匝道桥梁布置，节约的1041万元被总承包单位作为优化设计成果享有。
三是A设计单位在某高速路路K19-K20段路基地质初勘时，确定该段岩层倾向17度，初步设计81根抗滑桩，初步设计审查单位提出初勘岩土抗剪强度参数与顺层滑动的结论相矛盾，建议进行稳定性验算，A设计单位回复称已按照审查意见进行了滑移稳定性验算，实际仍对路基作了抗滑桩设计。在施工图设计阶段，A设计单位将同区间范围内的岩层倾向确定为11-13度，同时认为未发现明显的软弱结构面，根据倾角小于15度无需按顺层边坡设计的原则，取消了81根抗滑桩的设计内容，由此较初步设计概算节约投资950万元，被总承包单位作为优化设计成果享有。
3）A设计单位对某高速路长滩互通工程设计不当，增大投资。
长滩互通工程处于不良地质段，为强风化较厚路段顺层边坡。初步设计审查单位提出应补充深路堑右侧高边坡抗剪强度参数，并进行稳定性验算，建议采用匝道桥改路基设计方案，A设计单位未采纳审查意见，也未进行稳定性验算，匝道仍为桥梁结构型式。总承包单位委托施工图设计时，则采用路基设计方案，较初步设计缩短互通桥380米、匝道桥1000米，建安工程费用较概算节约3034万元。
但在桥改路施工图设计时，未对深路堑右侧高边坡进行稳定性验算，增加的73万立方米填方量对该工程后缘形成巨大推力，加上地基处理不当、排水不畅等不利因素，引发该区域大滑坡，滑坡治理共产生费用7100万元，总承包单位承担了优化设计不当的费用3034万元，但仍有4066万元作为开口变更费用计入工程造价。
4）部分工程土石比确定不合理，影响概算准确性。
在高速公路设计概算编制时，土方按8-11元/立方米、石方按30-35元/立方米
的价格计算，土石比的确定将直接影响概算准确性。
一是5条高速路初步设计确定的全线路基土石比均为15（土）∶85（石），未体现区域地质及岩性的差异。
二是某高速路土石比初步设计送审为7（土）∶93（石），概算批复为15（土）∶85（石），而施工图预算则变更为26（土）∶74（石），上述变化无相关依据。
三是某高速路初步设计确定的土石比为15（土）∶85（石），而初勘和详勘报告显示，江綦路沿线土层厚度为2-15米，全风化基岩及强风化泥岩层厚度为3-10米，按照相关规范此类泥岩应为土层，因此15（土）∶85（石）的土石比确定不合理。
5）部分路段的绿化及边坡防护工程、隧道中的装饰兼防火功能涂料等在施工图设计阶段被降低标准层至取消。
如∶A设计单位在高速路的初步设计中对隧道工程计了85.11万平方米装饰兼防火功能的涂料，但其进行施工图设计时予以取消，较概算减少的1599 万元被总承包单位作为优化设计成果享有。
#石家庄头条# 石衡高速今年有望再次启动！
大概介绍一下石衡高速公路：由石家庄市做业主采用PPP投融资模式负责建设。目前，项目前期工作已完成，于7月17日取得项目核准立项批复，1月9日取得初步设计文件批复，10月29日取得施工图设计文件审查意见。
4年来，石衡高速一直未有进展，“超级玛丽组合”已经在会上要求，尽快推进，力争今年进场施工，有可能改变发包模式，由PPP模式改为施工总承包，还得近一步等待批复。
希望快点推进建设，把衡水拉进石家庄的城市群，拉大石家庄城区框架，扩大省会影响力！
PPP项目（某项目）审计工作方案解读
（一）审计目标
按照审计署关于审计机关开展重大公共工程项目跟踪审计，应以“维护安全、促进管理、保障效果”的总体工作目标要求，通过跟踪审计，揭示项目在工程管理、资金使用等方面存在的问题，促进工程建设顺利推进，确保工程建设管理真实性、合法性及效益性。
（二）审计范围和审计对象
审计范围∶某PPP项目自立项起至底的建设及管理活动。必要时还将延伸审计与之相关的其他项。
审计对象∶建设A单位，PPP投融资方，与项目建设相关的勘察、设计、咨询、施工、监理、招标代理、设备及材料供应商。必要时将延伸到审批和管理重大公共工程项目建设的相关部门和单位。
（三）审计内容、重点及审计措施
1、PPP项目资金的到位及使用情况。
审计内容∶关注PPP资金的到位情况，关注SPV公司——某基础设施发展有限公司的融资能力及融资风险。关注资金的管理、使用及资金效益，内控制度的建立、健全及执行情况。
审计重点∶关注PPP项目资金的到位情况，融资情况，融资机构的建设、融资模式等。关注资金的管理使用情况及资金效益，关注资金内控制度的建立及审核流程，结合工程进度关注合同履行及资金的拨付情况。
审计措施
一是搜集PPP合作协议，融资方案，融资协议等资料，通过与A公司、SPV公司进行座谈等方式，全面熟悉和掌握融资方式，资金的构成，对比分析资金到位情况与融资方案存在的差异;了解融资控制模式，关注风险控制措施和力度，分析融资风险。
二是搜集A公司、SPV公司资金的管理使用制度、审核流程等，关注建设资金的管理使用情况及使用效益，关注资金管理制度是否建立、健全，是否切实得以执行。
（1）分析产值完成情况。对比分析已完工程量和概算投资的差异。
（2）以工程进度为轴点，抽查部分合同的履行及支付情况，关注是否如约支付工程进度款，是否存在资金未及时到位造成支付困难等问题。了解原勘测合同支付主体由A转移至SPV公司的过程，目前的支付状况及存在分歧的原因，由A公司提出解决方案，推动A公司、SPV公司、某勘测设计院协商解决合同的执行问题。
（3）关注资金的使用效益，是否存在资金到位后滞留账上未及时发挥作用，关注事项未决而产生的资金占用费、利息等情况。
2、推动解决拆迁事项。
审计内容∶关注拆迁工作的进展及完成情况。关注拆迁工作的推进是否存在影响工程项目的进展，增大项目投资等问题。
审计重点∶关注某区部分结构物未及时拆除、拆迁补偿纠纷等问题，分析拆迁工作未完成的原因及造成的后果。关注某区拆迁资金融资到位后未提取的原因。
审计措施：
一是搜集征地红线图等资料，搜集SPV公司、A公司的往来函件，通过查勘现场、座谈等方式，了解某区未及时拆除、房地产地块拆迁纠纷未解决的真实原因，根据相关资料分析造成的后果及损失。二是结合PPP融资范围的函，通过座谈、现场调查等方式，了解某区拆迁资金4500万未提取的原因。三是注SPV公司未及时支付A公司垫付的拆迁资金利息事项。协调各方，由A公司提出处理意见，审计推动拆迁事宜的解决，推进该项目的顺利开展。
3、工程建设进度及存在的问题。
一是某隧道下穿军事单位涉及隧道长约3公里，虽市政府及参建各方积极协调处理，但仍未彻底解决军事区域正常施工问题，已经造成停工损失和造介设资的增加。
二是某隧道上跨轨道交通环线，由于存在设计调整和建设时序改变，两者之间竖向净距仅为0.94米，为确保轨道建设与某隧道结构受力和施工安全，双方均对交叉段进行了加强设计，造成工期和投资的大幅增加，仅某隧道工程预估增加工期约150天，费用2850万元。
审计内容∶被审计单位是否对工程项目的施工进度有效地控制，是否对影响工程项目工程进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实话成功的措施。
审计重点∶因各种因素造成的工期延期对总投资和项目回购的影响。
审计措施∶一是分析PPP合同中各类边界条件，对各种因素造成的工期延期按合同相关条款进行分类;二是理清工程延期的主要次要因素，是否存在承包单位因自身管理原因造成的或是合同条款包含的风险范围内的进行分析;三是计算因工期和其他因素造成的投资增加进行测算。
待续.....
今日早评：把握个股反弹机遇择机清仓离场
市场消息：1. 财联社：根据全国PPP项目信息监测服务平台数据，1-12月各地新增PPP项目403个。分地区看，江西省、山西省、贵州省新增项目较多。分行业看，城市基础设施新增项目最多，为149个；农林水利、交通运输、社会事业、环保等行业新增项目数较多。从前期工作情况看，新增项目中已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目211个。从落地实施情况看，新增403个项目中已签约项目187个。
2. 新华社：国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明1月17日表示，截至年底，我国国有企业公司制改革基本完成，中央党政机关和直属事业单位所管理企业中公司制企业占比97.7%，地方国有企业中公司制企业占比99.9%，实现了历史性突破。
市场分析：目前来看A50开盘涨0.36%，对应指数也会以高开为主。从指数来看，3560将是短期的压力位，如果上午不能补量，则有冲高回落的风险，需要注意。目前的市场大环境是上证指数风险还比较可控，但个股总体调整将提速，风险还是比较大，建议手中的股票择机清仓。
所以今日而言，指数会继续保持震荡走势，策略上，把握个股反弹机遇择机清仓离场，实在手痒的就仓位轻点，玩玩即可。
重庆开州至云阳高速（江口-云阳-龙缸段）PPP项目（江口互通、K2+044～K70+200）工程全过程工程咨询服务招标公告
重庆市云阳县交通有限责任公司、重庆云开高速公路有限公司作为联合招标人。
建设地点：重庆市云阳县。
工程规模：施工范围内包含主线、枢纽互通立体交叉、连接线三种形式线路。其中：
①主线长度61.695km，高速公路标准，采用双向四车道，路基宽度25.5m，设计速度80km/h；主线桥梁38座共18367米，其中跨长江特大桥（复兴长江大桥）1座共1628米，其余特大桥8座共7873米，大中桥29座共8866米；主线隧道18条共29438米，其中特长隧道3条共12237米，长隧道7条共12568米，中隧道4条共3359米，短隧道4座共1274米。互通式立交9座，其中落地互通7座，枢纽互通2座；收费站7处，服务区1处，养护工区1处。
②枢纽互通立交9处，匝道总长度28.98km，道路平均宽度12.5m。
③连接线6条，总长度13.27km，道路宽度12m（8.5m），设计行车速度40km/h。
服务期限：
全过程造价咨询服务：自建设工程造价咨询合同签订之日起至完成项目竣工结算审核以及法定审计部门的项目投资认定审计结束。
PPP第三方过程咨询：自PPP第三方过程咨询服务合同签订之日起至运营期第三年届满之日止。
工程投资：建安费总投资约1092329万元
招标范围：开州至云阳高速（江口-云阳-龙缸段）PPP项目（江口互通、K2+044～K70+200）工程全过程工程咨询服务，PPP第三方过程咨询服务。
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