农户小额信用贷款签定其他 申请农户小额信用贷款应具备哪些条件

【说法：同一房屋投保了双份保险，为何一份赔一份不赔？】

家住泰兴农村的戴某某建有一栋三间二层楼房，还有六间辅助用房，他为这些房屋投保了农村小额家庭财产保险。

某日，泰兴市突发雷暴大风和短时强降水天气，戴某某的六间辅助用房受损。戴某某向保险公司申请理赔时得知，泰兴市应急管理局也在该保险公司为全市范围内约39.23万户籍家庭投保了“团体家庭财产综合保险”。

然而，“双保险”也不保险——保险公司以该六间辅助用房系违章建筑为由拒绝赔偿。戴某某遂诉至法院，要求保险公司在上述两份保险范围内赔偿其损失。

争议焦点

案涉受损房屋未办理产权证明及建房审批手续，保险公司是否应当承担给付保险金的责任。

法院审理

法院认为，

一、关于戴某某自行投保的农村小额家庭财产保险

戴某某投保时所签的《泰兴市农村小额家庭财产保险保险方案》中载明，“营业性用房、长期无人居住房屋及畜禽棚为不保财产”，并不包含违章建筑或无产权证明的房屋，上述方案对“房屋”一词未进行明确定义，亦未作出诸如“需具有产权证明”等限缩性质的特别说明。保险公司以保险条款约定投保房屋需具有产权证明进行抗辩，但其并未向投保人戴某某提供保险条款，戴某某自然无从知晓保险条款有无对“房屋”一词进行解释。因此，保险条款对于保险标的所作的限制不能成为保险合同的内容。

对保险标的“房屋”的理解，应当作出有利于被保险人和受益人的解释，保险公司应当在农村小额家庭财产保险范围内承担保险责任。

二、关于市应急管理局投保的自然灾害家庭财产综合保险

采购合同中约定：“自然灾害家庭财产综合保险责任范围为在保险期间内，凡具有我市户籍的居民在我市范围内的自住房，因下列原因造成房屋建筑的损失，保险人按照合同的约定负责赔付：……”。同时明确“自住房”的定义为户籍、房屋地址为我市行政区域内且为被保险人实际自住并拥有产权（包括集体产权或无产权但有购房发票）的房屋。

案涉受损房屋未取得产权证，戴某某亦未提供建房审批手续等证据证明其对案涉房屋拥有产权，故该受损房屋不属于该保险合同约定的保险标的范围。且市应急管理局所投保的该保险属于惠及全市居民的保险项目，从公序良俗角度出发，此公益性保险所保障的范围应限于符合法律法规、具有合法产权的房屋。就戴某某一户而言，其拥有合法产权的三间二层楼房应在保障范围，而案涉受损的六间辅助用房因未取得合法产权证明，不应纳入该惠民保险项目的保障范围。

最终，法院判决保险公司在戴某某自行投保的农村小额家庭财产保险赔偿限额内进行理赔，驳回戴某某要求在市应急管理局投保的自然灾害家庭财产综合保险中进行理赔的诉讼请求。

一审判决后，双方均未上诉，判决已发生法律效力。

法官说法

近年来随着社会经济水平的发展，多地政府为市内居民购买具有惠民性质的财产保险。该类保险有别于一般财产保险，其保险对象体量大（多达几十万户），覆盖面广，如果按一般财产保险做法，即以一对一的方式就每户具体的财产状况进行摸排登记、单独签署保单，显然不现实。在此情况下，将对保险标的的审查义务完全分配给保险公司是不合理的，因此，不能将一般商业财产保险中保险公司对保险标的的谨慎审查义务当然适用于惠民保险。

惠民保险是一种具有明显公共性特征的政策性保险，重点在于社会公共利益的保障与实现，并且社会利益是其最为根本的价值指向，因此，保险标的与保险责任的范围应相对于一般商业保险做严格的限制，所保障的范围应限于符合法律法规、具有合法权属证明的房屋。

编辑 | 李立宇 来源 | 泰兴法院、江苏高院

#定西头条# #定西# 12月4日，临洮县委办公室就大学生回乡创业进行了回复。

领导您好，我是新添镇人，目前在外地上班，有回乡创业的想法。我想咨询以下几个问题：

1、土地流转政策

土地承包流转需要满足哪些条件。

2、补贴政策：

土地承包是否会有补贴，额度多少；自动化农机设备购买是否有补贴。

3、贷款政策

我目前刚参加工作不久，没有抵押物，也没有担保人，能否正常贷款，额度多大。另外，我属于大学生回乡创业，是否有比较好的贷款政策和补贴政策。

临洮县委办公室回复：

网友，您好！针对您反映的问题，已由新添镇人民政府向您进行了答复说明，①土地流转政策：农村土地承包经营权流转遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则，不得改变承包土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，流转期限不得超过承包期的剩余期限；农村土地承包经营权流转受让方须有农业经营能力或者资质，可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人；承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。②耕地补贴和农机补贴政策：耕地地力保护补贴，补贴标准为每亩33.313元；农机具按生产企业和产品型号进行补贴，具体补贴型号可咨询经销商或登陆甘肃省农机购置补贴辅助管理系统查询。③贷款政策：因您无抵押物和担保人，目前可通过临洮农商银行办理农户小额信用贷款，参加基本信息采集，通过评级授信并签约后，随用随贷。

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大过年的吵了一架，事后想想觉得有点多余。说起这事应该从五年前说起，邻村（虽是邻村，实际距离不超过300米）的同龄朋友因为投资失败欠了一屁股债，找我去帮着借钱。因为平时关系挺好的也没拒绝，借了我姨夫的两万块钱。我姨夫是农村专业放小额贷款的，讲好了年利率14.4％，我不是担保人，只是介绍过去的。就这样过了几年，债务人一直没有还清债务，只偿还了一万八的本金，还欠利息和本金13000余元。年前几天姨夫每天打几个电话给我，让我去催债，由于债务人欠款太多无力偿还，最后经我协商还款8000，而且我做了担保，他不还我还，从此两清，过年初四还清。就在今天中午十二点十三分我拨通了债务人的电话，问他钱准备好了没，他问我啥钱？我说年前说好了的还钱的事儿，他说年前三十就还过了，然后问我怎么不知道。然后我生气了，要钱的年前天天找我，还钱的还完钱我不知道，我还找人家要钱，是不是我姨夫和朋友应该告诉我一下？于是下午就带着礼物去姨夫家了，就想着问问他为什么不告诉我一声，结果他说钱不是债务人还的，而是担保人还的，没法给我说，我反驳他你钱收到了，欠条也给人家了，债务问题解决了，为什么不告诉我？已经过去五天了，我还去找人家要钱，不是让我难堪吗？我承认我激动了，和姨夫吵了起来。姨夫姐姐家的两个儿子还亮着拳头要打我，很多人拉着才没打到我。回到家越想越气，这大过年的惹一肚子气，晚饭都没吃，下定决心以后任何债务问题都不参与，以此为证

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